推行全面预算管理优化企业管理机制

许鹏飞

作为企业内部管理的重要组成部分，全面预算管理工作的开展在近年来也赢得了广泛的关注。在经济高速发展的当下，行业内部的竞争力也在不断提升。越来越多的企业就全面预算管理工作的重要性予以了全新的认识。作为现代企业成熟与发展的重要标志与重要推动力量，全面预算管理同样也是企业内部控制的一种重要手段。其对于企业的生产经营活动及各部门之间的协调都能够起到至关重要的优化效果。对于当下的企业发展而言，全面预算管理不仅仅是其提高财务管理效率的有效手段，同时也是企业实现自身发展不断提升自身核心竞争力的必然要求。客观而言，当下企业的全面预算管理工作还存在有一定的不足，如何结合企业的实际发展，加强自身的预算管理升级，这对于行业的进步及社会的发展都有着至关重要的影响。

对于当下企业的发展而言，通常会面临财务管理风险难以把控，资金管理方式不科学等诸多问题。企业的发展目标在于推动社会的进步，而其主要的途径在于自身利润的增长。所以加强企业的财务管理也是当下企业内部管理工作的重中之重。对于财务管理工作的开展而言，加强全面预算管理无疑是实现内部管理工作的关键所在。相比于以往工作的开展，现阶段企业预算管理工作也已经有了明显的进步，但就长远的眼光来看，进行企业全面预算管理工作的升级与优化依旧是刻不容缓。

一、企业全面预算管理工作中存在的主要问题

当下企业全面预算管理工作的有效推行能够进一步提升企业财务管理工作的质量与效率。同时企业的基层管理及运作也会因此而受到积极的影响。但是对于当下大多数企业的发展而言，其自身的全面预算管理工作仍旧存在有很多的不足。

（一）缺乏预算管理的正确认知

作为企业管理的重要环节，预算管理工作的开展对于很多以依赖于重资金周转的企业而言都有着至关重要的影响。但是对于在很多企业中，从管理层到基层的执行单位都普遍缺乏对于预算管理的有效认知。受制于传统管理思想的限制，很多企业的领导者缺乏对于全面预算管理的正确认知，在实际管理工作的开展中，将工作的重心放置于企业的生产、销售等常规环节中。这样的管理方式在行业高速发展的阶段必然可行。但是就当下企业的发展环境而言，显然是不允许这样的管理理念存在。同时企业管理者对于全面预算管理漠视的态度也会影响到企业其他基层人员的意识形态。长此以往以至于很多企业从上到下都认为预算管理无非是无中生有、无事找事。在对预算管理工作的开展及相关制度的落实推广中都持不配合的态度，这种错误的认知显然已经影响了预算管理工作的有序开展。

（二）预算编制缺乏切实全面性

全面预算管理工作的开展，其关键的核心在于一个“全面”二字。但是就当下相关工作的开展而言，很多企业尽管也高喊着“全面预算”的口号，但是实际上预算管理工作却并未全面的實施。生产、销售及服务等窗口部门中预算管理工作的确有较为有效的落实，但是在一些后勤、办公等看似无关紧要的环节中，预算管理工作却并没有像预期中那样有效。所以全面预算管理丧失了“全面性”，也是当下很多企业全面预算管理工作中所存在的主要问题。

（三）预算执行过程中的协调性不足

作为企业赖以生存和发展的重要保障，资金的重要性不言而喻。通常企业对于资金的应用都会有一个最初的预算，但是预算仅仅作为一个计划，在实际践行的过程中往往会因为一些突发问题的出现而受到影响。所以预算管理工作的有效开展便无从谈起。而这实际上也就是弹性预算存在的主要原因。作为一种较为合理且具有一定科学性的管理方式，其同样需要组织者予以有效的协调与规划，因为弹性预算并不意味着“乱弹”。当预算管理工作呈现出一种无规范、无责任的状态时，预算编制也必将成为一纸空谈，无法为企业的发展提供资金使用层面的引导与规范作用。

（四）预算的执行缺乏积极性

预算的执行作为预算管理工作的重要环节，缺乏了执行力的预算管理工作也是纸上谈兵。当下执行缺乏积极性也是绝大多数企业预算管理工作中存在的主要问题。很多企业的管理经营者认为“预算管理”束缚住了手脚，在日常工作的开展中很不方便，意识上的不足也是导致预算工作难以有效开展的重要影响因素。其次便是相关辅助机制的匮乏 ，作为管理人员及基层的操作人员，如何确保其拥有较高的积极性与热情参与到企业的全面预算工作中去，这就需要将相关工作的开展与其自身的利益相衔接。但是由于缺乏相关制度的保障，很多企业部门的管理者甚至会出现有意识的违规现象。这对于预算管理工作的开展显然也尤为不利。

二、企业全面预算管理改革措施研究

（一）树立正确的预算管理意识

预算管理工作不仅仅是企业领导层所需关注的问题，同时也是企业所有员工所需注重的内容。就全面预算的理论与实践知识进行了解学习，同时在日常工作的开展中，切实的将全面预算理念融入到自身的岗位之中。其次对于内部的基层员工而言，也需注重从工作环境的层面注重全面预算管理工作的升级。同企业制度的确立与完善，赋予管理工作新时期的独立性与权威性。其次还可通过文化建设等层面工作的开展，将全面预算管理进行积极的推广与落实。逐步将全面预算管理打造为企业经营的一种精神，而这样的内部发展环境势必可以为全面预算管理工作的落实打下坚实的基础。

（二）建立科学的全面预算管理体系

预算工作尽管是面向企业内部的，但是其主要的目的在于加强企业的对外竞争力。所以全面预算管理工作的有序开展，也需要以健全完善的市场分析机制为前提。特别是对于一些制造企业而言，其对于市场需求的把握也是影响其内部控制及全面预算管理的核心所在。就当下市场需求量及价格等生产因素予以把握分析，继而制定出符合自身的生产计划及预算管理，只有如此才能有效的引导企业的长足发展。

（三）改革预算编制模式

很多企业自身的预算编制都是沿用了传统的模式，这种模式大多以过去的销售及生产情况为研究基础 ，能够在一定程度上确保下一阶段企业资金的有效性与合理性。但是市场的发展瞬息万变，以过去的信息作为今后发展的全部参考未必有失科学。所以加强预算编制模式的改革应首先将传统的历史基础编制模式改编为零基础编制模式。以企业当下的需求为基础，着眼于企业未来的发展需求。只有如此才能避免长期以来各部门之间资金分配不均的“历史性难题”。一些新兴的部门能够获取更为有效的资金支持，也进一步提高了企业资金的使用效率。

就预算编制的周期设置而言，也应该进行大幅度的调整，相比于以往的年度预算，实际上很大程度上会限制企业的预算管理水平。所以应选取滚动预算的编制方式，首先制定一个预算管理的大方向，而后以半年或是季度为周期进行更为精细的预算编制。这样不仅可以缩减预算编制的时长，同时也能有效的缩减编制人员的工作强度。保证预算细化工作更为的科学有效。

（四）强化预算执行中的规范调整

在预算执行过程中预算调整工作在所难免，但是为了确保相关工作的有效性及规范性，应加强执行跟踪评估机制的确立。通过相关工作的有序开展，就部门预算执行中存在的相关问题进行有效的解决。同时在相关工作的开展中需严格的执行书面申请环节，以此来进一步提高预算调整的可控性。

（五）提高预算执行积极性

预算执行积极性的提高不能单纯的依靠硬性的制度，更应该通过积极的激励来予以保证。将预算执行与员工的绩效考核进行挂钩是很多企业强化自身预算管理的常见手段，在相关工作的开展中，加强人性化、特性化内容的融入，也可以避免不同部门“一刀切”的处理方式。根据不同部门的工作性质，进行特定的考核标准制定，而这也是提高企业员工参与度与支持度的有效保障。与此同时还需推行问责制度，对于一些重要项目的预算管理，其相关的负责人员应采取终身问责制度，以此来约束与规范相关操作人员的自觉自律性。

三、结语

全面预算管理作为新时期企业发展的重要保障，其对于企业经营的保障与引导效果毋庸置疑。当下受制于诸多影响因素的限制，很多企业自身的全面预算管理工作还存在有很多的不足，这不仅不利于企业自身的发展，同时也限制了行业及社会的整体进步。本文以此为基础，就新时期企业预算管理工作的发展问题予以思考，结合企业发展额的实际需求，就今后企业全面预算管理工作的升级与完善提供积极的参考。（作者单位：河南财经政法大学）