新加坡职业教育衔接模式对内地职业教育衔接的启发

唐建华

摘 要 新加坡能在短时间内实现经济腾飞，职业教育功不可没，其不同层次职业教育的成功衔接给新加坡提供了丰富的人力资源，促进地区经济繁荣社会发展。新加坡中高职衔接给我们四个启示：正三观、推动全人教育使职业教育具有长远的效益性;中高职人才培养一致又有层次的分段目标有助于理顺阶梯式的职业教育发展路径;层次分明相互衔接的教学体系是中高职衔接的核心;设立专业的职能管理部门保障中高职教育衔接。

关键词 中高职教育 衔接 新加坡模式

中图分类号：G719.1                                   文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.04.003

Abstract Singapore can achieve rapid economic growth in a short period of time. Vocational education has contributed a lot. Its successful convergence of different levels of vocational education has provided Singapore with abundant human resources and promoted regional economic prosperity and social development. There are four enlightenments from the convergence of secondary and higher vocational education in Singapore： three perspectives， promoting whole-person education to make vocational education have long-term benefits; consistent and hierarchical sub-goals of personnel training in secondary and higher vocational education can help straighten out the development path of step-by-step vocational education; a clear and interlinked teaching system is the core of the convergence of secondary and higher vocational education; the establishment of professional functional management departments to guarantee vocational education in secondary and higher vocational education convergence.

Keywords secondary and higher vocational education; convergence; Singapore mode

1 新加坡职业教育衔接模式

1.1 新加坡中高职教育衔接模式

新加坡的中高职衔接主要靠普通教育和职业教育的“双轨互通并行阶梯”模式。新加坡教育体系实行：课程成绩互认、职业证书互认、学历证书互认。使得职业教育和普通教育可以等价认可，可以相互衔接沟通，可以相互跨越专业和学校，形成双轨互通并行的阶梯同阶提升职业能力，尊重学生多样化的选择，达到不拘一格育人才的教育环境。

1.2 “思考、爱与责任”的全人教育模式

新加坡职业教育重视人的价值，注重技能培训，又重视素质教育，摸索出“思考、爱与责任”的全人教育模式。培养学生正确的人生观、价值观以及社会责任感，遇事独立、用心的思考，看待社会现象才能形成是非分明的态度，学会自我引导形成心理正能量，培养终身学习观念才能具有与时俱进的技能更新意识，进而才能具有社会适应性，学生运用职业教育中获得的各种关键技能和通用能力，最终在不断变化的社会环境中能胜任不同职业岗位以求得生存、发展和自我精神满足。优质的素质教育让“全人”的职业适应能力一直延伸到未来。

1.3 教学与企业需求衔接的“教学工厂”模式

新加坡职业教育强调“能力本位”，目的就是使学生的专业技能落到企业所需的实处。为了保障教学真正与企业需求相互衔接，院校与产业界紧密联系。学校欢迎企业的参与和建议，经常听取企业工厂主管对课程内容、教学计划、技能实践方面的意见，也鼓励教师进企业实践和兼职。职业院校甚至和企业、工厂、行业协会间会建立战略联盟，企业提供资金或设备甚至学习补贴，学校按照企业和工厂的模式办职业教育，共同整合资源，形成“教学工厂”指导学生按企业要求进行技能学习。这样既给学校职业教育提供真实的企业岗位技能实践，又给企业培养和物色人才的机会。

1.4 专有机构和多部门共同推进职业教育衔接

虽然1968年新加坡就在教育部内成立了管理职业教育与培训的专门机构，但是新加坡认为职业教育涉及整个国家的产业发展，不是某个部门的责任，必须多个部门联动参与共同推进。所以新加坡教育部、人力資源部、经济发展局、文化社区与青年部、社会与家庭发展部、卫生部等政府各部协同合作，努力推动职业教育步伐。新加坡还有专门的教育检讨机制，采用批评与自我批评，使得职业教育的改革、创新和发展持续生机与活力。

2 我国的中职与高职衔接模式

目前，我国中高职的已经完成升学形式衔接，升学衔接的模式多元化，有独立自主招生模式、三二分段制、五年一贯制，以及现在用得最多的“3+2”、“2+3”模式，初步形成了初中、中职教育跨越普通高考获得学历提升机会的“立交桥”

但我国中高职教学体系的衔接尚未完善，使得技能水平精专程度不能匹配学历升级，没能有效发挥中高职衔接是为产业、社会提供优质的高端技能型人才的作用。中高职衔接的效益性不明显，中高职衔接“立交桥”需要 “引桥”将人才优质化，并落地对应市场。

3 新加坡职业教育模式对完善我国中高职衔接的启发

3.1 正三观、推动全人教育使职业教育具有长远的效益性

现在我国职业教育面临的最大挑战不是教学而是育人，育三观是育人的首要任务，三观正才会踏实走路。中高职教育衔接不仅是学生文凭升级、职业搭桥的路径，更是教化学生心智，向健全人格的全人發展。

职业教育永远带有家庭影响、社会性和历史背景。现在社会普遍认为，中等职业教育就是为初中没学好，高中考不上的学生“找补”;高等职业教育就是为高中没学好，大学考不上的学生“找补”;中高职衔接这种低分数低门槛的升学衔接，就是为文凭“找补”。这种片面认识恰恰强化了学生、家庭、社会对职业教育低水平低价值的认知，从而影响到中高职教育全程。中高职的学生还处在思维成长阶段，正确的三观才能看到中高职衔接是为了“教育”衔接是，为了“技能”衔接、“职业”衔接、直至“人生幸福规划”的衔接。这样才能稳固中高职教育衔接 “立交桥”的基石。引导学生树立正确的三观，形成健全的人格，不断提高素质修养，然后再进行理论知识的学习和扎实的技能训练。这样，培养的人才对社会和市场才具有长远的效益性。

精神内核，强调培养：正确的三观（价值观、人生观、世界观），明白的三心（感恩心、同理心、责任心），理性的三欲（求知欲、思考欲、创新欲）等;生存技能包含：专业理论知识、专业技能、专业实践能力等学生进入职场适应工作能用于谋生的需求;发展需求强调：通识教育、素质教育、人文教育、终身学习教育、追求幸福的主观能动力等。一个“全人”有了专业技能才能求得生存，有精神内核才身心健康，才会对美好生活有追求才能有持续发展的源动力。只有推行全人教育才有可能培养出具有健康人格、学习续航力、能适应社会发展的高素质技能型人才。

3.2 中高职人才培养一致又有层次的分段目标有助于理顺阶梯式的职业教育发展路径

中职与高职教育性质相同，但教育层次和责任有别，高职的人才培养目标是中职培养目标的高端和升级版。中职教育重操作轻脑力创新，强调一技之长;而高职定位高端技能型人才，重技术操作水平也较重脑力创新，比中职教育在专业上更精更专更具有适应性。

我国中高职教育应该按照阶梯式的职业教育发展路径来分阶段、分层次培养人才。明确中高职人才培养一致又有层次的分段目标可以帮助学校、学生理顺职业教育发展路径，制定相应的人才培养目标，设置互为衔接的教学体系。中职培养的是基础技能人才，未来是企业工厂的一线技工同时也是为向高级技能人才发展的储备人力资源;高职培养的高级技能人才，未来是企业工厂的高端技术人员也是为向社会提供创新科研技术人才做储备人力资源。以市场营销专业为例：中职人才培养目标应该是营销员，而高职人才培养目标应该是营销师。通过阶梯式的职业路径来指导设立中高职衔接人才培养目标，才能为不同的市场需求提供相应的人力资源。

3.3 层次分明相互衔接的教学体系是中高职衔接的核心

目前我国的中高职衔接主要还是以升学衔接为主，而中高职教育衔接中的教学体系衔接还没有到位，其中包括：不同职业层次的人才培养目标、能力结构设置、课程体系等等。而且大多数高职院校专业对口招的中职学生数量都较少，有的甚至不能独立开班，只能跟普通高职班级上课。中职与高职课程教学内容重复，浪费大量的时间和资源，高职的价值和效益性没有真正体现。所以，以层次分明相互衔接的教学体系来铺设中高职衔接立交桥的“引桥”，实现中高职的效益衔接，势在必行。

根据中职和高职人才培养的分段目标，教学体系应相应分段设计、能力结构也应分级设置;同样根据人才培养目标和能力结构来调整课程体系和实践实训教学。相互对接的中职高职院校分工合作，实现教育一体化。中职的教学应该是高职教学的基础;教学课程应该按中高职学生分阶段区分难易程度和教学重难点。中高职同专业共同制定教学大纲、规划教学目的、设计教学课程，安排不同层次的教学实践和技能训练。使得中职与高职教育层次分明、目标一致，为市场提高不同层次的职业人才，使学生获得追求幸福所需的层层递进的职业技能和专业素养。

3.4 设立专业的职能管理部门保障中高职教育衔接

中高职教育能否成功衔接的保障就是政府及有关部门的重视和支持。重视程度不同，支持保障不同，中高职教育衔接效果就不同。在经济发展的不同阶段，应采取不同的扶持策略。比如，给高职院校优先招生权、允许证书互认，为职业教育提供优质生源。由权威行政部门推动，多部门共同推进职业教育，改变社会对职业教育“低人一等”的错误认识。

另外，当前“职业教育集团”形同虚设，想通过职业教育集团保障中高职教育中的校企合作、产学研融合等实践教学的功能性、效益性大打折扣。建议行业企业、教育行政管理部门及人社部门等多个部门互相配合，由人力资源与社会保障部和教育部一同根据一定时期行业企业人才需求情况负责制定技能型人才等职业人等岗位能力细目;教育部和行业企业一起根据岗位能力要求制定规范的实践教学制度、实践教学目标、实训课程结构、教学考核制度。充分发挥中高职衔接中的校企共育的作用，完善工学结合和现代学徒制，为中高职衔接教育培养符合产业行业需求的高端技能型人才做保障。

参考文献

[1] 卿中全.新加坡职业教育发展述评：探索、改革与经验[J].高等工程教育研究，2018-03-28.

[2] 常洪伟.新加坡提升职业教育吸引力的方法和策略[J].中国现代教育装备，2018-05-25.

[3] 徐文杰.全人教育与高职教育的有机结合[J].中国职业技术教育，2014-04-21.

[4] 俞丽君.新加坡独具特色的职教发展模式[J].教育与职业，2013-12-01.

[5] 潘华.职业教育产教融合的国际经验与启示[J].中国国情国力，2018-09-07.