事业单位激励机制分析与思考

摘要：随着我国经济的不断发展，事业单位已经成为社会服务和国家管理不可或缺的部分，我国事业单位的工作主要是为社会提供公共服务，其服务质量对社会发展有着重要作用，而激励机制作为一种有效的管理方法，更是体现了政府的职能，本文从分析事业单位相关概念出发阐述了现阶段事业单位如何建立完善的激励制度来提升工作人员积极性、创造性和创新力，以保证他们能更好地完成组织目标与实现个人价值，并提出相应对策建议以期促进人才队伍的建设，从而推动社会进步发展以及提高经济发展水平。

关键词：事业单位;激励机制;政府职能

1 引言

随着事业单位人事制度改革的不断深入，我国多数事业单位已经逐步建立了聘用制度和岗位管理制度，工作人员的积极性得到了有效的提升，但是，如何以此为基础，更好地发挥激励机制作用，仍然需要不断地探索和研究。本文从人力资源管理的角度，分析目前事业单位在员工激励机制上存在的弊端，提出针对性的意见建议，探索建立适合事业单位的、行之有效的激励机制。

2 事业单位激励机制分析

2.1 事业单位激励机制概况

事业单位激励机制是指通过特定制度对员工进行合理配置，使他们能够在工作中发挥更大的作用，也是指通过一定的物质手段和精神刺激，来激发员工工作的积极性，从而提高事业单位服务水平与社会效益。目前，我国事业单位基本上按照地区采用统一的工资结构，除自收自支单位外，其他事业单位的财务一般由政府统筹，尽管相关政策对于一些高、精、尖单位进行了倾斜，但是激励的杠杆作用体现的还不够充分。所以，事业单位的激励机制应该是在有限的条件下，调节自身内部分配，协调员工关系，不断寻求符合自身发展规律的激励方法。

2.2 事业单位激励机制模型

当前事业单位的激励机制模型仍然处于通过运用人力、物力和财力，从而实现单位设立的目标的一种简单激励状态。在现代市场经济中，随着知识经济时代的到来，以及社会对人才需求日益扩大，直接简单的激励难以起到持续的作用，而且在内部运行时容易引起矛盾，已经开始制约事业单位的发展。为了满足员工和单位双方之间的利益，我们应该建立起一个完善、科学合理的激励方式，从而实现共同目标，最终达到双赢的目的。

事业单位要想保证人力资源管理水平得到进一步提升，就必须改善自身条件，制定竞争性薪酬方案以及建立相应的绩效考核体系，并不断进行完善，员工要想获得晋升和发展，就要不断提高职工素质，以更好地为单位创造财富价值，从而使单位获得更大效益，建立一种双向作用的积极的激励机制。

3 事业单位激励机制现状及问题

3.1 事业单位激励机制的主要运行状况

激励机制作为事业单位人力资源管理的核心内容，能够在很大程度上影响员工工作的积极性，因此要想有效的发挥其作用就必须对激励機制进行合理化的运用。尽管事业单位人事制度改革已经持续了很长时间，大多数事业单位仍然受到传统管理模式根深蒂固的影响，在人事管理中存在一定的问题，首先是薪酬制度激励性较弱，目前大部分事业单位只对于奖励绩效有分配权，可调控幅度小;其次就是福利待遇低、没有吸引力等一系列原因导致事业单位在实施激励机制时出现了缺乏有效地绩效评估体系，再次是单位领导对员工工作的重视程度不够，很多时候，一些事业单位在发展过程中只注重眼前利益而忽视了长远目标，最后就是绩效考核指标不科学、缺乏公正性和全面性等问题，都会使得激励机制难以发挥作用从而影响到其实际效用的实现，除此之外还有部分单位没有建立起有效合理且完善的激励奖惩体系，导致员工工作不够认真。

3.2 事业单位激励机制的发展现状及面临挑战

激励机制在事业单位的发展中起着举足轻重的作用，其发展状况与员工工作质量息息相关，只有不断地完善单位薪酬制度和福利体系才能激发工作人员积极性，我国很多事业单位的激励机制都面临挑战，主要体现在薪酬分配不合理，考核指标不够合理等。其中最为突出的是岗位晋升通道不畅通，在这种情况下，造成了人员冗杂无序和严重浪费资源现象出现，其次是事业单位绩效评价体系不健全导致无法准确反映出职工实际的贡献程度与发展状况以及其价值创造能力等一系列挑战。

在事业单位中，激励机制的运用与发展是一个动态变化过程，从最初的物质刺激到后来精神上和心理上对工作进行肯定或鼓励后再到最后以各种方式将其转化为实际行动时，这其中经历了多种多样而复杂、不断发生变化着，并且随着社会经济环境及事业单位自身条件等方面因素影响下逐渐形成了一套较为完善且具有一定科学性的激励机制体系来引导员工发挥潜能。

4 完善事业单位激励机制的对策

4.1 完善事业单位激励机制相关的法律法规

法律法规是保证事业单位激励机制有效实施的重要保障，也为其提供了一个较为可靠的依据，因此，完善相关制度、制定相应政策和办法已经成为当前事业单位改革工作中必须重点关注并妥善解决的问题。首先要建立起完备合理且具有约束力强与执行效果好相配套法律体系，只有这样才能确保管理体制在实际运行过程当中能够发挥出应有作用，其次是健全激励机制实施监督检查体系以及奖惩系统等一系列措施来保证其有效实行。

事业单位的激励机制，是为了保障其工作能够顺利进行，所以需要不断完善相关法律法规，在《社会保险法》《劳动合同法实施条例征求意见稿》等文件中明确规定了单位与员工之间建立起合理公平的薪酬分配制度，同时还应针对不同岗位制定出相应考核标准，对于考核指标设计上也应该有所创新和突破，事业单位要根据国家对公务员考试的要求以及实际工作情况进行定期或者不定期地考察，并结合自身发展状况来确定考评体系是否科学、有效[1]。

《事业单位工作人员激励机制管理办法》明确提出要建立健全的内部和外部奖励制度，并将其作为完善我国事业单位人员薪酬福利体系、绩效考核体制等工作中所必需的内容。首先是对单位领导干部进行培训，在新时期下我们国家对于相关部门领导以及人事部负责人员都有相应政策，规定了一定时间内必须学习有关于职业教育方面知识与技能，其次就是要加强激励机制管理的法律法规建设，最后是建立健全绩效评价体系，使其更加符合事业单位的实际发展情况。

4.2 完善事业单位的薪酬激励机制

事业单位的薪酬激励机制，是指单位通过制定合理有效地薪酬制度，来吸引和留住人才、调动员工积极性。事业单位的薪酬制度应以满足员工为导向，使其在工作中获得最大程度上的效益，这样才能真正激发工作人员潜能，调动他们对岗位和个人的价值追求。

事业单位的薪酬制度是与岗位管理制度紧密联系在一起的，薪酬体系的建立以应该以岗位为基础，但薪酬的高低又不能局限于岗位晋升。因此，首先要制定薪酬制度的策略和原则。即在对员工价值观、员工需求层次、员工对单位的认同感充分了解的基础上，本着公平分配的原则，根据岗位性质以及能力水平来确定薪资待遇。其次，要对单位的岗位进行分析，即对单位各类岗位的性质、任务、职责、劳动条件和环境，以及员工承担本岗位任务应具备的资格条件所进行的系统分析与研究，并由此制订岗位规范、工作说明书等文件的过程。岗位分析是单位人事管理科学化的基础。薪酬制度必须以科学的岗位分析为基础，对于不同职位等级和级别之间进行区分，不违反事业单位工资制度的前提下，尽可能考虑任职条件、岗位贡献等因素，充分激发员工工作热情。

提高薪酬的公平性，在科学的薪酬制度基础上，还应该根据不同工作岗位、性质等制定相应工资标准与考核指标体系、绩效评估系统以及晋升渠道等等相关内容，加强薪酬福利方面设计与管理建设，设置科学合理的薪资结构及比例关系，建立健全员工福利保障体系和完善员工培训教育体制等一系列配套措施，为激励制度提供物质基础条件。

4.3 建立和完善事业单位文化建设

组织文化的核心是组织的宗旨使命、管理理念、人才理念、发展远景等等，是组织各项工作开展的总体指导思想。组织文化具有导向作用，其目的是通过组织价值观的建立，营造出浓厚的文化氛围，使员工在日常的生产生活中，对组织产生认同感，增强组织的核心凝聚力。

通过建立有效合理激励机制可以使企业内部结构更加完善，同时还能提高事业单位员工工作积极性，激励机制的核心是建立和完善事业单位与员工之间良好、和谐关系，让职工感受到一种“企业文化”，从而提高工作积极性。应该加强对管理者进行知识培训学习，在日常管理过程中应多组织一些专业讲座，来提升他们的职业素养以及思想道德水平，其次要注重营造氛围使其更加具有亲和力并且能够调动起广大人民群众参与其中并为之提供更广阔发展空间，最后还可以通过建立良好激励制度激发员工创造能力[2]。

事业单位要建立和完善激勵机制，必须增强组织的文化内涵，提高员工对组织的认同感。物质方面，主要体现在薪酬分配的公平公正、公开透明等原则，精神上也需要相应的奖励政策来促进其发展与进步，这时就应该充分发挥单位内部各级组织的监督、培训作用。党、团，工会组织要明悉工作职责，充分开展文化建设活动，组织员工的理论学习，通过设置宣传展板、文化专栏等手段，使员工的工作环境，有良好的文化氛围。努力将文化建设的舆论宣传、教育引导深入到每一个员工。有激励性的薪酬政策与良好积极的文化氛围才能够激发工作人员创新能力以及创造力，不断提升单位整体效益水平和竞争力度。

4.4 建立完善事业单位人力资源管理，健全人才队伍

事业单位的人力资源是其发展和创新工作的源泉，也是实现单位战略目标、完成组织任务，提高综合竞争力水平最直接有效的保证，也是为了实现对员工进行合理有效地分配，使其发挥出更大作用，因此要想建立完善合理科学且行之有效地激励机制就必须从以下几个方面着手：（1）制定一套完整可行并且切实可实施员工培训规划，首先可以通过对现有工作人员进行定期或不定期岗位轮换来达到强化事业单位职工专业知识技能的目的，其次是在现有基础上增加相关人员的职业道德素养，让他们能够更好地为单位做出贡献。（2）加强人员招聘与选拔制度改革力度：首先要制定严格、科学、合理，且实际操作性强，以及规范化等标准，来筛选有能力并且热爱岗位并具备一定专业知识技能和职业道德的工作人员进入到事业单位中，其次是对现有工作人员实行定期培训，提高其综合素质及业务素养，最后通过多种途径和手段进行人才储备以优化人力资源结构。（3）明确岗位职责和工作要求。在制定科学、规范化岗位设置时应考虑到不同职位人员之间所承担责任与义务以及个人能力差异等问题，其次还要根据企业自身发展现状及需求来确定合适人才数量，最后事业单位还应该结合实际情况对员工进行合理有效地分配管理制度，使其发挥出最大作用，从而实现激励的目的。

5 总结

综上所述，我国事业单位的激励机制存在着很多问题，严重影响了工作效率，也阻碍了人才的培养和发展。所以要想更好地发挥其作用，就需要建立完善合理、公平公正且能够被社会认可的绩效考核体系，事业单位的激励机制是一个系统工程，它需要与单位整体发展战略相一致，才能发挥出最大效用，为我国的事业单位激励机制做出建议，以供参考。

参考文献

[1] 范瑞.事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励机制分析[J].卷宗，2019：166.

[2] 张娟.事业单位人力资源管理中的绩效考核与激励机制探析[J].人才资源开发，2019：16-17.

作者简介：骈丽杰，（1985.4-），性别：女，民族：汉族，籍贯河南省安阳市，学历硕士研究生，职称经济师，单位南京市市级机关第一幼儿园，研究方向人力资源管理。