脱贫攻坚中提升群众满意度的建议

孙京菊

摘 要：习近平扶贫思想以人民为中心，以群众满意度为关键。群众满意度是脱贫攻坚“国考”的标志性指标，也是检验脱贫成效的“唯一标准”。为了打赢脱贫攻坚战，必须坚决消除影响群众满意度的相关问题，全面攻克“满意关”。

关键词：脱贫攻坚;思想问题;扶贫;群众满意度

文章编号：1004-7026（2019）02-0023-02         中國图书分类号：F323.8        文献标志码：A

脱贫攻坚是党对全国各族人民的庄严承诺，事关国人梦想、事关国家小康、事关新时代新目标，是一项必须坚决完成的政治任务。脱贫攻坚成效不仅取决于农村基础设施保障、农业产业发展、农民收入水平，更取决于群众满意度。因此，脱贫攻坚满意度、扶贫认可度、政策知晓率等，成为脱贫攻坚的方向性指标。

1  调查方式和结果

成立三下乡实践团队，利用假期时间对家乡贫困户进行帮扶调查。在调查中，遵循实事求是的原则，秉持认真负责的态度，坚持勤勉务实的工作作风，积极探寻贫困真因，切实做到“真扶贫，扶真贫”。

实践团队事前召开工作推进会，针对性地制定了工作方案。深入各贫困村对贫困家庭进行了入户走访，努力做到调查详细、记录准确和反映真实情况。调查采取面对面交流和问卷形式，详细了解贫困户基本情况，准确记录贫困户要求，协助贫困户填写精准扶贫调查问卷。

调查发现，群众对脱贫攻坚满意度总体评价较好。其中，未脱贫贫困户满意度较高，已脱贫户满意度稍有下降，非贫困户满意度比较低。分析相关数据，总结出影响群众满意度的相关问题，并提出了相应建议。

2  影响群众满意度的相关问题

2.1  非贫困户与贫困户之间不平衡导致攀比

在扶贫工作中，贫困户得到政策和经济实惠，使非贫困户产生巨大的落差感。尤其是在贫困标准线上下浮动、差距不大的非贫困户与贫困户之间，扶贫使两者产生了巨大的差距。

在老百姓看来，扶贫前，两者收入只差几百元，生活条件相差不大。在国家贫困线标准区分下，通过精准识别、精准纳入等方式，一方被纳入为贫困户，一方成为非贫困户，使两者受到的政策和经济实惠相差特别巨大。由此，非贫困户产生羡慕、嫉妒等心理，甚至对驻村工作队开展工作不配合、不理睬。

此外，村干部和老百姓之间有很多错综复杂的矛盾。一些贫困户特意刁难驻村工作队，提出很多要钱、要物的想法。还有一些非贫困户，思想复杂，越是帮助他们，反而越是起到了反作用。

2.2  贫困户“等、靠、要”错误思想严重

贫困户内生动力不足，“等、靠、要”等错误思想严重。通过调查了解发现，一些村子在落实脱贫政策方面做得比较好，但在群众思想引导方面做得不够。这些村子的村干部和扶贫干部认为，只要工作做到位、条件改善、政策落实，群众就一定会满意，但实际情况并非如此。

对贫困户的感恩教育做得不到位、深度不够，使扶贫工作越到后期越困难。因为这样的做法忽略了贫困主体的重要性，容易养成少数人“以贫为荣”甚至不愿脱贫的错误思想。

调查发现，一些村干部素质不高，研究问题不透彻，对激发贫困户内生动力做得不到位。一些村干部与贫困户之间有不可调和的历史矛盾，激化了内生动力不足的矛盾。

还有一些贫困户，长期以老赖行为干扰扶贫工作正常开展，想要多得实惠，养成“懒病”，失去了主动发展、主动脱贫的动力。

2.3  村民存在“识人不知名、知名不识人”等现象

调查发现，扶贫帮扶对象存在“识人不知名、知名不识人”等现象，大多是由于村民年龄偏大、思维模糊、记忆力下降等导致。具体表现为：很多驻村工作队和包村干部经常下村或长期驻村，经常开展扶贫活动，甚至刚刚还在一起聊天并且有说有笑，过一会儿问起，仍有很多老年人说不认识、不知道。

经过一段时间调查发现，大多数被帮扶的老年人身体素质比较差，失去劳动能力，记忆力衰退很严重，再加上长期患病吃药，损伤神经，确实存在因年纪老迈记不住、记不准等现象。因此，在对贫困户的反馈调查中，应当注意这种情况的存在，避免统计偏差。

3  提升群众满意度的十点建议

3.1  坚持实事求是原则，全面解放扶贫思想

脱贫攻坚必须“以实为实”，将实事求是贯穿整个扶贫过程，绝对不能有水分。要解放思想，采取灵活多样的方式开展扶贫工作。从干部到群众，都要全面解放思想，才能更好地助力脱贫攻坚战。

3.2  唤醒贫困主体，激发内生动力

必须明确“扶贫为了谁”“发展为了谁”“经济发展成果由人民共享”等思想，戒除贫困“等、靠、要”的错误思想。唤醒贫困主体内生动力，树立自我发展意识。强化扶贫工作中贫困主体的重要性，激活贫困主体自身发展动力。

3.3  实施扶贫保障性工程，消除群众担忧隐患

针对“因病、因残、因老致贫”等情况，要继续加大养老、医疗和社会保障力度，逐步消除隐患。要从小病、慢病加以排查，也要加强大病医疗保障力度。对因老致贫人员，可实施养老工程，有助于“老有所乐、老有所依”，减弱扶贫难度，为打好扶贫战役作出保障。

3.4  明确扶贫可持续性，提升稳定脱贫能力

很多群众担心脱贫后返贫，担心“现在有人管，脱贫无人管”，因此不愿脱贫。必须明确贫困是一个相对概念，未来贫困工作还将以不同形式、不同内容、不同载体继续存在，让老百姓放心、安心。要逐渐在脱贫攻坚中提升稳定的脱贫能力。解决“扶贫扶一时”的后顾之忧，确保“稳脱贫、稳着陆”。

3.5  将“利民不扰民”与精准扶贫政策结合，提高服务于民的工作效率

扶贫是为了帮助贫困人民，而不是经常叨扰，影响其正常工作和生活。有时因工作不到位，需经常去采集信息，使百姓厌烦。实施精准扶贫政策，首先要做好精准信息采取工作，要一次做好信息才去工作，提升工作准确性和工作效率，使群众愿意主动配合脱贫攻坚工作。

3.6  转变思维方式，增强群众认知力

转变群众和政府思维方式，对贫困和扶贫工作产生新的认知。以前经常组织扶贫干部去考察学习经验，以后应该选派一些有代表性、有号召力、有真能力的群众去学习，感悟脱贫攻坚工作重要性，增强感恩教育和引领示范作用，促进群众满意度的提高。

3.7  坚持厚爱与严管，促进真抓实干

加大对扶贫干部的组织关怀力度，主动解决其后顾忧虑，使其更好地投入脱贫攻坚工作。同时，要严格管理，避免扶贫干部走错路。只有厚爱与严管并行，才能促进扶贫干部在脱贫攻坚战中主动干事创业和担当作为。

3.8  坚持以人民中心，构建反贫困命运共同体

人民是改革发展的重心，是脱贫攻坚的主体。发展必须想到人民、为了人民。在脱贫攻坚中，树立人民为本的思想，逐步构建起反贫困命运共同体，为减贫事业做出贡献。

3.9  坚持党的绝对领导，强化社会号召力

坚持党的领导，是打赢应脱贫攻坚战的政治武器。社会各界要在党的号召下参与脱贫攻坚。社会各界要主动创造、主动作为，强化社会责任意识，为扶贫事业多做贡献。

3.10  让老百姓腰包鼓起来、生活好起来，使人民有幸福感、获得感

扶贫的根本，在于使贫困人口富起来。只有老百姓钱包鼓起来、生活好起来，才能使得人民幸福、国家幸福。