浅析如何高效开展乡镇档案管理工作

赵建军

摘 要：中国是农业大国，绝大多数人口在农村，这是我国的基本国情。因此“三农”问题始终是我国建设和发展的根本问题。作为乡镇一级政府工作人员，我们扎根于基层，服务于农民。本着“以人为本”的核心思想始终把维护好广大农民的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，扎扎实实的做好每一项工作，一点麻痹的思想都不能有。也正因为乡镇管理的范围越来越大，服务的对象越来越广，日常工作中积累的档案资料种类和数量也在逐渐的增加。因此对这些档案的管理工作也越来越重要。本文通过对乡镇档案管理工作的特点以及现状进行合理的分析，进而探讨得出如何建立高效的乡镇档案管理体系，高效地开展鄉镇档案管理工作，为广大乡镇档案管理工作者提供一点参考价值。

关键词：高效开展；乡镇档案；特点；重要性；现状

1 乡镇档案管理工作的特点

首先，乡镇工作具有承上启下的作用，乡镇内设的“七站八所”既要对接好县级主管部门，认真贯彻执行上级有关方针政策及法律法规，还得根据本乡镇实际，制定符合自身特点有助于推动乡镇经济发展的规章制度、学习计划及发展计划，因此乡镇档案具有承启性。

其次，乡镇作为一级政府，为了更方便、更快捷的服务群众，内设的部门直接对应县政府主要组成局，比如财政所、农经站、农技站、水利站、林业站、土地所、计生办、文化站等传统意义上的“七站八所”，还有新成立的便民服务中心、党政办、经济发展办公室、社会事务管理办、行政审批办、综合执法办，各部门分工明确，各司其职，因此档案资料具有多样性。

第三，乡镇档案的来源比较广泛，内容比较多样，来自各部门不同种类的档案要进行统一的规范管理，从主观上讲，因为档案工作意识淡薄，引不起领导的足够重视，也没有建立足够完善的管理体系，导致档案资料分散在各个部门，因此乡镇档案具有分散性。

2 乡镇档案工作的重要性

乡镇档案是乡镇党委、政府及其工作部门日常运行中形成的文字、图片、声音、视频等资料，主要包括干部信息档案、财务档案、综治档案、农业档案、社会事业档案、计生档案以及各类活动档案等等，详细的记录了乡镇各部门日常开展工作的详细情况，对贯彻执行党的方针政策、开展每一项大型活动的情况也都收集归档，是对乡镇日常工作最细致的记录、最原始的记录，能高度还原事实，具有权威性；也能为领导班子制定乡镇发展计划提供重要依据；还有综治档案对每一次解决矛盾和纠纷都做出了详尽的记录，如果能规范的整理，合理的应用，可以成为化解矛盾，解决纠纷最直接有力的证据。

3 乡镇档案工作的现状

3.1 领导对档案工作重视不够，思想认识不到位，档案管理意识淡薄

乡镇工作千头万绪，从党政一把手到各部门工作人员日常要处理的事情多到数不胜数。再加上近年来，主要精力都放在搞活经济，新农村建设上来，尤其是从2015年开展的精准扶贫工作，每一项工作都关系到民生问题，每一项工作都是中心工作，对于档案工作这种基础性工作，自然是无暇过问。没有分管领导，没有专业档案管理人员，档案管理的意识相当淡薄。

3.2 对档案工作缺乏规章制度来约束，没有建立科学的管理体系

因为档案管理意识的淡薄，所以乡镇档案工作没能建章立制，建立相应的规章制度来约束档案管理工作的每一步。档案管理工作目前的开展随意性很强，想起什么就做什么，想到哪步就走哪步。没有一个严格的程序来约束档案管理工作人员的行为。从而导致档案丢失、档案泄露以及档案篡改等现象时有发生，档案资料失去了有效性与真实性。

3.3 档案管理缺乏专业型人才，对档案管理没能规范化管理

客观的来说，乡镇档案的管理较为分散，每一个部门都会形成档案资料，但各自为阵，需要有专业型人才对已有的资料进行收集、整理、以及归档工作，但事实上，乡镇档案管理人员没有足够的专业素养和基本技能，通常都是兼职人员，对档案资料也只是简单的按年度装订一下，整个档案管理的工作流程都无从知晓。没有制定档案管理工作的规章制度，或者是有制度但流于形式，对档案的归档程序和借还程序都没有严格约束，档案管理极为混乱，从而损害了档案的利用价值。

4 如何高效开展档案管理工作

4.1 提高对档案工作的关注度，高度重视档案工作

各乡镇党政一把手要切实加强对档案工作的领导，把档案工作列入核心工作，责成专人分管，配备专业档案管理工作人员，要成立专门的档案管理机构，做到专人专款专用，要经常性的听取档案工作汇报，出现问题及时解决，努力为档案工作的发展提供有利的条件。

4.2 建立健全乡镇档案工作规章制度，做到有章可循

各乡镇要严格执行有关档案工作的法律法规，并根据自身特点，制定档案工作管理规章制度，对档案的收集、整理、分类、归档及保存工作做出规定，并制定一套严格的制度来约束档案的借阅、利用等行为，使档案工作做到有章可循，保证档案管理工作规范有序的进行。

4.3 定期组织档案管理人员进行专业培训

档案管理工作专业性很强，要求从业人员有较强的业务能力、高度的责任感、认真细致的工作态度、扎实的基本理论以及利用现代化科技手段的基本技能。因此乡镇要定期组织档案管理人员去专业档案管理机构进行专业知识的培训，学习档案管理相关法律法规、业务知识、基本技能以及职业操守，尤其要学习运用高科技手段辅助开展档案工作的技能。

4.4 提高乡镇档案管理信息化水平

近年来档案资料的媒介由纸质档逐步向电子档转变，多种媒介的广泛应用，不但有助于增加档案信息的存储量，而且具有查阅方便，保存时间长，易操作的特点。因此乡镇要加大对档案管理工作硬件和软件的投资，配备现代化科技设备，多种手段进行档案管理，只有学会更加科学的管理和利用电子信息化档案，才能更好的服务基层建设，促进整体管理水平的提升。

5 结语

综上所述，乡镇档案管理工作虽然是很基础的工作，但是基础工作不扎实，直接影响乡镇的总体发展。在科技日新月异，飞速发展的今天，乡镇档案管理人员要认真思考如何才能紧跟时代潮流，创新性的开展档案管理工作，建立良好、可持续发展的档案管理体系，为乡镇工作奠定坚实的基础。

参考文献

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