生态林业产业在扶贫攻坚中的作用分析

姜文俊 冯龙涛

[摘 要]在发展战略当中指出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。各贫困地区政府必须充分利用自身资源优势，找准脱贫节点，增加群众收入，为实现小康起到关键性的助推作用。贫困地区特殊的地理气候条件形成了独特的自然资源，但因基础设施薄弱，开发难度大、交通设施建设困难等，造成人民生活水平落后。基于此，本文将对生态林业产业在扶贫攻坚中的作用展开分析。

[关键词]生态林业产业;扶贫攻坚;作用;分析

[中图分类号]F326.27 [文献标识码]A

生态林业作为我国重要的生态资源在扶贫攻坚战略当中有重要的作用，我国经济发展整体水平提升，但是还是有很多的贫困地区存在，贫困地区多半都聚集在山区，山区地理环境当中，林业是最大的经济发展支柱，因而大力地开发生态林业产业，能够有效促进我国贫困地区经济水平的提升，改善我国贫困地区经济条件，但是如何科学地建设生态林业产业促进我国扶贫攻坚战略的实现是相关人员需要思考的关键问题。

1 生态林业产业在扶贫攻坚中的地位

国家对贫困地区扶持是高度重视的，针对贫困地区制定了多项扶植政策，并在国家会议上多次提出在实行扶贫攻坚政策的过程中，要将生态林业产业最为扶贫攻坚的重要手段，通过强化生态林业产业改善贫困山区人们的生活水平与经济条件，通过优化贫困山区生态环境，贯彻落实生态发展战略，将扶贫战略与生态战略进行充分的融合。在扶贫攻坚战略实施过程中建设生态林业产业，可以有效改善贫困地区生态环境，提高生态林业产品的质量和产量，增加贫困地区的经济收入，因而生态林业产业在扶贫攻坚当中是处于主体地位的。

2 生态林业产业在扶贫攻坚中的作用分析

2.1 促进贫困地区人均收入水平提升

生态林业产业的建设需要运用大量的人力和物力。在贫困山区进行生态林业产业的建设，需要聘用大量的贫困地区人民开展工程建设，这样就可以解决贫困地区人们的工作问题，增加经济收入来源。同时生态林业产业经营体系当中有多项工作职位，如护林员、产品种植生产人员、种植维护人员等等，这都需要聘用貧困地区的人们进行工作，对于一些比较专业性的工作内容，生态林业产业管理人员可以组织贫困地区工作人员进行统一的培训，学习相关的专业技术，这样不仅在经济上实现了扶贫攻坚的政策，同时也强化了贫困地区人民的文化、技术水平。另外，国家扶贫攻坚政策当中有很多的优惠补助政策，贫困地区人民在参与生态林业产业的建设时，根据每个人建设的面积会有一定的额外补助，这样一来就可以促进贫困地区人均收入水平的提升。

2.2 促进贫困地区生态文明发展

在经济发展的当下，生态文明的提高成为发展当中的重点问题，在贫困山区具有良好的生态林业建设的优势和条件，贫困山区有先天的林业种植条件，土壤条件丰富，建设林业的范围非常充足。因而，在贫困地区建设生态林业产业可以有效促进贫困地区生态文明的发展。在实施扶贫攻坚战略过程中，通过建设生态林业产业，集中贫困地区人们群众的力量共同建设生态林地，并利用现代先进的生态林业种植技术、维护技术以及保护策略，促使生态林业种植的物健康茁长生长，近些年在贫困山区的退耕还林、封山育林等生态林业产业工程建设数量不断地增多，大大扩大了我国生态林业的总面积，并提高林业的保护力度，使生态林业生态系统高效循环，强化了贫困地区的社会效益和生态效益。

2.3 促进我国和谐社会的构建

我国国土范围较大，地势差异较大，大部分的贫困地区地势险峻或生态发展缓慢，抑制了贫困地区的经济发展，这是属于自然环境中不可抗拒的因素。我国在施行扶贫攻坚期间需要找到科学、有效的扶贫策略，生态林业产业建设是扶贫攻坚实施的有效途径，很多的贫困地区林业资源的分布比较分散化，林业的发展非常落后，通过建设生态林业产业工程，可以有效改善这一状况，扩大贫困地区的林地产业的规模，促使贫困地区农业与林业共同发展，农业与林业可以相互促进，共同提升。提高贫困地区农业与林业的平衡发展，这对于贫困地区社会和谐有重要的作用。不仅如此，利用生态林业产业的建设改善贫困地区人们的经济收益，人们的生活有了保障，解决贫困地区人民的温饱才是和谐社会构建的宗旨和目标，也是我国奔小康目标实现的重要环节。

2.4 促进扶贫攻坚战略实现的效率提升

生态林业产业包含的产业种类形式是非常多样化的，生态林业产业是由多个产业形成的产业链条，例如退耕还林工程、生态旅游工程等等。在生态林业的各个产业当中，都需要很多的人力资源来完成工程的实施，多样化的生态林业产业形势也会吸引更多的资源进入贫困地区，这样一来，循环带动效果就会产生，从而逐步地开拓贫困地区经济市场，在长期的发展当中贫困地区不仅会有生态林业产业，其他的各项产业形势也会陆续进入贫困地区。当然贫困地区比较恶劣的地势环境和艰难的交通严重抑制了贫困地区的发展，这是扶贫攻坚战略实施的难点所在，但是以生态林业产业为依托，慢慢进行发展，相信在不就得未来会有更多新的突破，因而生态林业产业的实施可以促进扶贫攻坚战略实现效率的提升。

3 生态林业产业在扶贫攻坚中的应用

3.1 护林工程结合国家生态补偿

在贫困地区建设生态保护工程，建立生态林业保护机制，简单地来说就是根据国家的生态林业保护规范和标准，设立林业保护部门，聘用贫困地区的人员组建护林团队，国家非常重视生态保护工作，对生态林业保护工程会给予相应的补偿金额，对于贫困地区天然森林资源的保护国家会下发相应金额的工资补助，这样就可以增加贫困地区一部分人的经济收入，改善经济水平。因而在构建生态林业产业时，要将注重贫困地区原生态森林的保护，结合国家生态补偿政策来增加贫困地区人们的收入。

3.2 建设生态退耕还林工程

对我国林业用地和农业用地的均衡分配一直是土地资源管理的重点问题。国家对于退耕还林的用户会根据耕地的面积给予相应的补偿，在贫困地区耕地大多都在山坡上，针对这种情况最新出台的国家退耕还林补偿政策是在退耕的耕地坡度超过25度时，按照每667㎡退耕地给予1500元的补偿款。因而在进行生态林业产业建设时要积极鼓励贫困地区的人们积极响应国家号召，对不能创造更多经济收益的耕地进行退耕还林，将退耕的土地用于生态林地的建设。在进行退耕还林时要将贫困程度较大、农业生产能力较弱的用户作为重点对象，先对这部分人进行补助。然后在建设生态林地时优先聘用退耕还林的用户，使其能够获得长期稳定的经济收入，保障最基本的温饱问题。

3.3 建设生态营造林工程

生态林业产业开发人员要全面勘察贫困地区的林地资源，对整体的贫困地区地势特点、土壤条件进行全方位的调查，然后在适宜的地点建设生态营造林工程，然后组织聘请贫困地区的人们进行整地、种植和抚育管理。然后根据具体的工作情况合理地设定薪资，与贫困地区参与工程的人员签署劳务合同，按照合同规定开展施工，并按时给予相应的薪资。国家对营造林也有很多的优惠补助政策，在建设生态营造林工程时要及时申请国家的补助，让贫困地区人民受益。

3.4 种植多样化的树种

根据贫困地区种植条件引进适宜的树种，除了林业的树种之外，还可以种植果树，引进一些适宜种植的水果树种，然后开拓水果供应市场，增加贫困地区的生态林业产业形式。除了聘用当地人进行果树种植以外，還可以与贫困地区的用户构建合作关系，建立销售产品的平台，利用现代商务平台进行销售，通过网络进行宣传，增加贫困地区生态林业产业的知名度，树立良好品牌形象。俗话说“授人以鱼不如授人以渔”光靠生态林业产业提供工作薪资，贫困地区脱贫致富的速度是无法有效提高的，因而与贫困地区用户进行合作，让贫困地区的人们掌握现代销售的技术，才能从根本上为贫困地区人们提供发展的渠道。

3.5 开发多种生态林业产业形势

还可以进行苗木培养，树种、花种等苗木的培养，然后销售至城市中心，形成贫困地区与发达地区的产业链条，将贫困地区与经济发达地区进行连接，可以有效促进贫困地区的经济发展。另外，充分挖掘贫困地区的资源，积极发展生态林业旅游产业，如在生态环境中有野生动物资源、原始森林资源等都可以以此来开发旅游产业，从而促进贫困地区的经济发展以及我国扶贫攻坚的战略实现。

林业扶贫是扶贫工作的重要组成部分，实施林业生态脱贫具有重要意义。因而要在国家扶贫攻坚政策的指导下，建立了脱贫攻坚的组织体系，综合部署，合理规划，积极地探索生态保护新模式，培育林业产业，全面推动林业经济效益与生态效益有机结合，从而促进生态林业产业和扶贫攻坚的同步进行。

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