现代企业管理趋向下的国有企业改革探讨

曲博野

中图分类号： F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-162-02

摘 要 随着当今时代下企业管理观念逐渐创新和发展，国有企业改革是必然趋势。现如今经济不断繁荣、不断进步，以致国内外市场都有着翻天覆地的变化。这就要求国有企业必须做出改变来，必要的一步就是通过现代企业管理制度来完善整体改革，在这种助力下国有企业才能得到改革与发展，才能够顺应时代发展潮流，与时俱进。所以，本课题在现代管理观念发展趋势下更深刻地了解和探究国有企业的改革，并且重点研究国有企业改革的价值以及它的具体做法，以便可以更好地为国有改革的发展带来及时有效的参考意见。

关键词 国有企业 现代企业管理 改革创新 发展

在2015年8月份，党中央，国务院发布了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，在这个文件里，着重强调了要增强对国有企业体制的改革，通过与现代化管理理念的融合，适当调整国有企业现有的结构，先从资本管理开始，打造一个顺应时代发展潮流的国有企业。并且还指出了许多指导方法，这样一来，国有企业改革发展会越来越好。

一、国有企业改革的方向及目标

建立完善的社会主义市场经济体制是我国经济改革的努力发展方向，对于经济改革和发展的主体地位国企来说，它正处于一个过渡期，正在面临着一次从计划经济到市场经济的华丽转身，所以这就使其要有着高标准、严要求，要順应市场经济发展的方向，来及时有效地调整治理体制和管理机制。这也就更加坚定了国有企业改革的核心目标就是市场化。为了达到市场化的目标，国企必须要做出相应的对策，首先最重要的是建立起有效的法人治理机构，打好基础，使出资人、董事会、监事会、经理层这些逐层深入的相关人员都各司其职、合作共处、合理制衡。在当前形势下，还要将国有独资企业实现股份制改造，简称为“国企改制”，这样才能满足投资多元化、股东多样化是优良管理制度的这一前提条件。现在国企改制已有成效的就是常常提及的“上市”，它对固化改制的成果有着极其重要的作用，但国企改制也并不只是有上市这一个目标。

二、对国有企业改革现在状况的探究

（一）对现状研究的分析

现代企业制度理论主要包括产权清晰、明确权责、政权分开和科学管理四大方面，从而改造现代化企业。。但是在目前的情况下，只有一部分的国有企业已经有了小有成效的改革，但是从整体来看，国有企业布局分配仍然不尽人意。同时，党中央、国务院也数次提到要全面深化市场改革，这样的观念也可以有效推动改革的进行。在我国市场发展的过程中主要支撑点是国有企业，要想实现全面深化市场改革的理想就要直面面对产权问题，不可逃避现实。站在国资委的立场上考虑，部门之间的权力太分散，需要管理的事物过于复杂化，所以，难以指引它的发展。从现代企业管理观念来看，要持续促进资本管理在国有资产管理之中的地位，这样才能从根本上解决问题，带起来国有企业改革。此外，国有企业改革还面临着诸多挑战，像内部结构混乱，权力分散等。在这种种的困难中，要坚定不移地走社会主义道路，持续促进国有企业市场化改革，这样才能实际有效地把一个个问题攻克。

（二）对现状分析而总结的目标

对于我国现有的国有企业来说数量依旧很多，很琐碎，大部分都是地方中小企业太多，所以只能在一般竞争性领域发挥优势，这就使得国有企业难以施展它的长处。通常看来，国有企业在各个领域都有涉及，并有着自己的一方天地，像是在投资大、建设周期长、规模效应突出、社会利益明显的地方都占据高位。所以在这种情况下，就要加快进度，要把国有资产向与国家安全和国民经济命脉紧密联系的主要行业及关键领域推进，并且还要保证大企业也能够拥有，从而形成有着自主知识产权和国际知名品牌、国际竞争力强硬的优势企业，确保能够时其不断从一般竞争性领域退出，充分激发起国有中小企业的活力，使其有着自己的权益与想法。

三、国有企业改革的巨大意义

（一）在国家方面而产生的利益

站在国家的立场来说，促进国有企业改革能够保障我国市场格局更有效发展即以公有制为主体、多种所有制并存，也有助于深入促进我国经济完善和发展。自二十世纪五六十年代开始，“社会主义改造”就已经开始了，而那时已经确保国有企业可以在国有经济中占主体地位了。改革开放后，在全国各地都有着中小私人企业的情况下，国有企业依旧是掌握着国民经济的命脉。所以，促进国有企业改革有利于使我国经济深入发展与进步，以便连带着我国综合国力进一步提高。这样一来，整个国家和社会都可以富强起来。

（二）在全球范围内带来的好处

更多的是，如果国有企业改革发展稳定，那么由于经济全球化和经济一体化发展而造成的经济危机就可以有效避免。由于世界经济一体化不断发展壮大，国内出现了众多外来资本企业，这就使得国有企业顶着巨大压力。在市场逐渐透明以及竞争压力很大的情况下，找回传统的位置对国有企业来说是难上加难，是一件极其艰巨的挑战，所以，为了使其从根本上解决问题，激发国有企业的活力，就要不断深化国有企业改革，掌控好内部控制管理体系，充分做好对风险把控和监督体系的完善工作，这样才能走上新时代下的发展之路。

四、促进国有企业改革的有效之法

（一）将职业经理人制度与现代公司治理相结合

由于国有企业有着发展的特殊性，而它的所有者和经营者之间是委托与代理的管理关系，从而巨大的道德风险也会浮出水面，也会带来各种问题，便会导致企业与公司利益受到影响而受损。面对这样的现状，政府部门也做出了相关措施，授予了国有企业经理人的职位，但是仍然满足不了市场发展的需求，况且这种任命是有强制性的，所以使得国有企业管理的专攻性极差，当市场发生变化时，经理的个人经验也无法应对，这就导致其决策会影响国有企业未来的发展，也会使企业市场的地位有所动摇。综合考虑各方面因素，为了国有企业改革有更好的发展机会，就要坚持建立有体系的公司治理结构，还要通过相关法律体系来完善公司管理制度，抓住机会，着重培养以及选用有高学历、丰富充足的经验的管理人员，要把发展一级市场和二级市场的目标提上日程，还要保障协调经理人和其他管理层之间的利益相平衡，从而促进国有企业逐步发展前进，以获得最大化的利益。

（二）联合股份制经营与股权分置

在发展国有企业改革的整个过程中，其资产隶属于国家，所以国家也会对盈亏的现状负起责任，从而导致在管理层方面十分缺乏有关的激励机制，而现在也存在着上下干劲不足的状况，致使国有企业举步维艰，发展困难重重。对于经理上位之后，他们对企业难以产生强劲的归属感、存在感，他们通常只是做做表面工作以获得在短时期内产生的巨大利益。在这种情况下，真正做到企业在发展中都一定会出现有损失的情况。对于国有企业来说，能够真正获得盈利的企业是极其缺少的，以致国家经济发展速度放缓。有一些有经验的人员独具慧眼，有着独特的市场眼光，他们通常会利用职工持股的方法来得到有关国有资产的分红，而且还要依照法律规定对相关的风险与利益负起责任，去激发进企业管理层的热情，使得国有企业能够有效的扩大和发展。但是从另一方面即股份制发展对象来说，大中小企业的运营方式是不一样的，小企业不会大概率的采取股份制经营，而大中企业就与之不同了，它们会使用股份制并从中获得高额利益。总而言之，为了实现国有企业改革这一目标，要充分的把股份制经营与股权分置改革联系起来，以达到大中小企业都可以全面发展的新局面。

（三）打通国际之路，引领未来

总而言之，最为强调的就是，国资管理与国有企业改革是一个共同体的，是同一个系统工程的，在它不断前行的道路上，要及时做好全面的计划与发展方向。綜合考虑行政管理体制改革的促进，依据大部委制的要求，要在体制改革的设计上体现出“政资分开”，着重培养国家战略和改革计划，规划总体的改革方案，综合考虑各方面的改革。通过以上行为，新国资管理体制才能得到更多的创新以及改善，以便在中国特色社会主义市场经济体制独树一帜，行走于世界经济理论与实践的前线。现如今社会，改革和发展都有着健康、快速的发展方向。当前就要充分利用好机会，迎接挑战，真正进入国际市场，使企业有更优秀的发展方向。

五、结语

要想促进经济持续发展，就必须进行国有企业改革，这是党和政府发展的历史使命。国家要顺应市场发展潮流，依据具体情况，充分了解现代企业管理的发展方向，使国有资产经营模式得以调节，激发国有企业的活力，这样才能促进市场竞争力的提高，要想使国有企业的经济地位不断提高，就要合理安排以及进行好监督内部的管理结构。促进国有企业改革，可以让国家经济变得更繁荣，可以让国家经济可持续发展，在这种环境下，也会使中小型企业有所收获，能够促使其顺应时代潮流发展而获取利润。本课题主要研究了在现代企业管理的方向中，国有企业改革的发展趋势，深入地、着重地分析了国有企业的目标、现状意义以及途径，这样也对国有企业改革带来了优秀的经验。

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