金融创新支持区域旅游文化产业发展的思考

李春艳

[摘 要] 为评价我国金融创新支持区域旅游文化产业发展的必要性，研究目前我国区域旅游文化产业在国内生产总值中的地位，对2002-2016年国内生产总值、全国居民的旅游次数和旅游人均花费的数据进行相关性分析，得出金融支持区域旅游文化产业发展有巨大的发展空间，但金融创新支持区域旅游文化产业严重不足，存在投融资渠道单一、融资基础薄弱及投融资环境亟待优化的问题，需持续丰富投融资渠道，完善相关发展规划和法律法规建设，完善政策扶持体系，以加速金融创新支持区域旅游文化产业发展。

[关键词] 金融创新;旅游文化产业;国内生产总值;创新

[中图分类号] F620[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）05-0001-02

Abstract： In order to evaluate the necessity of financial innovation in supporting the development of regional tourism culture industry， this paper studies the status of regional tourism culture industry in China's gross domestic product （GDP） at present， and makes a correlation analysis of the data of GDP， the number of tourists and the per capita expenditure of tourists from 2002 to 2016. It is concluded that there is a huge space for the development of regional tourism culture industry supported by finance. However， financial innovation is seriously inadequate to support regional tourism culture industry. There are some problems， such as single investment and financing channels， weak financing foundation and the urgent need to optimize the investment and financing environment. We need to continue to enrich investment and financing channels， improve relevant development plans， laws and regulations， and improve policy support system to speed up financial innovation to support the development of regional tourism culture industry.

Key words： financial innovation， tourism culture industry， GDP， innovation

习近平总书记在十九大报告中指出“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，以习近平同志为核心的党中央站在历史高度，回应时代关切，为中华文化前行指明了方向。旅游产业作为国民经济的重要组成部分，旅游市场领跑经济对区域经济发展起到了强大的推动作用。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出我国旅游产业的在规模、质量、效益方面力争到2020年基本达到世界旅游强国水平[1]。文化产业随着社会的不断发展，已上升至国家战略高度，它与旅游产业的融合发展受到广泛关注。文化是旅游的灵魂，是旅游产品的核心竞争力，文化与旅游融合发展是推动旅游产业升级的重要渠道，区域旅游文化产业创造的经济价值占各区域GDP的比重不断提高。在旅游文化产业创建过程中，金融的大力支持及相关金融产品的创新尤为重要。

一、金融支持区域旅游文化产业发展有巨大的发展空间

我国人均GDP从2002年的9506元发展到2016年的53935元;旅游人数从2002年的878百万人次上升到2016年的4440百万人次;国内旅游人均花费从2002年的441.8元提高到2016年的888.2元，运用SPSS13.0，运用2002至2016年人均国内生产总值与全国居民的旅游人数和旅游人均花费进行相关分析，由运算结果分析得知如下结论：

①人均国内生产总值与居民的旅游次数之间有高度正相关性，相关系数为0.9914;

②人均国内生產总值与整体的旅游人数的P=0.0034×10-3<0.01，显著性高度明显。即：人均国内生产总值越高，全国人民的旅游次数越多，反之亦然;

③人均国内生产总值与居民的旅游人均花费有高度正相关性，相关系数为0.9865;

④人均国内生产总值与整体的旅游人均花费的P=0.0034×10-3<0.01，显著性高度明显。即：人均国内生产总值越高，全国人民的旅游人均花费越多，反之亦然;

⑤旅游人数与旅游人均花费有高度正相关性，相关系数为0.9818;

⑥旅游人数与旅游人均花费的P=0.0032×10-3<0.01，显著性高度明显。即：旅游人数越多，全国人民的旅游人均花费越多，反之亦然。

我国人均国内生产总值逐步稳定增长，旅游市场规模逐步扩大，旅游文化产业对GDP的贡献率逐步提高，我国已进入旅游文化产业快速发展的黄金时期，但对接投融资市场尚未完善。“十三五”全国旅游业发展规划纳入国家“十三五”重点专项规划，为引导各区域金融创新服务支持旅游文化产业持续健康发展营造了良好的政策环境，如何找准金融支持旅游文化产业发展的切入点，切实做好金融与区域旅游文化产业的对接，已为当务之急。

二、金融支持文化产业发展的现状和问题

（一）区域旅游文化产业投融资渠道单一

目前，区域旅游文化产业的融资渠道有限，无论是以信贷市场为导向的间接金融体系还是以资本市场为导向的直接金融体系均未成熟[2]。从总体上看，各区域金融市场尚不完善，无论是银行还是非银行金融机构均在数量、规模、种类上明显偏小，金融资源相对匮乏。此外，缺乏政府机构以及监管部门对金融机构支持区域旅游文化产业的指导和支持。在目前国内金融市场中担保、评估等区域中介服务体系不健全的情况下，表现为抵（质）押物不足，使其很难争取到银行信贷支持[3]。

（二）区域旅游文化企业融资基础薄弱

我国区域旅游文化企业融资基础依然薄弱，首先是企业信用基础薄弱。大多数区域旅游文化企业属于中小微型企业，市场竞争能力弱，企业资产质量较低。其次是旅游文化产业链短。在开发过程中未能挖掘旅游资源的文化内涵，大多数区域旅游文化产品生产创新能力不强，不能将文化内涵和创意思维充分融入其中。

（三）区域旅游文化产业投融资环境亟待优化

首先，支撑区域旅游文化产业发展的健全的法律法规体系尚未成熟。近些年来，景点及旅游类公司上市的案例不断增加，目前我国上市的景点及旅游类公司己达24家，总市值超过2500亿元，但与资本市场的融资规模相较，区域旅游文化产业的发展规模严重滞后。我国尚未建立满足不同类型、不同规模和不同发展阶段区域旅游文化产业融资需求的专属融资产品体系[4]。其次，支撑区域旅游文化产业发展的完善的政策规划体系尚未成熟。值得一提的是我国对文化产业投融资体系完善的政策定位非常明确，各经济区整合划分以及大城市群的规划建立都利于区域旅游文化产业发展的资源整合[5]。国家层面的政策旨在推进旅游投融资工作，优化旅游投资环境，推动投资规模持续扩大、投资主题更加多元、旅游文化业态更加丰富，但支撑区域旅游文化产业发展的完善的政策规划体系走向成熟仍需时日。

三、金融支持区域旅游文化产业发展的对策建议

（一）区域旅游文化产业投融资相关发展规划和法律法规建设的完善

文化产业是我国“十三五”期间国家重点规划产业，在推动社会主义文化大发展大繁荣的战略背景下，各区域应采取相应措施有效化解部门利益之争的难点，做到整体规划和协调发展，合理配置旅游文化资源生产力等要素，健全并完善金融支持旅游文化企业发展的政策体系。此外，金融法律服务环境的构建与完善是十分必要的，进一步细化区域旅游文化产业投融资相关的法律体系的原则性内容，为解决文化产业投融资问题提供更加有力的法治保障。

（二）区域旅游文化产业政策扶持体系的完善

积极发挥政府在区域旅游文化产业投融资中的支持作用。一是，建立健全多元化的旅游文化产业投融资机制，如探索财政与创新金融工具相结合的新型投融资模式，如BOT、PFI等，以弥补财政资金的不足;二是注重发挥财政资金的杠杆作用，适当提高政府的专项支出，搭建有效的、多种形式的旅游文化产业投融资交流平台，把资源配置给高效的区域旅游文化行业龙头企业、有潜质的中小微企业;三是搭建旅游文化产业投融资信息交流平台，有效解决相关方的投融资信息不对称问题，提供信息支持，促进投融资主体的多元化发展;四是加强“政-银-企”三方合作，根据《关于深入推进文化金融合作的意见》（由文化部、中国人民银行、财政部三部委联合出台），从促进金融服务与文化产业对接与合作角度出发对区域旅游文化产业提出指引，并着力在金融服务与旅游文化产业对接的薄弱领域下功夫[6];五是突破旅游文化产业“轻资产”融资难的基础性制度障碍，规范和完善对无形资产评估、质押、登记、流转和托管的管理办法;六是建立风险分担和补偿机制，以此鼓励金融机构加大对旅游文化产业的投融资力度。

（三）多渠道满足旅游文化企业投融资需求

一是积极引导旅游文化企业通过金融市场直接融资，如积极分享已完成旅游文化企业成功上市的经验，争取主板、创业板上市融资，满足债券发行的旅游文化企业利用新型债务工具通过债券市场筹集资金;二是持续创新旅游文化产业投资基金运作模式，如由政府直接出资或政企共同出资的方式进行股权投资，分散及共担风险的运作模式实现互惠互利;三是积极创新适合旅游文化产业的保险产品，探索开展旅游文化等新型險种，包括在再保险范畴内进行旅游文化产业再保险方面的探索;四是在风投范围内，鼓励机构投资者投资区域旅游文化企业的债权和股权，实现投资主体的多元化;五是积极引导外资银行进入区域旅游文化产业的投融资领域等，推动区域旅游文化产业跨越式发展。

（四）银行创新金融服务助力区域旅游文化企业发展

银行应积极利用区域旅游文化产业的黄金期，积极开拓其金融服务。一是积极创新适合旅游文化产业的融资的信贷产品，担保形式多样化，针对重点项目在风控内适时延长贷款期限;二是灵活应用权利质押融资模式，如可用股权质押供给资金，或以未来相对稳定的现金流做质押融资;三是针对旅游文化产业“轻资产”的特点创新信用评级;四是选择性与区域旅游文化企业签订长期融资战略合作协议;五是积极开发区域旅游文化产业投融资信息系统;六是创新金融服务，实现便利获取直投基金和配套的贷款，创新收费权质押融资、银团贷款等金融产品[7];七是灵活应用债务市场融资工具，为旅游文化企业提供综合化融资服务，为旅游文化企业行业并购提供综合融资方案等;八是创新直接与区域旅游文化产业消费领域相连接的新型消费信贷业务，有针对性的提高旅游文化产业中的信用卡小额信贷功能，探索通过开展联名卡、支付、收单、分期付款等信用卡合作，将区域旅游文化产业发展与银行广泛的投融资渠道资源有机结合起来。

[参考文献]

[1]中国人民银行、中宣部等编：关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见[M].北京：中国金融出版社，2010-10：20-26.

[2]刘战武.金融创新支持区域文化产业发展的对策[J].当代经济，2012（10）：8-10.

[3]杨齐，肖伟.金融创新支持甘肃文化产业发展研究[J].甘肃金融，2016（2）：36-38.

[4]戴炜.我国商业银行开展文化金融面临的问题及对策[J].金融经济，2017（12）：95-97.

[5]覃志立.文化产业融资问题、成因及破解路径研究——基于西部地区数据分析[J].时代金融，2017（10）：49-52.

[6]顾爽，鲁睿.文化产业发展要把准时代脉搏[J].人民论坛，2018（1）：134-135.

[7]吴田，何泉.我国文化产业发展中的金融支持与创新研究[J].理论探讨，2018（3）：71-73.

[责任编辑：潘洪志]