广西主动融入粤港澳大湾区的优劣势与着力点

李世泽 吴碧波 潘静

[摘  要] 广西是粤港澳大湾区的近邻，是“一带一路”有机衔接的重要门户，是西部陆海新通道建设的关键节点。广西具备主动融入粤港澳大湾区的优势和基础，如高层互访引领交流合作、交通互联互通明显加快、重点领域合作卓有成效等。但是，广西融入粤港澳大湾区仍存在交通互联互通水平不高、合作领域有待深化拓展、区域经济竞争日趋激烈等问题和挑战。要明确优劣势，找准着力点，在交通、物流、科技、制造业、旅游、金融等合作领域寻求新突破，把广西对接大湾区的潜在优势转化为现实的区域竞争力。

[关键词] 粤港澳大湾区;广西;优劣势;着力点;开放合作

[中图分类号] F127     [文献标识码] A     [文章编号] 1673-8616（2019）02-0096-10

粤港澳大湾区建设是习近平總书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。广西是粤港澳大湾区的近邻，是 “一带一路”有机衔接的重要门户，是西部陆海新通道建设的关键节点。依托独特的区位优势，广西成为粤港澳大湾区重点辐射的重要腹地，在航运物流、服务贸易、跨境金融、先进制造业、科技创新等领域可以进行深度合作，形成高度开放、创新引领、宜居宜业的区域协同发展新格局。尽管广西具备融入粤港澳大湾区的良好基础，但仍存在交通互联互通水平不高、合作领域有待深化拓展、区域经济竞争日趋激烈等问题和挑战。必须明确优劣势，找准着力点，在交通、物流、科技、制造业、旅游、金融等合作领域寻求新突破，把广西对接粤港澳大湾区的潜在优势转化为现实的区域竞争力。

一、广西主动融入粤港澳大湾区的优势分析

 （一）高层互访引领交流合作

近年来，广西与粤港澳大湾区高层互访互动日趋频繁，达成一系列重要合作共识，有效引领了交流合作。2017年3月至2018年9月，广西党政主要领导与粤港澳高层互访12次之多。2014年7月至2018年9月，广西与粤港澳建立了交通物流、加工贸易产业转移、科技创新、专业服务（建筑行业）、金融、旅游等6个重点领域合作机制，相应成立了合作专责小组，并且签署了合作协议。2017年5月，香港特区政府驻广西联络处在南宁正式成立。2017年底，在澳门召开第一届桂澳合作机制联席会议。随着重点合作领域的深化拓展，广西与粤港澳大湾区合作步入机制化、常态化发展阶段。

（二）交通互联互通明显加快

1.铁路互联互通明显加快

目前，广西境内有湘桂高速铁路等14条铁路（见表1），形成了纵横交错的铁路网。截至2017年底，广西铁路营业里程达5140公里，比2010年增加了1966公里，铁路客运量达1亿人次。除崇左至南宁、贵阳经河池至南宁高铁正在建设，崇左、河池尚未开通高铁外，广西其他12个地级市已实现高铁连通，高铁营业里程达1751公里，形成了以南宁为中心的“12310”高铁经济圈，即1小时通达南宁周边城市，2小时通达广西境内其他设区市，3小时通达周边省会城市，10小时左右通达国内主要中心城市。同时，广西境内的南宁、柳州、桂林、来宾、贵港、梧州、贺州、北海、钦州、防城港等10个地级市，以及合浦、宾阳、鹿寨、永福、三江、恭城、钟山、桂平、平南、藤县等10个行政县全部实现动车“一乘直达”广州，无须再进行中转换乘。每天，动车少则有2趟，多则达31趟往来于广西21个市县与广州之间，动车“公交化”趋势明显。

2.公路互联互通明显加快

贯通广西至粤港澳大湾区的高速公路大通道初步形成。截至2017年底，广西公路总里程12.33万公里，比2016年新增0.27万公里，公路密度达52.11公里 / 百平方公里。其中，高速公路里程5259公里，比2016年新增656公里，高速公路网覆盖所有地级市和89%的县级节点。广佛肇高速肇庆大旺至封开段、江门至罗定高速公路、广州至南宁高速公路、苍郁高速公路、岑溪至茂名高速公路、岑溪至罗定高速公路等高速通道建成通车。此外，还有梧州环城高速、梧州至信都、荔浦经蒙山至玉林、贺州经蒙山至巴马等多条新建高速公路正在施工。广西运德汽运集团与南宁超大公司分别与港方旅运企业合作，开通并经营南宁—香港直达快班，乘客不经口岸接驳就可直抵香港[1]。

3.航空互联互通明显加快

截至2017年底，广西拥有7个运输机场，22个未取证、1个在建和5个规划建设通用机场，3个规划和在建航空产业园，4个空中游览项目。2017年，广西机场旅客吞吐量合计0.25亿人次，同比增长19.9%;运输起降19.8万架次，同比增长12.8%;货邮吞吐量14.6万吨，同比增长3.5%。广西航空航线网络布局不断完善，逐渐形成辐射粤港澳大湾区的空中互联互通体系。

4.海运互联互通明显加快

广西海岸线总长1595公里，约为中国海岸线总长的1/10。防城港域、北海港域、钦州港域（2009年4月以后统称为广西北部湾港）是中国大西南的最佳出海处。截至2017年底，北部湾港综合吞吐能力2.44亿吨，其中集装箱吞吐能力423万标准箱;生产性泊位263个，其中万吨级以上泊位86个;完成货物吞吐量2.19亿吨，其中集装箱吞吐量227.8万标准箱。北海首条直通香港、台湾地区的海运商贸航线北海港—香港—高雄港集装箱国际班轮航线，以及钦州港—香港集装箱定期班轮航线正式开通;中海集团北海至广州黄埔内贸集装箱航线正式复航;广西北部湾国际港务集团与香港远航集团有限公司等组建了合资公司。广西港口城市合作网络覆盖面越来越广，与粤港澳大湾区海上互联互通更加紧密。

5.内河航运互联互通明显加快

广西共有通航河流53条，航道里程5873公里，其中80%属西江水系。境内航运主要集中在西江航运干线以及地区性重要航道2300多公里航道上，其中南宁至广州航道在广西境内570公里。截至2017年底，内河港口综合通过能力达到1.11亿吨，千吨级以上泊位154个，集装箱通过能力184万标准箱;完成货物吞吐量1.26亿吨，其中集装箱吞吐量90.6万标准箱。西江航运干线基本实现了2000吨级船舶从南宁直航广东、远达港澳。

 （三）重点领域合作卓有成效

1.贸易和投资合作卓有成效

2005年广西与澳门签订全面加强经贸合作的《关于推进CEPA框架下桂澳经贸合作协议书》，2006年与香港签订《进一步加强桂港经贸交流与合作框架协议》，广西对港澳的贸易和投资合作得到显著提升。

在CEPA和泛珠合作机制的推动下，广西对港澳贸易合作不断加强。2017年桂港澳贸易额达38.8亿美元，在2012年的基础上实现翻番，五年间年均增长18.5%。2017年，广西对香港出口250.77亿元，同比增长高达38.4%。同时，广西各城市与港澳经贸往来频繁，取得显著成效。以梧州市为例，2017年该市对港澳进出口总值14.47亿元，同比增长235%，占梧州市外贸进出口总额的24%。

在大企业、大项目的带动下，粤港澳大湾区投资者对广西的投资热情不断升温，粤港澳企业进军广西逐渐成为热潮。截至2017年底，累计引进广东项目超过2万个，到位资金突破2万亿元;累计引进香港投资216亿美元，年均增长26.6%;累计引进澳门投资7.5亿美元，年均增长1.7%。港澳两地在桂投资额分别占广西引进外资比重的54.79%、2.9%。

2.旅游合作卓有成效

广西、广东、香港和澳门同为“海上丝绸之路”（中国）旅游推广联盟成员单位，合作各方紧扣“海丝”旅游主题，共同打造桂粤港澳“一程多站”旅游产品，共同加强对“海丝”沿线国家和地区的宣传，通过系列大型宣传推广活动搭建“海丝”旅游交流平台。广西壮族自治区旅游发展委员会（现为文化和旅游部门）与香港中国旅行社有限公司已组成紧密型推广联盟，香港中国旅行社成为广西在香港地区唯一指定的“广西旅游专家”，负责在香港对广西旅游产品进行宣传推广。2016年、2017年连续2年，广西旅游代表团参加了澳门妈祖文化旅游节，并开展了旅游文化推介会、广西旅游图片展、广西民族传统工艺现场展示等一系列活动。两广城市旅游合作联席会议自2004年10月启动以来已成功举办15届，由最初的两广9市发展到现在的35市，实现了两省区城市全覆盖[2]。

3.金融合作卓有成效

广西与粤港澳大湾区金融合作密切。香港一直以来都是广西开展国际交流合作、获得国际金融资源服务的主要渠道之一。2016年广西成为CEPA先行先试省区，2016年10月与香港签订《广西壮族自治区与香港特别行政区金融合作协议书》，在中央金融管理部门的大力支持下，重点在吸引“港金入桂”、支持“港资入桂”、推动“借船出海”、促进“桂港携手”等方面积极推进桂港金融合作。香港南洋商业银行已在南宁开设广西第一家外资银行分行;广西北部湾银行与中国进出口银行广东分行签署战略合作协议，双方意向合作的内容包括贸易融资、银行贷款、外汇业务和代理业务等;香港规模最大的小额贷款公司——南宁市亚联财小额贷款公司正式进驻南宁。

4.科技合作卓有成效

广西壮族自治区科学技术厅与广东省科学技术厅签署科技合作协议，率先推动区域创新一体化，对接粤港澳大湾区创新资源，共同建设粤桂合作特别试验区。广西与广东各大学签署政产学研战略合作协议，不定期开展产学研对接活动，在科研项目申报、校企合作平台、专业技术培训、人才引进等方面加强合作。华大基因与广西药用植物园、广西农业科学院，中国科学院广州生物医药与健康研究院和广西慧宝源医药科技有限公司分别签署合作协议，开展科技创新联合研究。广西知识产权发展研究中心与广东省知识产权研究与发展中心签署《泛珠三角区域专利信息服务合作协议书》，共同开展小微企业信息推送服务、开展研究成果推广应用服务，共享专利信息和研究成果。广西知识产权局与粤港澳知识产权部门签署《“一带一路”背景下泛珠三角区域知识产权合作协议》，联合制定知识产权战略，开展预警分析，提升产业创新能力。

 二、广西主动融入粤港澳大湾区的劣势分析

 （一）交通互联互通水平不高

1.铁路互联互通水平不高

广西向东的铁路走向较为单一，均未形成枢纽，东西向的铁路运输只满足了快速客运，货运通道仍然难以满足运输需求，难以支撑广西主动融入粤港澳大湾区。北部湾经济区对接粤港澳大湾区骨干通道少、断头路多，连接湛江的高速铁路還在建设，通达力明显不足。

2.公路互联互通水平不高

广西公路等级结构不合理，高速公路、一级公路、二级公路和三级公路占比偏低，制约了与粤港澳大湾区公路的互联互通。截至2017年底，广西公路等级里程占总里程达91.37%，其中高速公路占比为4.27%，一级公路占比为1.17%，二级公路占比10.31%，三级公路占比6.73%，四级公路占比68.89%。高速公路和一级公路所占比重较低，广西主干线建设还有待提升。桂粤港澳尚未形成公路运输管理体系，公路交通要道堵塞严重，很多货物不能在规定时间内运输到指定位置。公路运输调度信息化建设相对滞后，需要进行有效管理的货物、车辆较多。

3.航空互联互通水平不高

广西与粤港澳大湾区之间的航班航线较少，仅南宁开通直飞广州、香港和澳门的航班。民航货运量及货物周转量较小，2016年广西民航货运量及货物周转量为14.11万吨，仅为广东民航货运量及货物周转量221.74万吨的6.36%。随着近年来航线网络的迅速拓展，广西航空运输干支网络发展不平衡，干支线运输之间缺乏有效协作，影响了支线航班与干线航班的有效衔接，也无法发挥枢纽机场的中转功能和航空网络的整体效能。

4.水运互联互通水平不高

广西港口基础设施较为薄弱，仍有一些港口尚未相互通航，班轮航线的密度和效率还不高。口岸、航运、物流缺乏跨区域联动协调机制，在广西区内以沿边沿海为主的口岸管理体系中、在西江与珠江的航运物流链中，广西与广东、香港之间缺乏协调联动，珠江—西江流域沿江口岸一体化建设的配套政策及规划措施有待强化。

5.多式联运亟待加强

广西与粤港澳大湾区铁路、公路、水运等多式联运体系还不健全，降低了运输和物流效率。跨运输方式的信息基本上无法共享，存在互联互通障碍;基础设施规划各行其是，物流中心功能不完善，场站节点不配套，各物流中心缺乏多式联运的衔接设施;装备技术多样化，运输标准不统一，公铁水运输对于货物性质、装载条件、处理方式、管理规范等标准不统一;各运输方式的承运单据各有不同，作业流程大相径庭。

（二）合作领域有待深化拓展

1.贸易合作有待深化拓展

广西对港澳进出口的商品主要以低附加值的商品为主，高技术、高附加值的商品贸易较少，与粤港澳大湾区贸易合作仍有较大拓展空间。广西对香港出口的商品主要包括活家禽、谷物（或谷物粉）、棉机织物、棉浴巾、塑料纺织袋（周转袋除外）、机电产品、高新技术产品等，从香港进口的商品主要包括合成纤维长丝机织物、棉机织物、合成短纤与棉混纺机织物。广西对澳门出口的商品主要有活家禽、鞋、棉机织物、水泥、高新技术产品、机电产品，广西从澳门进口的商品主要为棉纱线。

2.投资合作有待深化拓展

港澳企业投资占广西外商直接投资的比例虽较高，但总投资额仍偏少，企业的平均投资规模都不大，未能充分发挥广西融入粤港澳大湾区的优势。在高铁经济带的辐射带动下，广西大部分地区与珠江三角洲等先进发达地区的时空距离大幅缩短，广西承接了粤港澳大湾区较多的产业转移，但这些产业大多处于产业链中上游，属中低端产业。中下游企业和项目的不足，导致广西产业转型难度加大，产业集而不群，产业链体系不完善。

3.金融合作有待深化拓展

广西金融基础设施建设依旧薄弱，现代支付体系和征信体系建设有待进一步加强，担保体系不够完善，担保机构少、实力弱，风险补偿机制和机构体系不健全。桂港金融合作局限于广西企业通过在香港设立企业再投资其他国家和地区，或通过香港融资上市。与粤港澳大湾区在金融运营服务、区域性财富管理服务、金融信息服务、金融人才交流培训、跨境金融风险防控合作等方面合作较为薄弱。

4.科技合作有待深化拓展

截至2017年底，广西的新型研发机构数量仍然为零。广西与粤港澳大湾区间的产学研合作较少，多地企业间、企业与高校间、高校与高校间的科研合作不够密切，与港澳开展科技合作的实质性协商、谈判更少。广西与粤港澳大湾区在建立新型研发机构、创新载体、创新平台、孵化器、加速器、高新技术企业、科技创新人才等方面合作亟待加强。

（三）区域经济竞争日趋激烈

主动融入粤港澳大湾区，广西面临来自周边省份的巨大挑战。江西省处于长江三角洲和珠江三角洲之间物流、信息流、人流的中枢，占据极大的交通优势。2017年，江西从深圳口岸报关进出口近120亿美元，占当年全省进出口额的26.8%;而广西为87.8亿美元，仅占进出口总额的15.72%。湖南省发挥与粤港澳大湾区近邻的优势，探索省际协作联动机制，长沙高铁新城、会展新城及临空经济区在对接大湾区中扮演关键角色，长株潭高新技术经济圈在对接大湾区中发挥龙头效应;积极拓展面向大湾区的招商引资，主动承接大湾区外溢的高端制造、生产型服务、区域总部等新兴业态转移。海南省是面向印度洋和太平洋的重要对外开放门户，在中央政策扶持和自贸试验区的基础上，探索建立自由贸易港，对广西建立面向东盟开放的门户和钦州保税港发展带来新的挑战。此外，粤西北以及广东省相对滞后的其他地区也需要承接粤港澳大湾区产业转移，欲吸引大湾区资源加快发展，与广西在资源、市场、技术、人才等方面构成同质竞争。

 三、广西主动融入粤港澳大湾区的着力点

（一）加快与粤港澳大湾区交通互联互通

1.加快铁路互联互通

加快广西东向铁路基础设施建设，完善桂粤之间的铁路网络。重点建设贵阳—河池—南宁—湛江—海口铁路大通道，与广东共同推动柳州至广州、柳州至韶关、深圳至茂名等铁路的建设。加快北海合浦—湛江高铁湛江段开工建设、南宁—玉林—深圳高铁高标准规划建设、贵阳—南宁—广州高铁建设。

2.加快公路互联互通

加快粤桂高速公路省际通道建设。重点推进玉林至湛江（广西段）、浦北至北流（清湾）、贺州至广东连山等高速公路项目，加快南宁—浦北—北流—信宜高速公路改扩建工程。打通玉林—茂名、陆川—化州、博白—廉江的高等级公路断头路，破解一级口岸高速公路“最后一公里”問题。积极推进广西高速公路规划修编，研究布局对接大湾区的通道规划。

3.加快航空互联互通

培育引进一批具有市场竞争力的通用航空企业，不断扩大通用航空业经济规模，形成通用航空运营、运营服务保障、通用飞机及关联制造全产业链协同发展的格局。开通或增开广西重点城市至广州、深圳、香港、澳门的航班航线，实现南宁至香港、澳门天天都有航班，将南宁吴圩机场打造成为广西与粤港澳大湾区的区域性航空运输枢纽。

4.加快水运互联互通

充分发挥西江内河主要港口企业自身的业务优势，与广东珠江沿线、香港地区的港口建立港口联盟。落实承接交通运输部关于港澳航线审批权限下放事项的同时，加强与香港、澳门水上运输交流与合作。联合广东、湖南、贵州、云南等省，共同建立珠江—西江经济带建设联席会议制度和珠江水运发展高层协调会机制，定期召开会议共同研究推动珠江—西江经济带建设和珠江水运发展事宜。积极应对国家对用海审批政策的调整，为解决北部湾交通基础设施互联互通建设项目的用海问题，加强自治区层面的统筹协调，争取把涉海项目包装进“一带一路”建设项目中或纳入粤港澳大湾区的实施方案中，确保对接大湾区交通基础设施建设进度。

5.加快多式联运发展

加强广西境内公路、铁路和水运等运输方式，以及广西与粤港澳大湾区的公路、铁路和水运等运输方式的跨境衔接，构建跨区域的多式联运体系。与大湾区统一运输装备标准，包括统一公铁水运输对于货物性质、装载条件、处理方式、管理规范等标准，实行标准化的运输车辆和管理模式。与大湾区航空公司加强合作，建立货运契约式联运。积极对接大湾区的运输信息系统，共享多式联运信息，实现跨运输方式信息共享。通过评定多式联运项目示范企业、完善人才培养培训制度等一系列措施，加快培养一批精通多式联运的人才。

 （二）推动物流主动融入粤港澳大湾区

1.构建物流大格局

面向粤港澳大湾区，加快推进铁路物流、公路物流、航空物流、水路物流齐头并进、相互衔接，建设区域性国际物流中心[3]。强化陆海物流与大湾区的衔接，与粤港澳共同打造经北部湾港、西江流域的江河海铁联运线路，形成稳定、快捷、低成本、规模化、进出平衡的陆海贸易新通道。以物流运输龙头企业为核心，建立以铁路货运企业、港航企业、公路货运企业、冷链物流企业、综合物流服务企业等物流企业为重要组成的东向通道多式联运企业联盟。

2.加强物流园区合作

推进广西海吉星农产品国际物流园、广西钦州保税港区、柳州市鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园、南宁国际综合物流园等物流园区与粤港澳大湾区物流园合作，形成区域性物流大发展格局。加强物流园区信息化合作，整合铁路、公路、民航、邮政、海关、检验检疫、中小企业等信息资源，并与大湾区实现物流信息交换和共享。加强与大湾区物流企业的合作，鼓励大湾区物流企业到广西物流园区投资设厂。

3.提高物流服务水平

制定东向通道多式联运提单互认标准与规范，严格执行港口、铁路、公路、航空、口岸收费项目和标准，落实收费公示制度，规范收费行为，消除广西与粤港澳大湾区的物流障碍。深化与大湾区的通关合作，建立常态化会议沟通、联合调研、通关联通、风险联控、业务专项工作协同等机制，整合与大湾区各主要港口码头、货主、集装箱运输企业、货代、船代、口岸通关等资源，提供互联网智能物流服务，提升通关便利化水平。

（三）推动科技主动融入粤港澳大湾区

1.建立健全科技合作机制

争取与粤港澳大湾区共同研究确定协同创新战略框架、科技创业合作框架，建立符合创新规律的跨区域政府管理协调制度。围绕广西产业定位以及重点产业技术突破和应用需求，携手制订产业技术合作创新推进计划，加强原创性技术和前沿技术的突破。重点针对下一代通信技术、生物医药、新材料、装备制造、汽车等重点产业领域，加强与粤港澳大湾区的科技合作。在创新環境保障、创新活动支持、创新主体激励、成果转化奖励、成果收益分配等方面全面向粤港澳大湾区看齐，推动创新人才、创新平台、先进技术、先进成果在广西与粤港澳之间无差异化自由流通，推动科技融入大湾区。

2.共建共享科技合作平台

推动与粤港澳大湾区共建共享重大科研基础设施和大型科研仪器，优化科技创新资源配置，提高科研设施与仪器利用效率，提升仪器设备专业化服务能力。在五象新区布局建设北部湾国际科技创新中心，打造南柳桂科技创新走廊，积极对接广深科技创新走廊，吸引广深、港澳科研团队落户中心。推动广西药用植物园与澳门大学中药质量研究国家重点实验室签约联合组建“桂澳道地药材联合创新研究中心”。与深圳国家基因库、华大基因共建“国家基因库药用植物活体库”和“药用植物基因组学转化研究中心”。支持广西药用植物园与华大基因共同建设全球最大的药用植物大数据中心和首个生物合成中试生产基地。推动广西中医药研究院、广西质量标准研究重点实验室与澳门科技大学中药质量研究国家重点实验室合作，共建桂澳中药质量研究联合实验室，建设代谢组学分析技术平台、分子生物学技术平台，支撑广西中药壮瑶药开发和产业技术升级。

 （四）推动制造业主动融入粤港澳大湾区

1.统筹承接制造业转移，放大产业转移效应

坚持以产业园区为主要载体，有选择、有次序、有重点地承接粤港澳大湾区制造业转移。高度重视全产业链承接粤港澳纺织服装、皮革玩具、家具家电、照明电器、日用不锈钢制品等轻工制造业，全力承接加工贸易、汽车零部件制造及整车装配、中药加工、装备制造业等产业。紧紧围绕广西优势资源开发，积极承接粤港澳大湾区精深加工产业转移，开发下游产品，延伸产业链，带动广西资源加工型产业纵深化发展，增加产品附加值和科技含量[4]。

2.培育引进新兴产业，提高产业专业水平

引进新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，着力引进相关行业的龙头企业。鼓励先进制造业企业创建产学研技术体系，选择优先发展的前沿技术与粤港澳大湾区建立合作关系，借力引智，推进重点领域技术研究，培育高效益高附加值的先进制造业[5]。注重制造业基础领域技术研发，全面推进广西制造业转型升级，逐步建立与粤港澳大湾区相适应的先进制造业技术发展体制机制。

3.提高产业配套能力，增进产业集群效应

积极引进粤港澳大湾区企业，降低企业准入门槛，放宽市场准入范围，鼓励本土企业和粤港澳大湾区企业共同开发制造业配套服务，推进本土企业与大湾区企业分工协作，将粤港澳大湾区企业的高新技术、管理、资金等方面的优势与本土企业的资源优势相结合，缩小产业配套半径，在配套协作中降低生产成本，实现效益最大化。对本土企业在土地使用、税收征管、信贷等方面实行优惠政策，联合粤港澳大湾区建立中介服务机构，设立特定为配套企业服务的协调和指导机构。

（五）推动旅游主动融入粤港澳大湾区

1.推进旅游一体化合作

设立投资于旅游景区配套服务设施、其周边交通设施以及信息网络建设的专项资金池，引进粤港澳大湾区金融机构和有实力的企业与广西共同建设完善软硬环境基础设施。加快完善交通终端设施配置，促进旅游公共服务设施一体化建设，实现统一规划、互融互补、共同发展。加快广西旅游数字化和信息化建设步伐，与粤港澳大湾区协商共建旅游大数据平台，在旅企之间、旅企与游客之间共享旅游公共商务信息，促进信息资料一体化。

2.联合推进旅游产品创新

协同粤港澳大湾区，联合开发广西丰富的旅游资源，重点合作开发大健康产业、农业、森林、海洋生态旅游资源和民俗旅游资源，打造一批具有国际影响力、独具特色的康养生态、休闲度假、探险健身和文化旅游产品。借力粤港澳大湾区高精尖技术优势，引进一批成熟的大型高端旅游项目，促进广西旅游业逐步走向高端化。充分发挥粤港澳世界级旅游湾区和桂林国际旅游城市的名片效应，积极引导粤港澳游客的旅游线路延伸到广西，增进客源互送。以“旅遇粤港澳，桂迎天下客”为主题，统一规划合作区域精品旅游线路，培育“同城化”无障碍旅游线路，共同开发桂粤港澳“一程多站”旅游产品。

3.合作开拓东盟旅游市场

发挥便利、实惠的窗口通道优势，大量吸引粤港澳前往东盟各国的游客选择在南宁中转。进一步新增口岸进境免税店，完善落实境外旅客购物离境退税政策，吸引部分粤港澳大湾区境外消费者回流南宁。充分利用“海上丝绸之路”联盟平台，加强与粤港澳大湾区旅游会展合作，主动邀请粤港澳大湾区业界参加在桂林举办的中国—东盟博览会旅游展，宣传推介桂粤港澳旅游文化资源。

（六）推动金融主动融入粤港澳大湾区

1.深化区域金融重点领域合作

完善广西与粤港澳大湾区的金融合作机制，构建金融信息合作平台，健全桂港金融合作协调机制。鼓励桂港两地金融机构合作创新金融产品和服务，对广西承接粤港澳大湾区产业转移提供信贷支持，为广西加工贸易企业转型升级和中小企业发展提供多样化融资服务。探讨股权转让、收购兼并、合资基金、证券投资、产权置换等方面合作，形成一批金融合作示范项目。推进桂港澳跨境人民币业务合作与创新，推介更多粤港澳大湾区金融机构在广西设立银行、证券、保险、金融租赁、消费金融等公司法人或分支金融机构。加强桂港金融市场双向开放，继续把香港作为广西企业首选的境外上市地，鼓励、引导和支持广西的企业到香港上市融资发债，以扩大香港金融资本的投资区域，推动广西企业做大做强。推介更多粤港澳金融机构到广西设立各类投资基金和参与广西政府投资引导基金。探索设立粤港澳大湾区金融合作培训项目，建设面向未来的金融人才培训基地，为广西培养具备全球视野、合作情怀、创新意识的高端金融人才。

2.加强跨境金融服务体系合作

建立健全多元化的现代金融体系，服务中国与东盟经济一体化，全力打造面向东盟的金融开放门户，构建“一站式、全球化”国际金融服务体系。开发并完善涵盖跨境资金清算、结算、融资、咨询、担保等系列金融服务产品，携手粤港澳大湾区金融机构共同参与多层次的金融业务创新，鼓励广西商业银行与东盟银行建立代理关系。借力粤港澳大湾区建设，扩大境外机构人民币跨境业务范围和规模，积极发展跨境贸易人民币结算业务、跨境人民币直接投资业务。

參考文献：

[1]齐鲁瑶，李雪松.“一带一路”背景下广西交通运输业的发展对策研究[J].中国商论，2018（22）：12-13.

[2]黄爱莲，沙欧.粤港澳大湾区战略下广西旅游业发展策略研究[J]. 南宁职业技术学院学报，2018（4）：71-75.

[3] 杨丛.构建“南向北联东融西合”新格局 推动广西向更高质量全方位开放发展[N].广西日报，2018-09-04.

[4]杨本建，林云鹏.粤港澳大湾区制造业升级现状分析[J].城市观察，2018（4）：7-16.

[5]杨明.粤港澳大湾区新经济的发展与创新[J].新经济，2018（9）：8-19.

[责任编辑：吴寿平]

Abstract：Guangxi is a close neighbor of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. It is an important gateway for the integration of the Belt and Road Initiative and a key node for building western maritime and land new passageway. Guangxi has the advantages and foundation of actively integrating into the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， such as high-level exchanges and visits， accelerating transportation connectivity， and fruitful cooperation in key areas. However， it still faces some problems and challenges in integrating into the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， including the low level of transportation connectivity， the need to deepen and expand cooperation areas， and growing regional economic competition. We should see the strengths and weaknesses， find the focus， break new ground in the fields of transportation， logistics， science and technology， manufacturing， tourism and finance， and transform the potential advantages of Guangxi integrating into the Greater Bay Area into the real regional competitiveness.

Key words：Guangdon-Hong Kong-Macao Greater Bay Area; Guangxi; Advantages and Disadvantages; Focus; Opening-up and Cooperation