企业推行全面预算管理的探讨

谢红英

自改革开放以来，中国社会经济发展迅速，这也促使着建筑行业的飞速发展，同时人们对建筑施工的要求也在不断的上升，使得建筑企业间的竞争压力在不断的扩大。为了加强建筑企业自身的抗压能力，需要提高建设企业的施工成本管理水平。如何提高建筑工程成本管理水平呢？首先我们必须了解工程成本管理中的指挥手——施工预算，这里所说的施工预算即工程全预算造价，只有了解其的必要性，重视施工预算工作，才能从根本上加强工程成本管理，减少没有必要的支出，为企业获取最大化的利益，为施工企业能够长久稳定的发展提供保障。

在我们当今世界这个各行各业飞速发展的时代，竞争是存在在各个方面的。所以当前每一个企业都必须把提高自身竞争力摆在企业发展首位。这将会大大增加企业的发展速度，提升企业层次。在企业发展过程中，一个重要的提升办法是实施全面预算管理。如果企业的管理层能够充分认识了解实施全面预算管理，重视并予以加强，这将使企业增强在国际中的竞争力。

一、全面预算管理的概念

企业管理层必须增强企业实施战略目标管理，认识到全面预算管理就是现代企业管理。前提是要以销售预算为起点，充分调研市场的需求，要对经济活动的各个方面进行充分的调查考研，比如财政方面的生产、成本和资金收支等。具体操作是要求管理人员要将业务资金、财务资金、资本资金、筹集资金等诸多方面的预算纳入管理行列，将每一个生产经营服务环节也都要纳入预算管理范畴，具体的程序包括广告、本金、成本、渠道、生产、销售、利润等，企业必须对这些细节方面都处理得当，必须也将之纳入企业预算当中，进行预算管理。全面预算管理的具体特征是其包含着以下四个重要环节：（一）第一步最基础、关键的环节是要根据历年来企业的收支情况来制定具体的管理方案，是整个预算管理的第一步，也是最基础的一步，被称之为预算编制，就是将预算总目标的分解、具体量化；（二）第二步就是预算执行，是整个预算控制的核心部分，这一步要求企业内部必须紧密团结起来，将各个部门、人力资源团结起来，充分调动员工积极性，整个部门从领导阶级到底层员工都要增强预算管理意识，认识到预算管理的重要性；（三）三是預算调控，这是预算执行过程中的一个重要日常操作环节，这一步要求预算目标、各类经济资源、各级预算组织的预算协调、预算调整协调统一，整体调控；（四）最后一步是要对突出的预算员工进行考评，通过奖惩制度的实施来使预算管理的进度和状况得到进步，及时纠偏补漏，奖励优秀进步员工，惩罚没有做到的部门和员工。

二、建筑行业预算管理中存在的问题

现阶段建筑施工当中仍然存在管理不规范的现象。比如：施工人员没有依照相应的用电与节电标准进行，并且在施工现场相应的安全警示标志较少，使施工现场的整体状况仍处于不规范的情形当中。除此以外还有很多建筑企业在制定施工方案以及制度的时候仍存在很多不规范的地方，特别是施工方技术交底情况，并且在这样的不规范情况下作业人员也无法记录真实的施工活动，最终使得施工安全管理工作受到影响。

三、全面预算管理具体实施方法

（一）完善预算编制的方法

当前我国企业预算管理中存在问题的一大方面是预算编制计划，预算编制计划中存在着大量的实际问题有待解决。企业在进行预算编制工作时，因结合具体实施的项目使预算得以具体实施方面的落实，包括灵活解决其中的一些具体情况带来的临时方案的变化。使企业模式变得多元化、弹性化、灵活化。要严格遵守集体商讨制定的预算编制数据，但可以依照科学的标准使之在一定的范围内的指标有所浮动。

（二）开辟全面预算管理人性化新模式

全面预算有好几个部分组成，但主要为四个部分：业务预算、资本预算、筹资预算和财务预算等，全面预算管理不仅仅是为了体现和管理企业的资金，更重要的是使企业管理者能够及时的了解的企业资金的流向、动态以及每一部分使用部门的概况，这将对整个企业的管理提升大有裨益。需要强调的是全面预算不是仅仅局限于企业的管理高层，更重要的是整个企业活动各个环节的联系合作，使每一个相关部门提出各自的意见与建议，使之整个经营活动连贯有序，共同促进全面预算管理的整体推进。需要注意的是全面预算并不简单纯粹的只是财务行为，它更是一种全面的企业经济活动，是在财务收支预算基础上的延伸和发展起来的，只是有一部分企业将全面预算的编制与控制归由财务部门负责，但全面预算的形成和执行过程本身需要企业全员参与，涉及延伸至企业经营的各个层面，是一种对企业战略详尽而具体的分解与落实。

（三）考核评价全面预算管理

要全面推行和建立健全全面预算管理制度，建筑行业首先应结合企业的实际情况，因地制宜的结合企业内部的发展实际，制定合理的规章制度，例如《全面预算管理具体实施法则》、《预算条例》等内部规章制度，制定的这些内部企业规章制度，可以有效的使企业内部上下员工团结一致的推进全面预算管理，认真分析原因每一项指标，对完成指标的给予奖励，没有完成指标的给予处罚，确保实事求是，保障，保证企业预算目标的顺利实现。

（四）增强监督企业全面预算管理

建筑企业必须明确的制度一些企业全面预算管理的条例，其中要包含全面预算管理目的和内容，这将有利于促进全面预算管理的规则和制度的完善，使各项预算活动都有依据可以查询，这将有利于促进预算管理工作的规范化和标准化，提高全面预算管理的效率都具有重要意义。全面推进预算监督管理制度有助于完善企业的战略目标，对提升工作效率具有重要意义。能够有效的减少企业高层的腐败情况，使得他们能够依据企业发展的实际情况进行财政预算的有效控制，使企业能够得到长久的发展。在当企业财政预算方面出现偏离时，会努力寻找解决问题的相应对策。同时，全面推行预算管理是为企业树立了一个长期有效的前进目标，能够使企业在一段时期内平稳快速的发展，并有预算管控。为了保证预算信息的真实可靠，充分有效的发挥各项资源的作用，并同步推进考核制度的有效落实。

四、结语

综上所述，推行全面预算管理是一个企业成功的必经之路，尤其是在建筑行业中，必须在推行过程中全面开展各项工作，充分发挥出全面预算管理的作用，及时修改预算管理中的出现的问题，使全面预算管理真正发挥出它的巨大作用，帮助企业取得长久成就发展。（作者单位：湖北葛科工程试验检测有限公司）