初探新预算法对机关事业单位财务管理的影响

唐艳梅

新预算法的实施，会直接影响到机关事业单位财务管理工作、国家财产安全，以及资金安全等情况。与此同时，新预算法下可构建完善的财务管理预算编制机制、公开机制、审核机制、执行机制，这时能确保财务管理朝着公平、公开、透明的原则方向转变。针对于此，机关事业单位需要做好工作人员、资金、物品等协调工作、控制工作。

一、机关事业单位财务工作中实施新预算法的重要性分析

（一）对于机关事业单位财务规范的影响

新预算法的落实，对于提高审查监管效果、预算公开、机关事业单位财务管理等方面，均存在积极的影响。新预算法，对机关事业单位财务管理部门社会经费公开、政府预算、政府决策，均有具体、明确的标准。机关事业单位的经费管理，受到社会各界人士所关注，这对经费管理、合理使用经费来讲，均非常的有利。机关事业单位财务工作人员可制定预算方案、及时调整预算方案的内容，并对方案落实及决算情况加以评估。而预算机制能保证人们的财政预算知情权，加强对预算的监督。

（二）对于机关事业单位全面预算管理的影响

随着新预算法的改革，我国取消了预算外资金，对政府预算财政收支提出了新的要求，要求政府的所有收入、支出，均需列入到预算中，以此达到全面预算管理的目的。进行公共预算、政府基金预算，以及国有资本经营预算、社会保险基金预算等，均为预算的正常范围。为满足全面预算改革的需求，需要保证现代预算的完整性，做好预算的定位工作，明确相互的关系。实施新预算法，利于促使机关事业单位经费预算管理，做好经费预算机制建设工作，确保预算工作的合理性、规范性。针对机关事业单位财务工作来讲，可扩大财务工作的范围，明确财务工作的具体要求。

（三）对于机关事业单位经费的影响

结合分税制财政机制改革的经验来看，可构建财政转移支付机制，减小区域间的财政差距，达到公共服务均衡的目的。新预算法明确要求，保证财政转移支付，能够实现区域财力、下级政府统筹规划、合理使用经费的效果，并保证财力为均衡的状态。然后，构建专项转移支付定期评估体系、市场竞争体系，以此有效调节专项转移支付。遵循国务院的相关规定，经上下级政府共同承担相关的责任与任务，再进行上级政府合理安排专项转移支付工作，对下级政府提出具体的要求，如：承担相应的配套资金。同时，上级部门还应落实专项转移支付安排工作，明确下级部门承担相应的配套资金。而上级需明确转移支付的预计金额，以此不断完善支付结构，合理分配转移资金，及时纠正机关事业单位的预算不良行为，保证经费能被合理运用，避免发生资金廊坊新现象，提高财务管理工作的整体效率。

二、机关事业单位财务管理中实行新预算法的对策研究

机关事业单位能借助新预算法的作用，提高工作人员的责任意识，构建良好的预算管理环境。为避免发生违法违规的现象，构建完善的预算管理体系非常关键，以此实现公平、公开、公正的效果，明确不同部门的关系，有效调动工作人员的参与积极性，按要求做好预算工作。

（一）编制预算工作完善对策

新预算法下达后，机关事业单位能遵循国家、新形势的标准，保证预算编制工作的可行性、安全性。部分机关事业单位编制预算职能部门，对于单位业务预算工作并不了解，所以需帮助编制预算人员正确看待预算工作，通过业务工作计划、分析工作计划、落实工作计划、总结工作等方式不断完善工作，并提高工作人员的整体素质自己能力。与此同时，预算编制不但为一个部门，涉及的内容较多，因此应有效的调动所有工作人员主动参与其中，合理协调工作人员的工作，明确其职责，并做好相关人员的协调和沟通工作，以便从根本上提高预算编制的可行性和合理性。

（二）预算工作执行情况完善对策

新预算法背景下，需调整预算编制、转变预算执行观念，促使工作人员正确看待预算执行工作，构建自我规范方法、管理方法、考评方法，旨在达到财政资源配置、机关事业单位管理的目的。机关事业单位管理人员则应提高对预算执行工作的重视力度，明确预算工作人员的具体任务、具体职责，构建责任机制。然后，做好沟通工作，定期组织相關工作人员学习、培训，使其能不断提高自身的综合素质。因为预算执行管理工作涉及范围比较广泛，所以能够很好的调动工作人员参与到预算执行管理中。

（三）新预算法宣传完善对策

认真落实新预算法，为机关事业单位的首要工作，加大部门新预算法宣传力度，秉持新预算法的理念管理极其重要，还需使工作人员认识到实施新预算法的重要性，将新预算法作为事业单位工作的准则，面向公众做好新预算法的宣传工作。帮助工作人员领悟新预算法的精神，按国家标准进行协调，与国家财政税收改革实行衔接，从而提高机关事业单位财务管理工作效率。

三、结语

实施新预算法，对机关事业单位财务管理工作有直接的影响。为此，机关事业单位需要正确看待新预算法，在机关事业单位财务管理中应用的价值后，遵循相关要求、标准落实工作，以此促使机关事业单位财务管理工作的顺利实施。此外，应完善相关机制的内容，充分发挥新预算法的最大作用，提高机关事业单位财务管理工作的效率，维护机关事业单位自身的利益、效益，以及工作人员的利益。（作者单位：曲靖市沾益区环境保护局）