加强党内政治文化建设是推进铁路企业改革发展的根本保障

邱峰

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-003-02

摘 要 加强政治文化建设是实现铁路企业健康发展，实现现代企业体制机制改革，实现供给侧结构性性改革的根本保障。习总书记在党的十九大报告中强调了发展健康的党内政治文化，净化党内政治生态是从严治党的必然性，也是新时代发展的现实需要。当前铁路企业改革发展进入一个关键期，成败的关键就是看铁路企业是否坚持党的领导，是否能够发挥党组织的作用，是否有良好的政治文化环境，这是当前铁路企业落实从严治党要求，加强党建工作的，推动企业文化建设的重要问题。

关键词 政治文化 铁路企业 根本保障

一、铁路企业加强政治文化建设的重要性

1.党内政治文化建设是加强国有企业党的领导的治本之举。党内政治文化是我们党继承和发扬马克思主义政党学说，是在长期的党内政治生活中不断探索，并在不断总结经验和吸取教训后形成的价值观体系，是对党组织和全体党员有极大影响力的文化范畴，是在党的各项工作发挥积极作用的主导因素。铁路企业加强政治文化建设不是空洞的、抽象的，是有其指导思想、方向、目标、任务、载体和平台的，是具体的，是用来指导实践的。最终要反映在党组织战斗堡垒作用的发挥上，要反映在党员先锋模范作用发挥上，要落实在促进铁路企业改革发展各个方面的。就是要永葆铁路企业党组织的生命力和战斗力，就是要加强铁路企业内党的领导地位，就是要把党的自身建设放在铁路企业改革发展建设的首要位置。通过推动党内政治文化建设，发挥政治文化的辐射和渗透作用，为铁路企业发展指明方向、凝心聚力，维护稳定，为铁路企业的发展提供坚实的政治保障、组织保障，纪律保障。

2.党内政治文化建设是铁路企业文化建设的首要问题。文化具有阶级性属性的，文化建设是每个执政党的必修课。作为文化建设体系中的政治文化建设显得尤为重要。经济学家于光远讲到一流企业是靠文化的，在铁路企业改革发展的关键期，文化建设至关重要，要在铁路企业里加强党的建设，落实从严治党要求，党内文化建设是重要突破口。经过40多年的改革开放，企业间的竞争呈现出多元化的竞争格局，已不仅仅是体量质量的竞争，科学技术的竞争，生产要素的竞争，越来越体现在企业文化的竞争。加强铁路企业传统文化建设，挖掘好、保护好、传承好优秀文化基因，让其在新时代弘扬起来，促进铁路文化的繁荣和发展，这是我们肩负的重要责任和使命。抓实企业党内政治文化建设就要处理好党内政治文化建设与铁路企业文化建设的辩证统一关系，就是要通过发扬党内优秀的政治文化传统引领铁路企业文化建设，其次还要把，就是要把党内的政治文化传统作为为铁路企业文化建设价值取向的一把尺子和标准，把从严管党、从严治党的理念应用在铁路企业文化建设过程中，为铁路企业文化建设的健康发展提供理论思想上的支持和方向上的引导。使铁路企业文化建设永远保持一个正确的政治方向，使铁路企业的文化真正反映职工群众，被职工群众认可，为职工群众服务。

3.文化具有前瞻性、指导性，建设性的，在新时代下，党内政治文化建设是铁路企业改革中一项不可或缺的重要内容。铁路企业的改革发展需要党的领导，需要党的政治文化的指引，党的领导不是具体领导企业的生产，销售、服务等方面的工作，而是要确保企业党组织的领导核心地位，发挥铁路企业党组织政治核心作用，发挥铁路企业党组织把方向、管大局、保落实的主导作用，为铁路企业的发展提供有力的政治保证，思想保证、组织保证。通过发挥党内政治文化的引领作用，引导铁路企业不至于迷失方向朝着一个正确的方向发展。当前中国经济发展面临“速度换挡节点”、“结构调整节点”、“动力转换节点”新常态，铁路企业也面临着体制机制的改革，供需内部结构的调整，经营理念方式转变等方面的考验，越是在这样的关键时期，越是要加强铁路企业党的领导和党的建设，通过不断推动党内政治文化建设来确保铁路企业改革发展的方向，将党内政治文化优势转化为铁路企业的发展优势，是化解当前铁路企业改革发展矛盾和抵御各种风险的“压仓石”“定海神针”。

二、铁路企业党内政治文化的主要内容

1.健康的政治意识。每个政党的政治意识都不同，它包括政党及其成员共同的政治信仰，政治认同，政治观念、政治行为等主要内容。通过近年来党内的各项专题学习，就是要在党内倡导和弘扬忠诚老实干净担当的为官之道，是要在党内倡导和弘扬清正廉洁勤于修身的锤炼意识，就是要在党内倡导和弘扬实事求是艰苦奋斗的实干精神，就是要在党内倡导和弘扬旗帜鲜明敢于牺牲的革命精神。铁路企业坚强党内政治文化建设，就是要坚持马克思主义指导思想地位，就是要坚定共产主义的理想信仰，就是要有坚持社会主义道路的自信，就是要营造风清气正良好的政治生态，就是要自觉接受党组织的领导。

2.规范的政治行为。政治行为就是党组织以怎样的方式开展组织生活，开展党内活动，推动党组织建设的，是党员应该遵守的行为规范，必须履行的责任清单。再具体点就是党组织、党员应该干什么工作，怎样干这些工作的问题。党内政治文化包括了党组织、党员的这些行为自觉。 规范的政治行为是党员体现党性意识、体现党员作用的外在表现形式，铁路企业加强党内政治文化建设，关键就是要从严肃和规范党内政治生活入手，重在提高党员过政治生活意识 。关键是落实好“三会一课”、主题党日活动，组织生活会、民主评议党员等基本制度。习近平总书记指出：“党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”加强党内政治文化建设就是要不断规范党员的政治行为，引领广大职工群众建立起良好的党内政治文化氛围。

3.完善的政治制度。文化是制度的精神内核，而制度是文化的外在呈现。党内政治制度是党内政治文化的集中反映，是黨内政治文化的制度化形态，是党内政治文化的核心组成部分。从2018年11月开始，中央开展了党内法规和规范性文件第二次集中清理工作，废除54件，宣布失效56件，修改5件，目的是维护党内法规和党的政策的统一性和权威性，也是党内政治文化建设的最新成果。党内政治文化实质上就是党内制度规范、组织原则、制度体系等因素的内化和制度化成果，同时也是党内政治文化建设的有力保障。加强党内政治文化建设需要以完善党内法规制度为重点，发挥党内法规制度的教育引导功能。党内法规制是制约引领党组织和党员个人的政治活动规范、政治行为准则和政治价值导向，因而成为党内政治文化的核心部分。

三、加强铁路企业党内政治文化建设的思考和探索

1.加强党内政治文化建设首先要加强理想信念教育。一个组织或一名党员如果理想信念不坚定，其它是无从谈起的。因此筑牢理想信仰这个主心骨是加强党内政治文化建设首要解决的问题。我们在为改革开放40多年取得的巨大成就赶到骄傲的同时，也要客观的看到我们这样一个有9000多万党员的大党，自身的问题也不少。部分党员没有了理想信念，或理想信念不坚定，最终辜负了党和人民的重托。十八大以来，群众路线教育、“三严三实”“四个全面”“两学一做”常态化制度化专题教育活动和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动首先在解决理想信念不坚定、甚至丧失的问题。铁路企业党组织就是要通过这些专题教育和主题教育活动，增强党员干部“四个自信”、强化党员干部“四个意识”， 引导党员干部自觉做好“两个维护”。以此端正党员干部的政治取向、政治站位、政治认同、政治定力，自觉从感情上、思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，团结带领职工群众听党话、跟党走，永葆共产党人的政治本色，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

2.加强党内政治文化建设核心是要规范组织生活。习近平总书记深刻指出“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。党内政治文化是在一定的党内政治生活中形成和发展的，对党内政治生活和政治生态发挥着规范、引领和导向的作用。有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党内政治文化。十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，提出新形势下加强和规范党内政治生活摆在首位的是要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。针对当前党内政治文化中还存在随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题，习近平所把这概况为“七个有之”“十个主义”。铁路基层党组织必须从严肃和规范党内政治生活的重要抓手，2018年开展的“三会一课”质量年活动就是着力解决党内组织生活不规范的问题。同时，要努力提高党内组织生活的质量和效果，要围绕践行合格党员标准，推动党员立足岗位做贡献，永葆共产党员的先锋本色。

3.积极发挥党员干部的示范作用。党内政治文化建设成败的验金石就是要看党员干部有没有良好的政治品格和行为自觉。基层党支部是推动党内政治文化建设的桥头堡，如何充分发挥党组织作用，发挥党员干部的示范引领作用是推动党内政治内化建设的重要突破口。作为铁路基层党组织，就是要始终把党内政治文化建设作为首要工作、重點工作来推进，要通过学深学透党纪党规、党内制度和办法，真正把党员教育的成果真正内化于党员心底、外化于党员日常行动，引导党员自觉养成良好的政治意识和政治行为。就是要培养一批敢担当、有作为、顶得住、冲得上的过硬班子和队伍，为新时代铁路企业改革发展做出积极贡献。