信息扶贫视角下美国公共图书馆数字素养教育策略及启示

严贝妮 汪东芳

摘 要 论文以美国旧金山公共图书馆、华盛顿州图书馆、缅因州图书馆为调查对象，以信息检索与利用教育、数字学习教育、生活社科类服务与教育为数字素养教育分类框架，阐述美国公共图书馆开展的数字素养教育的内容，分析美国公共图书馆在数字素养教育中承担的职能和发挥的作用，提出启示与借鉴。

关键词 信息扶贫 数字素养 公共图书馆 美国

分类号 G252.7

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.04.018

Abstract This paper chooses San Francisco Public Library， Washington State Library and Maine State Library as examples， and uses information retrieval and utilization education， digital learning education， life and social science services and education as the digital literacy education classification framework to state the contents of digital literacy education， analyzes the functions of American public libraries in digital literacy education， and brings out the enlightenment and references.

Keywords Poverty alleviation via information. Digital literacy. Public library. America.

0 引言

信息技術的发展促使人们在数字化全媒体时代对于信息获取和应用方式发生转变，但在接入和应用信息技术、获取和利用信息资源方面存在着差距，即数字鸿沟[1]。在推进社会信息化过程中，面对数字鸿沟导致的信息不平等问题，应加强信息扶贫，缩小公众利用信息资源的差距，实现社会公平。公共图书馆作为社会教育的重要机构之一，为公众提供均等化、标准化的服务，满足公众的信息需求，实现信息公平，做好信息扶贫，是其职责所在。公共图书馆应发挥自身优势，坚持保障信息公平的服务理念，秉承信息公平获取的原则，在信息扶贫中承担数字素养教育的职能。

信息技术应用环境的复杂使得研究者对于数字素养教育的研究渐渐兴起。叶兰总结欧美数字素养教育实践，提出欧美以“政府机构、图书馆行业协会组织、图书馆”三级体系保障数字素养教育的实施，并提出高校图书馆须形成独立的教育模式[2];姜丰伟通过调查合肥8所高校图书馆，构建了高校图书馆数字素养教育模式[3];张静等人梳理了国外高校数字素养教育实践[4];李宇佳分析了美国老年人数字素养现状和公共图书馆老年人数字包容服务现状，明确公共图书馆在老年人数字包容服务中发挥的作用[5]。目前，关于图书馆开展数字素养教育的研究成果较少，针对美国公共图书馆的数字素养教育研究更是为数不多。本文拟通过网络调查和文献调研的方法，对美国各州公共图书馆数字素养教育情况展开广泛调查[6]。基于对各州图书馆官方网站的网络调查，最终选取旧金山公共图书馆、华盛顿州图书馆、缅因州图书馆这3所公共图书馆为研究对象。这三所公共图书馆官方网站中明确将数字素养作为一栏服务项目纳入服务范围中，数字素养教育活动内容丰富、活动形式多样、活动效果显著。本文旨在通过对这3个典型案例的深入分析，总结美国公共图书馆在用户数字素养教育中的具体经验，以期为我国公共图书馆数字素养教育提供参考借鉴。

1 美国公共图书馆数字素养教育概况

美国图书馆协会数字扫盲任务组（由ALA信息技术政策办公室领导） 将数字素养定义为一种利用信息通讯技术去获取、吸收、评价、传播数字化信息资源的能力，这种能力需要从概念认知和操作技能层面来培养[7]。美国联邦政府于2009年开始实施宽带技术计划项目（Broadband Technology Opportunities Program， BTOP），通过部署宽带互联网基础设施，加强公共计算机中心建设以及鼓励可持续的宽带应用服务，来帮助弥补数字技术鸿沟[8]。2012年美国博物馆与图书馆服务协会（Institute of Museum and Library Services，IMLS）向 OCLC（Online Computer Library Center，联机计算机图书馆中心）的Web Junction拨款25万美元，用于支持与图书馆、联邦政策制定者、国家非盈利组织Connect2Compete的合作，以帮助国家数字素养工作组与图书馆合作规划和提供数字素养培训[9]。根据美国图书馆协会与马里兰大学信息政策与使用中心在2015年发布的《公共图书馆与数字素养》 报告显示，2014年，在全美公共图书馆中，86.9%的为公众提供基础的计算机技能培训，84.4%的帮助公众使用常见的办公软件，89.9%的提供一般的使用互联网的培训，79.3%的提供使用技术培训[10]。

笔者通过对美国各州具有代表性的公共图书馆调查情况分析，发现当前美国公共图书馆开展的数字素养教育主要包含三类。一是信息检索与利用教育。内容包括教育公众熟练掌握计算机等数字化设备的基础知识，能够理解、创建数字信息，利用计算机网络技术实现信息检索。二是数字学习教育。要求学习者利用数字媒体设备进行数字化内容学习，通过信息的整合、再创造，帮助学习者实现批判性思维、创造性和技能发展，提高数字学习能力。三是生活社科类服务与教育。数字素养技能是公众获取如求职、获取政府服务等生活主题信息的重要技能，相应的美国公共图书馆为公众获取生活资讯提供支持。

2 美国公共图书馆数字素养教育实践现状

美国公共图书馆大多通过与社会各方合作共同推进数字素养教育，其中，旧金山公共图书馆与文化机构合作编排课程，华盛顿州图书馆的微软IT项目由博物馆和图书馆服务研究所资助，缅因州图书馆与一些学校和职业中心合作实现资源共享。根据美国公共图书馆开展的数字素养教育三大类型，笔者将对这三个公共图书馆的数字素养教育实践活动进行详述。

2.1 信息检索与利用教育

2.1.1 计算机基础技能培训

美國皮尤研究中心在2015年发布报告《十字路口的图书馆》中提到，16岁及以上的受访者中有78%认为图书馆“一定”要提供一些教育项目来帮助公众学会使用数字化工具，诸如电脑、智能手机、应用程序等[11]。而其中计算机使用方面，图书馆首先提供的是基础技能培训，如缅因州图书馆，帮助公众了解计算机的基本部件，硬件和软件知识，鼠标和键盘的使用操作及计算机故障排除和维护技术等。这些举措帮助公众掌握计算机基础技能，是公众利用计算机处理事务、获取知识的前提条件。

2.1.2 软件使用培训

办公软件的学习可以满足公众多元化的需求，通过学习可以进行文字处理、表格制作、幻灯片制作、简单数据库的处理，提高用户的学习和工作效率，另外，办公软件应用范围广泛，会议记录、数字化的办公甚至是社会统计等等，都需要办公软件的协助，为求职的公众创造更多优势条件[12]。由此，在公众掌握计算机基础技能之上，公共图书馆通过与其他非营利组织合作或者是项目的形式，组织开展软件使用培训，推出电脑常用工具软件学习教程，包括办公软件、操作系统等。华盛顿州图书馆提供Digital Learn项目，该项目由博物馆和图书馆服务研究所拨款资助，用于创建网络中心，以提供培训的形式来进行数字软硬件使用扫盲。通过Microsoft Word学习和PC（Windows 7） 使用教学，使公众掌握电脑常用工具软件使用技巧[13]。缅因州图书馆则是有针对性的列出Microsoft Office教程，包括Microsoft Access、Microsoft Excel、Microsoft PowerPoint、Microsoft Word、Microsoft Outlook等内容。

2.1.3 互联网使用培训

随着信息技术的迅猛发展，应用于互联网上的各类软件层出不穷，数字资源也呈现爆炸式的增长，需要公共图书馆通过提供数字资源平台、计算机设备等物理设施和针对不同层级用户的教育培训来构建数字素养教育的资源与服务体系，满足信息弱势群体多样化的信息需求。图书馆在提供这些服务的同时，还要考虑不同层次用户数字素养程度的差异，图书馆要对公众进行互联网使用培训。为满足所有用户均可无障碍的访问图书馆数字资源和享受数字服务。三所图书馆所提供的培训项目主题内容如表1所示。目前，在相关培训中传授互联网使用技巧内容方面，主要在于帮助公众学会如何利用互联网访问各种数字资源;而传授互联网安全是帮助公众理解技术、个人隐私和信息管理之间的关系，加强公众保护个人隐私、重视互联网信息安全和提高个人信息安全的意识和能力。

2.2 数字学习教育

图书馆作为提供数字学习教育的主体，要保证良好的信息技术学习环境，除了提供平台、设施、工具等，还要提供数字化资源，即经数字化处理的、可在网络环境下运行的多媒体资源，如数字视频音频、多媒体软件、数据库、在线学习系统等。在数字学习的方式上，图书馆也开展了多种形式的学习课程。旧金山公共图书馆通过建立一个创新的21世纪青少年学习空间，为青少年提供空间和设备，用以探索，创造和开发数字媒体和计算机技能以及接触图书馆的传统纸质书籍，通过配备先进的数字媒体、视频/音频设备、计算机和其他创新设备，激发青少年的想象力，提高他们的操作和识字能力，通过鼓励青少年参与个人和团队项目的形式，以培养批判性、创造性思维和锻炼综合能力[14]。华盛顿州图书馆与微软公司合作，提供访问500多个在线自定义进度的课程，范围包括微软应用，计算机科学和IT基础设施，在帮助公众掌握技能的同时，也为华盛顿州图书馆创造可持续的长期学习框架，服务于图书馆用户、图书馆员、图书馆工作人员乃至更广泛的社区，同时提供可衡量的学习成果。缅因州图书馆提供LearningExpress互动式在线学习平台，该平台是计算机技能中心和职业指导与就业服务中心，帮助学生和成人学习者获取学业进步和职业发展所需的技能，提供全面的教育资源[15]。

2.3 生活社科类服务与教育

2.3.1 为公众求职就业提供支持服务

数字素养高的公众在求职就业方面更具优势，一方面信息检索能力较强，可以利用互联网等多种渠道获取求职信息;另一方面数字素养也是职场人员必备的素养之一，如掌握或精通办公软件，具备基本的信息检索技巧和信息组织能力。针对有求职就业需要的公众，旧金山公共图书馆通过整合就业信息资源和利用图书馆资源、空间来为公众提供求职支持服务。首先在就职信息方面提供图书馆和本地政府发布的就业机会与信息，如图书馆的定期工作机会、人力资源部（DHR）多项选择考试准备手册等;其次帮助求职者进行自我评估，并分析工作描述信息，在自我评估的基础上进行求职搜索;三是提供社区就业中心信息;四是提供公立和私营部门的就业网站列表。旧金山公共图书馆还为求职的公众推荐有关求职信、简历、工作面试的馆藏相关书目和在线学习资源，为公众求职做好知识的充分准备，公众可通过预约来实现免费或低成本职业咨询[16]。

2.3.2 为公众申请电子政务服务提供支持

由于政府公开信息庞大，通过网站寻求所需的相关政策、规章、制度、办事程序等信息具有一定的难度，因此对于公众来说数字素养技能也是访问政府网站或获取政府服务相关信息的重要技能。缅因州图书馆的EGov在线栏目就将缅因州的各类政府服务信息资源整合，提供给公众使用，主要包括：商业与就业资源，针对公民的工作申请、失业索赔以及针对企业的业务启动和营业税申报;户外休闲资源，有关狩猎和钓鱼许可以及以营地预订等;汽车交通资源，包括驾照更新、交通违规罚款等;以及其他诸如选举和投票信息、健康评估等[17]。

2.3.3 为弱势群体提供针对性服务

弱势群体自身信息意识不足，对于公共信息的需求认知不清晰，缺乏基础的信息技能，在获取公共信息方面存在障碍，数字素养水平低下[18]。图书馆作为服务均等化的社会机构，要积极为弱势群体服务，重视弱势群体数字素养的教育。华盛顿州图书馆建立了华盛顿有声读物和盲文中心，为失明、视力障碍、肢体残疾（不能持有一本书或翻页） 或阅读障碍症者服务，通过提供数字音频图书，大字体书籍，盒式录音磁带书等资源，借助于便携式数字音频书播放、数字录音機/播放器等设备，开展了一系列活动，如本地图书制作、儿童及其家人暑期阅读计划、计算机培训教学、成人青少年每月阅读推荐、24小时在线虚拟参考咨询服务等。在服务过程中，图书馆还不断改进服务措施，开展个性化服务，希望通过提供高质量的服务来提升弱势群体的数字素养，实现弱势群体的数字包容[19]。

2.4 三方合作推进数字素养教育

开展数字素养教育需要物理环境、资金设备及专业人员的投入，公共图书馆的资源有限，在保障基础业务正常运行的情况下，需要发挥自身优势，在承担公益机构的社会责任的同时，能以合作形式加强同社会各界的沟通交流，参与社会生活，发挥自身社会价值。旧金山公共图书馆和文化机构开展合作的The mix数字学习教育项目，即由美国博物馆、图书馆服务协会和麦克阿瑟基金会提供的计划拨款启动，由旧金山公共图书馆之友提供额外的财政支持;旧金山公共图书馆还与加利福尼亚州科学博物馆及湾区视频联盟（BAVC）进行合作，参与数字素养教育课程的组织编排。华盛顿州图书馆的微软IT学院项目由图书馆服务和技术法案（LSTA）支持，美国博物馆与图书馆服务协会（IMLS）提供部分资助，通过立法机构获得资金，向社区和技术学院图书馆、公共图书馆和部落图书馆免费提供微软IT学院服务项目。立法机构的资金用于支付课程的无折扣部分，微软将这些课程的剩余成本扣除了约90%，同时来自立法机构的资金也覆盖华盛顿州图书馆，用于图书馆和微软合作开展项目。LearningExpress Library在线平台由缅因州图书馆创建，平台的数字资源可以通过访问图书馆官网获取。缅因州图书馆与一些学校和职业中心通过资源共享形成合作关系，公众可在部分合作高校和职业中心网站注册访问LearningExpress Library在线平台资源。

3 美国公共图书馆数字素养教育的启示

基于对美国公共图书馆数字素养教育实践现况解析，笔者认为，提高信息弱势群体的数字素养首要的是必须重视信息素质教育，培养用户基础的信息获取素养，提升用户信息检索与利用能力;其次在于融入社区，整合生活主题资源，为信息弱势群体提供针对性的信息服务。在此实践过程中，图书馆须与多方广泛合作，促进数字素养教育持续发展。

3.1 重视信息素质教育，提升用户信息检索与利用能力

信息获取是培育数字素养、培养创新意识的基础。图书馆开展信息检索与利用教育培训，支持公众获取和利用信息，为公众个人的终身教育、创新发展提供了重要条件，有助于消除贫困和实现可持续发展的目标[20]。信息弱势群体的信息获取能力较为薄弱，缺乏信息收集意识，因此，图书馆在介入用户信息素质教育时，内容要涵盖计算机软硬件基础知识和技能培训，计算机网络基础知识、搜索引擎与检索策略，网上数字资源的类型、特点以及相应的检索、获取、评价和利用的技巧与方法，互联网安全防范和用户网络隐私保护等。

图书馆在开展培训时也要考虑到不同的用户层次，根据用户数字素养程度的差异，设计多种形式和不同级别的信息素养培训课程，如对于完全或基本不懂计算机基础知识甚至未接触过计算机的用户，图书馆在提供计算机等数字设备和培训教室等物理基础设施的同时，应配备相应的基础教育馆员，为用户提供现场指导和答疑;对于基本掌握计算机基础知识，能够独立开关机和打开浏览器的用户，则通过提供在线课程，帮助用户实现自助式学习，摆脱时间和空间限制。

图书馆提供信息素质教育，目的是提高公众的信息检索与利用能力，这些能力分为三大类。第一类是信息管理能力，标记、存储信息，使用信息管理服务、软件和应用程序等;第二类是信息检索能力。利用搜索引擎检索和访问数字资源，自行编制有效的检索策略;第三类是信息保护能力，在利用互联网收集使用数据时注意个人在线隐私和网络数据的保护[21]。计算机技术的发展和互联网的日益普及带来图书馆的信息素质教育内容的变化和更新，用户群体的动态发展也要求图书馆将用户信息检索与利用教育作为一项长期开展的常态化的业务。

3.2 打造数字学习空间，提升用户自主学习与创新能力

随着信息技术的发展，图书馆的服务理念也在不断发生转变，其中，树立公众参与，实现终身学习的核心理念，要求图书馆在数字素养教育中不断强化图书馆的社会教育职能[22]。由于信息贫富者之间的差距主要体现在接入和应用信息技术、获取和利用信息资源上，那么图书馆在数字差距弥合方面应着重空间的打造。数字学习空间的打造主要有两种形式，一种是线下的物理学习空间打造，提供专属的数字学习物理空间，在图书馆馆藏、空间布局、技术设施等实体配置上强调促进学习者交流与合作的理念，营造积极参与的学习氛围。如旧金山公共图书馆，通过配备先进的数字媒体、视频/音频设备、计算机和创意设备，激发青少年的创造性思维和想象力;组织青少年参与团队项目，培养学习者团队协作能力等，为用户提供参与式学习环境。另一种是线上的数字学习平台建设，图书馆要利用网络信息技术，整合各种类型的数字资源和在线学习课程，为用户提供个性化的交互式学习教育，满足用户多元化的学习需求。如缅因州图书馆，建立互动式在线学习平台，整合提供超过770个练习测试，教程和电子书，大部分资源与求职和工作技能等相关。在线练习测试可以帮助用户评估自身学习能力，转变学习策略，提高学习效率。

图书馆在建设数字学习空间过程中应注意以下三点。一是要开展具有针对性的数字学习教育，分年龄分层次的设计学习项目以满足不同的学习需求;二是要对于线下参与用户数字学习的馆员，要进行专门培训，注重提高馆员专业能力和职业素养;三是要在学习教育中加入学习评估机制，对参与学习的用户定期进行测评，以评价学习能力、验证学习效果。

3.3 整合生活主題资源，满足用户一般与特定需求

美国图书馆协会发布的《2016美国图书馆状况报告》 指出，公共图书馆重视提供学习教育机会和相应服务，在社区和公众生活中的关键性作用逐渐增强[23]。图书馆作为社区的重要成员，应发挥自身优势，融入公众生活，为信息弱势群体提供针对性的信息服务。公众一般对与生活或自身发展关系紧密的信息较为关注，在掌握信息检索与利用的基本技巧后会利用计算机来查找这类数字信息，图书馆可以利用自身收集和组织信息资源的优势，对生活主题类数字资源进行整合，提高用户信息检索的效率，为用户提供便捷的资源获取渠道和优质的资源。如求职信息资源的收集，旧金山公共图书馆考虑到部分公众的求职需要，整合馆内有关求职信、简历、工作面试的实体馆藏书目，加工组织在线学习资源以及提供免费或低成本职业咨询，最大限度地利用图书馆自身资源和技术手段满足求职公众的需求。而在政务信息获取方面，缅因州图书馆开辟了电子政务在线栏目，整合了职场和就业信息、户外娱乐休闲主题资源、交通规章车辆行驶以及一些其他资源，帮助公众获取与生活联系紧密的政务信息，如交通、就业、健康医疗相关政策，使得图书馆成为公众和政府沟通的重要平台。对于弱势群体，图书馆重视的是该群体用户信息的无障碍获取，华盛顿州图书馆建立了有声读物和盲文中心，通过提供数字音频图书，大字体书籍等专门书籍，开展儿童及其家人暑期阅读计划等活动，并提供24小时在线虚拟参考信息服务，从环境资源和活动计划的层面提供了保障。为了能更好地了解视障读者需求，图书馆还建立视障读者与图书馆互动平台，整合专门为视障读者提供的数字资源，完善无障碍设施和设备建设，为特殊群体访问图书馆服务提升自身数字素养奠定了基础。

3.4 协同三方广泛合作，持续发展数字素养教育

公共图书馆自身资源有限，无法独立承担数字素养教育的全部角色，在与社会各方组织合作上需要采取多种措施。一是加强和政府的合作，寻求政府在政策上的倾斜和财政上的支持;二是加强和企业组织的合作，包括与企业合作共建在线学习平台、共同创办相关主题（如求职）的线上线下培训活动等，同时也是对企业自身的一种宣传，达到互利共赢的效果;三是加强同其他图书馆的合作，通过资源共享的形式，扩大影响广度和深度。

从本文所介绍的实例来看，美国公共图书馆的数字素养教育大多是以图书馆和其他社会组织及部门合作的形式开展的，主要包括以下几种。（1）图书馆和企业合作，华盛顿州图书馆在数字学习教育方面与微软公司合作开展微软IT学院项目，通过提供在线课程学习帮助华盛顿公民获得行业认可的Microsoft Office和IT技能和认证。（2）图书馆与文化机构合作，旧金山公共图书馆与旧金山加州科学博物馆合作创办The mix项目，利用其物理环境和音视频资源为青少年打造交互式数字媒体空间，缅因州图书馆与学校及职业中心达成资源共享合作关系。（3）各图书馆之间的合作，华盛顿州图书馆的digital learn项目就是与ALA的信息技术政策办公室和国家图书馆机构的首席官员以及国家机构、公共图书馆、社区组织等代表合作进行的。

4 结语

时代的发展对公众的数字素养提出了更高的要求，使得信息扶贫的工作更为迫切和突出。在推进信息扶贫的进程中，图书馆作为促进信息公平的重要机构，要将数字素养教育列为自身重要职能之一，发挥自身优势，充分利用本馆资源、高素质专业馆员及物理基础设施的优势来提供数字化技术服务，并加强同其他机构的交流合作，积极创新教育模式，发挥图书馆在数字化普及和提升公众数字素养方面的作用。现阶段美国的数字素养教育已形成“政府—图书馆行业协会组织—图书馆”自上而下的三级保障体系，组织结构合理，分工明确，具有可操作性。我国的数字素养教育才刚刚起步，未来的发展仍需要在政府的主导下，以公共图书馆为主力，集中各方力量，齐心协力、共同推进。

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