市场经济条件下如何实现我国政府经济管理职能的转变

郭娟

[摘要]我国经济形势进入新常态，新常态是一种经济增速放缓而且会持续很长一段时间的常态。政府在这种常态下担负着对经济走势的指导责任，因此，我国政府经济职能转变，促进环境友好、资源节约的经济又好又快发展，是未来一段时期政府在调控中重点考虑与研究的问题。

[关键词]政府职能 经济管理职能 转变 优化

一、经济转型的时代背景

经济转型是当前经济社会最为主要的情况。其主要的转型标志有三点：首先是劳动力的转变。让以科技为主的劳动力来代替人力为主的劳动力。即实现自动化生产，来最大程度的解放人力。这样能够有效的提升企业的生产效率，从而实现企业的大发展。其次是核心技术的转变。我国提出了科技强国的理念。我国当前的企业都在追求科技的发展，希望通过科技，让资源的价值得以提升。从而实现以少量资源获取高回报的理念。从而导致当前的企业以技术为核心，而不是以资源为核心。最后是思想观念的转变。在传统的经济社会中，商业活动追求的是资源与利益的对等。不会出现过大的前期投资，因此在科研技术方面的投资一直以来我国都不够完善。但是随着时代的发展，这种经营方式导致企业的技术无法顺应时代的潮流。因此，各大企业加大了自身对于科技的投入。从而导致我国的科技飞速发展。甚至出现井喷的局面。基于这三点原因，我国的经济社会转型得以开启。同时也导致我国当前的国际法并不能适应当前的时代。

二、经济转型背景下经济法理念的新要求

（一）经济法理念缺陷及其社会动因

我国经济转型背景下经济法理念的缺陷主要在于其与当前的社会不匹配。我国目前的经济法依旧是以传统的经济社会为主要参考，在这种情况下，经济法就不能够非常好的代表当前时代的需求。其大部分内容与当前的实际情况相违背。在这种情况下，我国的经济法就不再是经济社会的保障，而成为了经济社会的束缚。如果不能够有效的摆脱这一层束缚，那么就会导致我国的经济社会转型无法完成。甚至陷入到经济倒退的局面。

而这种情况出现的根源原因在于社会的转变。我国当前的社会已经进入了一个飞速发展的时代。其飞速的方面有三个：首先是科技的飞速发展;其次是人民生活水平的飞速发展;最后是政府观念的飞速发展。在过去几十年，我国的政府一直秉承着稳固发展的态度进行宏观经济调整。但是随着中国的逐渐强大，我国的政府也开始放开了经济政策，让人们能够更好的接触商业，从而促进了我国商业的发展和转型。

（二）经济法理念新要求

在经济法理念新要求中，民生是最为核心的一个理念。无论我国的经济社会如何转型，其最大的受益者都应该是人民。因此，在经济法的变革中，应该首先以人民为考虑对象。应该抛弃原本的，以国家发展为核心的理念。这样才能够符合时代的需求，成为人们认可的经济法。因此，在经济法转变中，应该做到，鼓励人民为更好生活奋斗，为人民切身利益提供保障，给人民困境提供帮助。

三、政府经济管理内容

（一）宏观经济管理

宏观经济管理主要指的是政府在社会层面，对社会整体的供给与需求做出的管理，以调整整体供需的平衡，实现社会的稳定发展。政府为了保证市场的整体平稳一般从以下几个方面做出管理：一是基础设施建设。基础设施建设是一个国家发展的基础，往往国家经济发展的瓶颈是由于没有一个可以支持经济发展的基础设施建设水平。二是计划引导。计划引导是市场经济有序发展的重要内容，市场经济不能完全脱离计划，对于计划手段，有指令性计划与指导性计划，要根据不同的市场情况来决定计划的应用手段。三是政策调节。政策调节是根据市场的变化以及政治环境的变化、世界环境等等进行的有目的的调节。

（二）微观经济管理

微观经济是整个国民经济活动的基础，政府对于经济的干预首先反应在微观经济上，搞活微观经济才能促进整个市场的健康成长。例如商品的价格调整，不但要根据市场经济的规律作为指导，而且还需要政府的干预，对于一些非法的经济活动，需要政府出面干预与控制，一些对于整个市场造成不利影响的行为，需要政府微观经济调控来纠正。微观反应出的问题也是经济管理首先亟待解决的问题。政府对于微观经济的管理应当适当的开放搞活，否则，微观经济就会失去发展的动力，致使整个国民经济缺乏活力。但是，也不能失去控制，对于寻租行为与市场失灵的隐患要严加控制。

四、我国政府经济管理职能转变的需要

（一）经济内在要求决定经济职能转变

政府在经济发展中发挥的作用是否得当，在多大程度上发挥了有效作用，主要是由经济内在要求决定。经济内在要求对于政府职能来说是一种方向性的界定，我国要做好政府经济管理职能的转变，首先就要在经济社会供需形势的指引下做轉型，一切违背经济规律的行为，在短期内可能会收到较好效果，但是长期来看，必将引起不良的连锁反应。因此，经济内在要求，经济的发展水平决定了政府经济职能在什么样的起点上做出转变。

（二）深化改革的需要

中国特色社会主义建设是长期以来我国坚持与不断实践的道路。在实践过程中，改革是经济发展的推动力。我国在新常态的经济发展形势下，深化改革的需求越来越突出。我国经济的要素首先面临着改革，产业结构需要更加深入的调整，例如对于大宗产品的生产规划与过剩产能的抑制，以及对环境的保护与落后工业企业的淘汰等等。这些是与国民经济息息相关的要素，都要以国家深化改革的需要为准绳，而保证改革速度与举措正常实施的就是政府职能的发挥。

总结：政府的经济管理职能是政府为全面提升我国经济发展水平而服务的，我国政府经济职能要顺应经济全球化的发展趋势进行调整。改革开放以来我国各项事业取得了举世瞩目的成绩，然而我国在发展的过程中受传统经济发展模式的影响，还存在很多不足之处，为此我国必须立足于我国经济发展建设的实际情况，拥有长远眼光，统筹国内国际两个大局，针对我国社会主义市场经济建设过程中存在的各种问题加以彻底解决，实现政府经济职能的转变。