“一带一路”背景下我国企业海外投资现状及履行社会责任分析

张志坚

“一带一路”使得我国与沿线国家之间的贸易投资愈加密切，我国企业越来越多地开拓海外投资市场，因此我国企业对外资中的社会责任分析成为重要课题。应重视企业文化的培养，编制并主动公开企业社会责任报告，重视企业其他利益相关者的诉求。

一、“一带一路”倡议背景与意义

（一）“一带一路”倡议提出的时代背景

2013 年习近平总书记出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。“一带一路”（英文 One Belt One Road，缩写OBOR，或 Belt and Road Initiative）之名取自“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”，这是一个结合历史渊源，旨在与沿线国家进行更紧密投资贸易往来的经济发展倡议。根据商务部的数据显示，东盟国家吸引了我国一半以上的直接投资。

“一带一路”投资活动在东盟国家（地区）大幅度增加伴随着投资活动的项目生命周期大幅度延长，于是乎投资项目的环境、社会、法律、政治、文化、经济等问题日趋突出。因此，在我国企业“一带一路”投资项目中，经济、政治、资源、社会与环境等多种问题往往交织在一起。“一带一路”的特殊性在于制约因素往往不是资金，更多时候是环境、社会、政治和法律方面问题。

（二）“一带一路”倡议的价值意义

“一带一路”倡议提出正处于世界经济缓慢复苏，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则调整，各国都面临发展这一严峻问题的国际背景下。国与国之间更紧密的贸易联系不仅是顺应时代的潮流，更是促进经济有序发展、资源合理配置、市场深度融合的推动力，符合社会与人民的根本利益。中国一以贯之地坚持对外开放的国策，大为推进“一带一路”倡议的实施，不仅挖掘了国内市场，更是开发沿线各国的市场潜力，在与沿线各国的开放式商贸往来中完善沿线发展中国家基础建设，提供就业、促进消费、同时增进各国人民之间文明、文化的交流，给欧亚非区域乃至世界的和平增添正能量。对于中国和沿线各国而言，“一带一路”倡议的意义有：

1.构建“一带一路”投资框架和争端解决机制。目前，世界各国投资大都以签订双边投资保护协定（BIT）为主要保障投资顺利进行的方式。但是以我国与东盟国家所签订的BIT为例，首先在签订时间上，双方签订年代久远又久未更新；其次在内容上，许多内容时代所囿并不适应当前经济新常态发展的现状。因此，“一带一路”投资框架的构建不能只有BIT作为内容填充。在投资过程中，难免出现摩擦和争端，尤其是在拓宽与沿线国家的投资领域、深入投资合作的时候。除了适用BIT中有关投资争端解决的条款外，应该更注重采用磋商的方式进行协商解决，随着建设的不断发展和深入，“一带一路”沿线的投资会更加密切，届时可以共同建立一个专门的区域化争端解决部门，拥有完整的争端解决体系，以便让争端更快速解决、投资更便利进行。

2.振兴相互投资。中国一直愿深化与有关国家和地区的投资合作，通过加强投资合作，探索更合适的投资合作模式，让投资更有质量，形成投资带动贸易增长的良性模式。相互投资可以扩大对方市场的开放程度，减少投资壁垒自然就提升了投资便利化。我国一直践行互利互惠、共同安全的原则，加大对外投资的力度，预计未来5年，中方对沿线国家和地区的投资将达到1500亿美元。

3.促进中国企业“走出去”。《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出与沿线国之间的合作重点之一是设施沟通：基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。此外，在贸易畅通这项重点内容上，为研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，拓展相互投资领域、推动新兴产业合作、优化产业链分工布局。据此可预见的是，我国企业会不断地“走出去”，走向沿线国家。

4.促进包容可持续性发展。“一带一路”通过推动绿色经济增长和带动沿线公共福利来呼吁“人类命运共同體”和践行我国“十三五”规划树立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，联合国可持续发展议程框架正需要这样的理念来助力发展，推过包容性经济增长而带来各国经济的红利。如此看来，二者皆是为区域经济协调发展和经济全球化的长远目标而努力的，二者的相互助力也指明了互惠共赢的经济发展方向。

二、“一带一路”背景下我国企业海外投资的变化

总体上看，近两年中国对外直接投资增长迅速，一方面，中国对外直接投资流量跃居世界第二位。2015年中国对外直接投资首次超过外商来华投资 100.7 亿美元，第一次实现资本账户直接投资项下资本净输出，标志着中国正由“外资吸收大国”向着“对外投资大国”迈进，将更加深入地参与到全球经济发展中去。

中国企业海外投资不断增多，企业社会责任变得愈加重要。在“一带一路”和“走出去”的背景下，中国企业必须采用全球企业社会责任标准，在对外投资中履行社会责任。企业社会责任的履行有利于可持续发展，而社会的可持续发展，能够帮助进一步拉动和吸引跨国投资。因此，企业社会责任和对外投资在运行良好的情况下，可以达到共赢的局面。

三、“一带一路”建设中我国企业海外投资履行社会责任的现状

（一）我国企业在“一带一路”沿线国家履行企业社会责任过程中的问题

在“一带一路”倡议的引领下，我国对外投资企业对沿线国家的投资是实实在在的，企业社会责任是社会和历史发展的产物，但是“一带一路”并不是在创造和创新 企业社会责任，因为对外投资企业不仅需要对投资东道国承担社会责任，同时对母国也承担着及时、有效发布真实信息和企业社会责任报告等社会责任，只是因为是新的投资环境，面临着许多不确定性，因此我国企业需要根据当地的环境、人文、政治等因地制宜履行社会责任。但是因为“一带一路”沿线国家的资源优势主要集中在矿产、能源和基础建设领域，许多采矿公司、建筑业公司在短期利润驱动下，为了节省成本，都出现了环保意识缺失、安全生产意识淡薄，技术水平不足等负面问题，也说明我国企业在履行社会责任这一块是亟待加强的。