加强农村经济管理工作的有效途径

张娜

随着改革开放的日益深入，我国农村经济得到了迅猛发展，农民收入不断提升。但也应该看到，当前农村的经济管理工作仍存在着一些亟待解决的问题。文章揭示了问题，分析了原因，提出了一些加强农村经济管理的有效措施，以促进农村经济稳健发展。

农村经济的发展对于我国经济发展有着重要的影响。加强对于农村经济的管理，能够有效的促进农村地区的整体发展，从而减小农村与城市之间的贫富差距。虽然现今农村经济发展有一定的好转，但是在各个方面仍然存在着问题。

一、当前农村经济管理中存在的问题

（一）村干部自身的思想认识不能与时俱进。有些村干部长期以来受惯性思维的影响，思想意识滞后，靠老经验、老办法处理新生事物。部分农村领导人对于自身的工作没有正确的认识，没有端正工作态度，没有认识到农村经济管理工作的重要性，所以在工作当中没有将农村经济的发展放在首位，而是专门靠拉人、拉团伙，搞“圈子文化”。因此，便会忽视经济管理，忽视抓经济，把经济类的事务放在一边，有了任务就疲于应付，态度消极，导致农村的经济发展迟缓，多年没有新起色。

（二）农村经济监督制度落实不到位。村民理财、民主监督和外部的审计监督是农村经济管理工作不可或缺的有机组成部分。但是具体情况是：在农村经济管理体系当中，有不少地区、不少环节还缺乏有效的监督机制，主要表现是：村民理财形同虚设，民主监督流于形式，乡镇政府没有专门机构履行对农村经济组织的审计监督机构；有的即便有兼职机构履行相应的审计监督工作，也往往是由于人员素质不高、专业知识不深，导致审计监督职能发挥不够，存在走过程的现象，使得农村经济管理存在很多漏洞和薄弱环节，被一些不法分子从中钻了空子，出现贪污挪用、假公济私等违法犯罪活动。

（三）经济信息不公开、不披露。在一些村，两委成员是“一大家子”组成的“ 家族式”兩委，对一些经济信息不能及时让全体村民都有一个明白账和放心账，干群矛盾激化；有一些村缺乏正常有效的财务信息披露制度，信息披露不及时，有的披露内容过于简单，村民看不明白。同时，一些村民缺乏一定的维权意识，不能通过正确的方式、正常的渠道来维权，使村务管理产生矛盾隐患，上访现象不断。在这样的情况下，要保证经济管理工作的顺利运行就显得更加艰难。

（四）农村经济管理工作执行乏力。一些村干部，特别是村级组织主要负责人没有太多的经济管理经验，也不注意加强自身的学习和锻炼，致使在实施农村经济管理工作的过程中，管理方法滞后、管理手段陈旧，缺乏系统化、规范化运作程序。一些农村经济管理工作缺少强有力的执行力，有时即使村民想要积极的开展经济活动，发展当地经济，也不能引起村两委的足够重视和支持，有意不作为；有的甚至冷嘲热讽、人为打压。

二、加强农村经济管理的有效途径

（一）乡镇党委政府要提高对农村经济管理工作重要性的认识

乡镇党委政府对于农村经济管理工作具有领导和指导职能，提高对农村经济管理工作重要性的认识是做好农村经济管理的前提。近些年来，国家农村政策陆续出台，农村经济形势发生着快速变化，但是在农村一级的领导干部身上，由于在思想上、认识上、行动上不能尽快进入角色，影响着农村经济管理工作的发展。因此，乡镇党委政府的领导和有关农村经济管理部门要在强化自身的思想政治意识、抓好管理工作的同时，自觉沉下身子，立足农村实际，围绕解决“三农”问题，为农村经济发展选好人、带好队、指明路，引领农村干群的思想意识进步，促进新型科技在农村经济中的推广应用，以此加快农村经济的发展，促进农村经济管理工作正常运行。

（二）健全和完善农村经济管理体系

农村经济管理工作的有序发展，需要有一个健全完善的农村经济管理体系。第一步，首先应该不断提高经济管理工作人员的综合素养。加强经济管理工作人员的专业知识与专业技能的培训，在实践中根据工作需要和社会形势的发展，适时组织培训新知识，为这些人员提供充足的精神给养。第二步，挖掘和吸收更多高素质的经济管理方面人才进入农村，加入到农村经济管理的行列。各地农村应该加强对于人才招聘的力度，通过发布招聘信息、与高等院校签约、定向招录、委培等形式，吸引更多的高素质、有能力的人才到农村进行工作，从而促进农村经济的发展。第三步，重视和加强对财务账目的审计监督。对村级财务账目的审计监督主要是由乡镇政府农村经济管理部门或专门成立的审计机构来承担。第四步，提高村民的维权意识，使广大农民充分享有知情权。乡镇党委政府和上级有关部门应该定期到农村进行法律法规知识讲座、宣传等活动，并向村民普及正确的维权方式，使广大群众在使用正确的方式进行自身的权利维护、保障自身权利的同时，增强群众对于农村经济管理的监督。第五步，提高农村财务工作的公开化、透明化。各地乡镇一级党委政府应该制定出台符合当地实际的财务管理工作办法或意见，应在村内设立公告栏，于年初列出年度理财计划，每月度或季度公布财务运营结果，于年末列出本年度财务报表，接受村民的监督指正。财务公开情况应作为考核评价农村干部的一项主要指标之一。

（三）强化群众对农村集体经济管理工作的的监督权力

民众对农村经济管理工作的监督是最好的监督。应该重视和增强民众的监督力量，打通监督渠道，设立信息反馈方式，使民众在发现问题时能够随时与上级监督部门取得联系，更加快速地解决相关的问题，防止问题愈演愈烈，以促进农村社会的安定，促进农业经济的平稳发展，巩固社会主义新农村建设成果。（作者单位：山东省莱西市南墅镇人民政府）