影响党组织组织力提升的原因及对策

张勇

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-070-01

摘 要 提升基层党组织组织力，要突出政治功能，将中央和上级党委决策部署在基层落地生根。在实际工作如何将党组织组织力发挥出来？本人结合笔者自身所从事的工作岗位实际，从三个大的方面，对影响组织力提升存在问题和原因简析以及解决对策进行了粗浅探讨，认为提升组织力要遵循新时代党的建设总要求，要旗帜鲜明政治，要科学优化设置组织机构。

关键词 组织力 问题 原因 对策

党的基层党支部是党全部工作和战斗的基础。只有党的基层组织组织力发挥出真实成效，才能成为引领经济社会改革发展的动力源。因此，笔者认为基层党组织组织力的强与弱，是制约其发挥作用关键所在。下面就影响基层党组织组织力提升的困境以及措施对策如下。

一、存在问题

（一）基层党组织融入实践的融合度不够

有的基层党组织在部署党建工作时与中心任务割裂开来，导致党建工作与中心工作脱节、并行；有的基层党组织书记对党建业务不熟，对工作大局了解不深，导致基层党的建设融入中心的切入点和着力点不准确。

（二）基层党组织党内政治生活规范性不够

有的基层党组织组织生活只满足于时间、次数要求，不注重内容和质量，存在“走过程”的现象；有的基层党组织组织生活民主气氛不够浓厚，放不开，造成了组织生活相互批评环节，你好我好大家好，缺少“辣味”。

（三）基层党组织书记工作态度不够

有的党组织书记担当不够，存在推一推、动一动，得过且过的现象；有的党组织书记对党建工作认识不足，不能像抓业务工作那样，时刻注重抓党建；有基层党组织书记推动工作创新少，对传统的工作方式方法存在惯性，缺少创新意识和手段。

二、原因分析

普遍感觉有以下三点原因：

（一）思想认识有偏差

没能从加强党的建设的高度来认识基层党建工作，跟不上全面从严治党的要求，从而影响了组织力提升。认为业务业绩才是“王”，党建工作只是敲边鼓的“虚把式”；认为产量是必须完成的“硬杠杠”，而党建工作则是“锦上添花”的附属品；因而对党建工作和业务工作投入的时间和精力不对称，影响了组织力发挥。

（二）工作力度上偏软

有的基层党组织书记对东西南北中、工农商学兵，党是领导一切的！认识不到位，抓党建的信心和魄力不强；有的基层单位将即将接近退休年龄的或在行政岗位履职能力弱的转移到书记岗位，影响党建工作开展。

（三）督导考核上偏弱

有的单位虽然将党建思想政治工作纳入了班子年度考核内容，但考核标准不够精细化，随意性强、主观性强，不在现场看、不见具体事，雾里看花；有的考核重点不突出、针对性不强，有“一刀切”现象，一种考核办法包打天下。

三、解决对策

一是提升组织力必须牢牢把握新时代党的建设总要求。贯彻“坚持党要管党、全面从严治党”这一根本方针，要用好“支部建在连上”这个重要制度，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度。要强化各级党组织和党支部书记的主体责任，坚持“书记抓、抓书记”，推动形成横向到边、纵向到底的党建工作责任链。要抓实基层党组织经常性的帮建，认真落实党务公开制度，公平公正处理事关职工切身利益的问题，切实提高基层组织谋事干事能力。要经常性地念“紧箍咒”，让失责必问、问责必严成为常态，倒逼各级党组织扛起政治担当，提高基层党组织核心竞争力。

二是提升组织力必须抓实政治建设。基层党组织要切实履行好党章赋予的全部职责，把党的政治建设摆在首位，站稳政治立场，严把政治方向。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大党员干部樹牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要持续开展好“两学一做”学习教育常态化制度化，精心谋划开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，使党的意志、党的声音、党的要求及时转化为党员、群众的行动指南和力量源泉，让党的旗帜在每个基层党组织高高飘扬。

三是提升组织力必须做到党组织设置全覆盖。优化组织设置。党组织设置是提升组织力的前提和基础。基层党组织的作用和力量，要靠完善的组织体系和整体的力量来充分体现。以笔者所在单位为例，针对中心工作涵盖面广有矿井建设、建筑施工、机电设备安装、地质勘探等专业，具有施工战线长、地域跨度大、转场频率高的特点。基于上述情况，鉴于工程施工在公司发展战略和生产经营管理中占据基础和核心地位，公司党委因势利导将实现党建重心放在推动重点项目建设上，把党建工作前移，成立“工棚党支部”，支部随着工棚走，做到了任何时候，党建工作不脱节、不掉链，实现全覆盖，实现了坚持业务拓展到哪，党组织就跟进到哪。优化基层组织设置，还要要按照“按需设置、按职履责”的要求，进一步健全基层组织体系，扩大党的组织和党的工作覆盖面。例如：笔者所在单位党委，从更好教育管理党员、动员发动群众和实现基层党组织全面过硬的角度出发，结合党员分布和基层党支部运行情况，科学优化基层党组织设置，对工作性质、地点相近的基层党支部进行优化整合，努力实现党建资源最大化。去年对机关一、机关二党支部、建筑分公司第三、第四党支部进行合并分别成立机关党支部和建筑第三党支部。在较短的时间内，新成立的党支部不论是党员精神风貌、还是党支部战斗力以及工作业绩、经营业绩都走在了其它党支部前列，成为引领党建工作发展的新航标。