政府会计改革对高校财务管理的影响

宋超

财务会计制度改革是必然趋势，会计制度的改革对高校财务的发展产生了重要的影响，高校本身在硬件设备、人员素质、信息公开等方面还存在一定的问题，这就决定了高校对财务制度的应用存在一定的挑战和困难。本文先分析政府会计改革对高校财务管理的影响，接着提出高校财务管理应对政府会计改革的措施，以便更好的推进高校财务管理工作的顺利实施。

财政部在发展中一直鼓励行政事业单位能够对财政相关措施进行执行，这也标志着政府部门的相关会计制度开始正式实施，对于高校自身来说，会计制度的实施对预算管理极其水平的提升都具有重要的作用，也能够更好的提升会计质量，进行绩效方面的改革，推进各个部门工作的顺利开展。

一、政府会计改革对高校财务管理的影响

（一）预算管理难度有所加大

高校财务工作一直是按照国家预算管理和财政部门的相关要求进行执行，财政管理工作中的目标导向在于预算管理，具体的核算内容主要包括收入和支出两个方面，相对重视预算方面的执行情况，对财务管理中涉及到的其他方面固定、無形资产等方面的管理相对比较忽视。在管理中也会存在执行进度不同步的情况，其中上半年进度比较缓慢，下半年对资金支出比较频繁，最后快速用完预算的现象比较多。财务部门对业务部门的不能做好很好的控制，只能通过相互协调的方式督促各个部门进行开展工作。在进行改革之后预算会计和财务会计之间要能够实现相互协调，报告也要能够实现相互补充，能够对单位的预算信息和财务信息进行反应。对于纳入预算中的现金业务，在财务核算中也要能够进行预算核算。财务和预算报表之间存在一定的关系，这些都导致预算管理方面的难度会有所加大。

（二）核算要求比较提高

财务会计发展中从原来的仅仅是预算会计转变为将预算和财务相结合的发展模式会存在一定的难度，以往的核算仅仅是指收入、支出两个方面，在报表中会具体反映预算的执行情况，核算相对来说比较简单。在对财务会计进行改革之后，增加在资产、收入、费用等内容，范围进一步扩大，核算也相对更加复杂，对收入和支出进行了相应的对比。这对于高校没有成本核算概念的财务人员来说难度相对比较大，往往需要比较长的适应时间。此外，也增加了在报表方面的编制，高校财务人员由于缺乏现金方面的知识，在实际中操作也具有一定的难度。

（三）信息披露现象严重

当前高校财务报表的使用主要限制在上下级和相关部门之间，对于财务信息的披露范围相对比较小，主要是应用于内部管理，对预算具体的执行情况进行反应。在改革之后，会计信息的使用逐步扩大到社会公众范围之内，内容和包含的项目比较多，例如增加了决算报表、收入费用等，高校自身的运行情况和效率都会得到进一步的公开，财务方面的信息也会更加透明，能够接受广大公众的监督。会计方面的信息披露的越严重，对财务工作的开展要求也就越高。

二、高校财务管理应对政府会计改革的措施

（一）注重科学完善的预算管理体制

要注重制定科学合理的预算编制，将学校的收入、支出等都纳入到预算范畴，强化预算执行效率，各个部门在做预算时要能够结合实际工作做好相应的计划，做到支出的均衡，对预算进行下达的同时也进行计划的执行，注重应用现代化计算手段对预算的具体执行情况进行跟踪，对于存在的偏差要能够进行及时沟通，以免出现预算和实际执行之间的偏差导致的资金不足问题。对预算标准做到细化，避免预算的滥用或者随意对支出进行扩大，要能够对预算流程进行规范，做好预算的编制、审核，按照相关程序进行执行，避免预算在编制和执行中可能存在的随意，并不断向新的会计制度进行靠拢。

（二）做好培训工作

财务准则、制度相对宏观和笼统，在执行中并没有明确的细则，这就需要财务人员不断的学习和积累相关的经验。即使制度设计的科学、合理，但是如果在具体执行中在认识上不准确，就有可能会造成在具体执行中存在一定的偏差，最终影响实施效果。为此，政府会计的相关部门要不断强化自身的责任意识，做好宣传工作。高校财政部门要及时处理在实施中存在的问题，以此为更好的实施会计制度奠定一定的基础。从具体的执行者角度来说，各个单位要能够重视对会计制度的认识、实施，强化对会计人才的培养，对财务人员做好配置工作，通过引入高素质的人才做好财务工作，以此确保财务信息自身的准确性，以此更好的保证会计制度的顺利实施。此外，还要能够加强对财务人员的培训，让每个财务人员都能够对制度内容熟悉，不断提升自身技能。

（三）做好会计信息的披露

做好会计信息的披露工作可以帮助高校财政部门更好的做好监督工作，以此为高校财务部门的发展做出实质性的改变，更好的推进高校财务部门相关工作的有序进行，防止腐败现象的发生。会计信息的使用者从原来的政府部门转变为社会公众，其中也会包含投资人或者捐资者，可以更好的了解高校在业务和财务方面的发展情况，以此对高校的财务管理和资金使用效率进行评判。对于高校自身发展来说通过对会计信息进行披露，能够吸引更多的投资者。做好会计基础工作，对会计人员的素质进行提升，可以更好的提升会计质量，以此更好的满足更多人们的需求。

三、结语

高校财务部门发展中要注重改善自身的财务状况，强化对财务人员的培训，对财务人员做好配置工作，通过引入高素质的人才做好财务工作，以此确保财务信息自身的准确性，以此更好的保证会计制度的顺利实施。做好会计基础工作，对会计人员的素质进行提升，可以更好的提升会计质量，以此更好的满足更多人们的需求。（作者单位：河南大学）