浅谈行政事业单位财务财政监管机制的构建与完善

摘 要：文章在简要叙述行政事业单位财务财政监管工作现状后，提出一系列构建与完善行政事业单位财务财政监管机制的途径。

关键词：行政事业单位；财务财政；监管机制

现阶段我国行政事业单位内部财务财政资金监管出现了诸多问题，若不对其进行及时性解决，就可能影响行政事业单位内部资金使用的合理性以及科学性。

一、行政事业单位财务财政监管工作现状

第一，行政事业内部财务财政管理制度存在缺陷。经过探究与分析后发现，我国行政事业单位财务财政资金监管在管理制度层面存在一定的缺陷有待解决，其主要是由于尚未在内部构建完善的监督管理机制，导致行政事业单位内部资产管理混乱以及资金使用不合理。另外一方面行政事業单位内部尚未建立明确的责任机制，对资金的支出以及使用没有进行科学的监督与管理；最后，行政事业单位内部的资金使用没有构建科学化的预算管理机制，致使单位内部资金乱用、挪用等情况频繁发生。

第二，行政事业单位内部财务财政资金监管意识欠缺。现阶段影响行政事业单位内部财务财政资金监管的主要因素，就是工作人员财务监管意识的淡薄化。换句话来讲，受我国之前计划经济理念以及模式的影响，行政事业单位内部工作人员财务财政监管意识较为淡薄，且随着经济社会的发展以及时间的推移，-这种意识尚未得到较大的改观。这在某种程度上，间接影响了我国行政事业单位财务财政监督管理体系的构建与完善。

二、行政事业单位财务财政监管机制的构建与完善

第一，加强工作人员的队伍建设。总体来讲，行政事业单位的财务财政监管是一项兼具专业性与严谨性的工作，其对工作人员的职业素养以及工作技能具有极高的要求与标准，负责财务财政监管的工作人员必须经过严格的选拔、人员培训以及工作考核多种方式才可以对行政事业的财务财政进行监管与管理，并在工作过程中不断提高自身的财务财政监管水平，使工作人员的综合素养与自身岗位需求高度契合。首先，行政事业要不断加强内部机构的人员队伍建设。针对那些行政事业单位财务财政监管机制不完善、工作人员素养较低的状况，不断推进行政事业单位基层管理部门财政财务监督管理体系的完善，通过委派专业人员或者第三方机构等形式来加强财务财政监管人员的队伍建设以及完善财务财政监管机构的岗位格局。其次，加强内部财务财政监管的宣传力度。行政事业单位财务财政的监管工作不同于其他其实企事业部门，有其特殊性。对此，有关领导人员通过在内部定期开展党风廉政教育以及法律法纪知识讲座等多种形式的宣传教育活动，可以在潜移默化中，引导广大工作人员树立正确的职业观与就业观，逐步提升自身的财务财政监管水平。最后，随着时代的变迁以及经济社会的发展，财务财政监管工作的内容与流程也在不断的变化。对此，若想有效对行政事业单位的财务财政进行有效的监管，就必须要提高财政工作人员的工作认知，通过对新业务、新问题、新管理模式的学习，让工作人员不断对工作经验进行归纳与总结，并在新形势下开积极开展行政事业单位的财务财政监管工作。

第二，增强专项资金监管力度。行政事业单位内部的专项资金，被广泛应用于我国社会各个领域，其在专项资金的使用范围上来看，具有广泛性以及特殊性的特点。对此，若想对行政事业单位的财务财政进行有效的监管，就必须要提高财务财政监管人员对专项资金监管的重视程度，通过专项资金监管力度的加强来避免专项资金浪费现象的发生。首先，要不断加强专项资金的监督管理意识，只有基层工作人员意识到专项资金使用的重要性，才可以对自身的财务财政监管工作流程以及工作内容进行规范化，从根本上做好财务财政的监管工作。其次，专项资金使用效率的提高。通常来讲，行政事业单位每实施一个项目，都会由有关部门根据项目实施的实际情况，制定兼具科学性与严谨性的专项资金使用计划以及管理方案，并以此为基础逐渐提高专项资金的使用效率。最后，进行专项资金使用过程的绩效评价。行政事业单位在项目实施结束后，会对专项资金在项目实施过程中的使用情况进行全面细致的分析与评估，对其中存在的问题进行整改，并及时总结经验，避免错误的重复性出现。

第三，财务财政预算监督管理机制的完善化。若想对行政事业单位的财务财政进行及时有效的监管，就必须要在内部构建完善的预算监督管理体系对财务财政使用过程中的风险进行及时预防，逐步提高财政资金的使用效率。首先，行政事业单位的财务财政监督管理人员，若想有效地完成岗位工作内容，就必须要不断提升自身的财务财政监督管理水平，逐渐加大对行政事业单位资金的监督管理力度；其次，行政事业单位还需要对财务财政监督管理人员进行法律知识的相关培训，让内部员工在责任意识以及法律意识的影响下，提高自身的监督管理意识，高效的完成财务财政监督工作。与此同时，为了提高行政事业单位会计信息的质量，还需要根据行政事业单位的实际情况，将预算绩效工作与预算监督管理相结合，切实将预算监督机制落实到实处。最后，为了构建完善的财务财政预算监督管理体系，有关工作人员可以在内部构建科学完善的财务预算编制模式，通过科学完善财务财政编制模式的制定，彻底从根源上对资金浪费现象以及资金乱用现象进行避免。

第四，财务核算与监督管理作用的有效发挥。若想对行政事业单位的财务财政进行有效监管，就必须要充分发挥财务管理的核算与监督作用，其主要是通过财务核算及财务监督来对行政事业单位内部财政收入、财政支出、各部门经费支出平衡等方面进行管理，在某种意义上来讲也是对行政事业单位传统经费收支模式的改革与创新，并在此基础上建立“根据部门指标来使用资金”的思维模式以及理念。其次，还要不断强化行政事业单位内部财务管理的监督作用，定期对各部门财务资金的使用情况进行审计与核实，并对资金进行统一化管理。与此同时，资金的使用全过程还需要遵循公正、公开、公平的原则，接受广大群众的监督与管理，对违反行政事业单位财务财政管理制度的行为要进行严厉的惩处。

第五，行政资金使用效率的提高。为保证行政事业单位内部财务财政资金使用的合理性，就必须要提高行政事业单位内部行政资金的使用效率，其主要从以下方面入手：首先，行政事业单位内部财务管理体系的完善化。行政事业单位内部财务财政资金的合理化使用，必须要构建科学严谨的财务管理体系，并以此为基础对财政资金的使用进行规范化与科学化的管理，坚决杜绝资金乱用以及资金挪用等情况的发生。其次，行政事业单位财务信息化管理建设力度的加强。随着经济社会的发展以及信息技术的进步，信息化技术已经被应用在各个领域。对此，为提高行政事业单位财务财政监管的效率与质量，必须要将财务财政资金监管与信息技术相结合，通过以财务财政管理为核心信息化管理系统的构建，来提高行政事业单位内部财务财政资金的使用效率，逐步构建信息化财务监管模式。最后，还要建立科学完善的财务财政管理控制机制。通过财务控制管理体制的完善化可以将行政事业单位内部资金的使用变得更加合理化与科学化。

三、结语

行政事业单位内部财务财政资金的有效监管以及科学化使用，对于社会经济的发展以及国家建设等方面具有重要的促进作用。对此，必须要对当前我国行政事业单位内部财务财政监管工作存在的工作人员财务监管意识淡薄、专项资金管理不够完善等问题进行及时分析以及解决。

参考文献

[1]邓永忠.从机制上解决村级财务监管问题的建议[J]中国财政，2018（15）：57-59.

[2]罗宁.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策[J]中国经贸，2018（12）：160-161.

[3]庞小英.加强乡镇财务监督管理创新机制之探析[J]财经界，2016（32）：262.

[4]傅建.新形势下财政部门实施企业财务会计监管的思考[J]财务与会计，2016（23）：20-21.

[5]张萍.新常态下财政部门加强企业财务监管问题浅谈[J]财务与会计，2016（23）：24-25.

[6]文玉兰.全面落实财政监管责任有效掌控财务管理风险[J]商品与质量，2017（29）：67.

[7]孔晓霞.行政事业单位财务财政监管机制的建设及优化[J]企业改革与管理，2016（13）：139-139.

作者简介：李艳艳（1987年3月-），女，汉族，河南商丘人，中级会计师，硕士研究生，单位：广州市花都区会计服务中心，研究方向：财务会计