试论加快转变经济发展方式研究

王文胜

摘 要：从新世纪新阶段中国经济社会发展面临的新形势、新任务、新特点出发，在科学发展观指导下，我党提出了加快转变经济发展方式的时代命题，并以国家整体发展方式的转型，推动中国经济社会科学发展的历史性变革，发展方式转变，这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。

关键词：加快；转变；经济发展方式；研究

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

一、加快转变经济发展方式的必要性和紧迫性

加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强中国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求，而且以人为本的发展目的决定了经济发展方式必须转变，实现以人为本的发展，不仅要求始终把不断满足人民日益增长的物质文化需要作为经济发展的根本目的，而且要求经济发展方式必须符合发展阶段和人民的新要求。这包括经济发展方式要体现发展内容的全面性，即符合全面建设小康社会的要求；要体现发展过程的均衡性和发展成果分配的公平性，有利于逐步缩小城乡和区域之间的发展差距以及不同社会群体间收入分配的差距；要体现发展环境和条件的可持续性，使自然资源和生态环境不仅满足当代人生活和发展的需要，而且能够造福于子孙后代，这些都要求加快转变经济发展方式，从注重数量和速度的粗放型发展转向注重效益和质量的集约型发展。

二、加快转变经济发展的方式

1.促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展，建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，防止太阳能、风电设备制造能力的盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展，大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业，扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级，以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

2.推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系，综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济，加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染，严格监管危险化学品，推进生态建设，建立健全生态补偿机制，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力，坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程，我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

3. 积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平，发挥好城市对农村的辐射带动作用，城镇化是我国经济持续发展极为重要的动力，我国城镇化水平提高一个百分点，就有1000多万农民转化为城里人，把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，重点放在加强中小城市和小城镇发展上，放宽中小城市和城镇户籍限制，解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，有利于释放资源、土地方面的压力，也更有利于降低农村人口向城市转移的成本。

4. 推进重要领域和关键环节改革。深化改革，完善社会主义市场经济体制，是加快转变经济发展方式的根本保障。应着眼于完善社会主义市场经济体制，加快推进重要领域和关键环节改革。应继续深化国有企业改革，健全现代企业制度，完善国有资产管理体制；继续深化财税、金融体制改革，建立健全公共财政制度，加快地方金融发展，加强信用担保体系建设，不断提高金融服务的能力和水平；进一步完善水权转换，推进农垦管理体制改革；切实加强招商引资工作，加强重要商品生产、供应和市场调控，保持物价基本稳定。

综上所述，转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。只有坚定不移调结构，脚踏实地促转变，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断在转变经济发展方式上取得实质性进展，我国经济前进的道路才能愈走愈宽广。

参考文献：

[1] 栾志强.新时代经济转变的思考与研究[N].企业经济导报，2010-11.

[2] 吴光玲.关于加快转变经济发展方式的几点思考.《福建理论学习》.2010（7）.