小件化学品快递运输的安全分析及建议

□ 吴保意，王亚琴，李运才

(应急管理部化学品登记中心，山东 青岛 266071；中国石化青岛安全工程研究院 化学品安全控制国家重点实验室，山东 青岛 266071)

随着社会经济活动日益频繁，人们对货物送达的时间要求越来越高，快递因其方便快捷而越来越受到人们的青睐。由于其涉及的行业较多，快递在发展过程中存在着诸多的安全问题[1]，特别是某些快递公司收寄危险化学品。在现实生活中，大宗化学品通常能遵守相关规定由专业运输队伍运输，而对于高校、检测机构、科研院所等使用的小宗化学品，包括人们日常使用的生活用品类化学品，运送方式则是乱象丛生，对人身安全及社会财产构成严重威胁。

2017年7月7日，上海市青浦区新团结路快递中转站在分拣快递时，突然发生危险化学品泄漏，两名员工被严重灼伤住院治疗[2]；2014年11月30日，成都西部中通速递有限公司违规收寄危险化学品氯化亚砜发生泄漏，致重庆中通分拨中心两名装卸人员出现呕吐症状；2013年11月29日，由武汉发往潍坊圆通快递，在卸载中造成了化学品泄露，有8人因此出现不同程度的中毒症状，其中东营大王镇居民刘兴亮因吸入氟乙酸甲酯而中毒死亡[3]。

快递，并不意味着只要付了钱什么都能收寄，危险化学品，因其自身的特殊性及对社会潜在的危险性，是不可以随便运输的。《邮政法》和《安全生产法》都有明确的规定，禁止危险化学品邮寄。就算是普通化学品，也得遵守相关的要求。本文通过对小件化学品快递运输的必要性、复杂性、特殊性等进行分析，并提出了一些安全建议，希望对小件化学品的快递安全运输有一定的指导作用。

1 小件化学品快递运输的现状分析

1.1 小件化学品快递运输的必要性

1.1.1 小件化学品快递运输及时性

由于工作和生活节奏的加快，人们对收货速度的要求越来越高，小件化学品的快递需求日益突出。对于个人而言，日常生活中购买的生活类化学品，都会要求卖方用快递在第一时间寄送，绝对不会因为担心货物在运输过程中存在安全问题，同意卖方用普通的物流或专门的运输公司寄送，而且，就算是用快递运输，若时间稍微有所耽误，还会遭到买方的投诉。对于公司业务而言，这个问题会更加突出，公司邮寄化学品一般是委托其他单位对其样品进行分析或检测，若不能在第一时间获得其分析报告或检测报告，必将对其公司造成巨大的经济损失，这是所有的公司都不可接受的。

1.1.2 小件化学品快递运输成本低

依据《中华人民共和国邮政法》第七十五条之规定，对在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的寄件人，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。但是，在日常工作中，为什么还有那么多人甘冒风险选择快递渠道来寄送呢？据从事危险品快递的人士透露，化学品的运输大宗的居多，价格核算通常按吨来计，不足一吨的按一吨收费。因此，小件化学品的运输就非常不划算，比如1公斤的样品从北京寄到广州可能需要150元钱，而如果混在普通快递里一起寄过去，10元以内就能搞定。为了节省成本，很多人都会选择用快递邮寄，就算是危险化学品，也会铤而走险。

1.2 小件化学品快递运输的复杂性

1.2.1 化学品自身的复杂性

①种类繁多。

快递运输的化学品种类繁多，初步统计，常见的快件中危险化学品主要包括以下三大类：

表1 快递运输常见危险化学品

②状态各异。

日常的快递货物一般为衣物、食品、器具等，基本上都是固态。而化学品的状态除了固态，还有液态和气态等。在快递运输的过程中，化学品的状态主要为固态、液态、气态、固液共存态、气溶胶等。

③成分复杂。

根据《中国现有化学物质名录》记录，中国现有化学物质约45600多种，由于社会发展的需要，化学品中纯物质的化学品比例越来越小，大多数化学品都是以混合物的形式存在，其中化学物质的种类少则几种，多则几百种，而这些化学物质中，很多都属于危险化学物质，导致其最终的危险性不明，而且没有经过危险性鉴定，在快递运输中存在重大的安全隐患。

1.2.2 快递运输过程中各环节存在的问题

①发货方安全意识淡薄。

发货方安全意识淡薄主要表现在两个方面：第一，发货人个人专业知识有限，根本不知道自己发送的物品为危险化学品，或者是根本就不知道危险化学品不能快递邮寄；第二，发货人明知自己的物品是危险化学品，但是为了节省时间或节省成本，瞒报成普通货物进行快递运输；第三，由于快递行业竞争异常激烈，据统计，全国快递企业已经超过一万家，为了生存或利益，很多快递公司或其收件人员明知是危险化学品还是接收了，把它们夹在普通货物中进行运输。

②快递工作人员专业能力有限。

快递作为社会的一个服务行业，其工作人员的专业能力主要体现在服务客户这一方面，而对于化学品的危险性鉴别，他们的辨别能力有限，很多甚至都没有经过危险化学品的相关培训，基本上只能辨别最常见的危险化学品，如酒精、汽油、硫酸等。对于那些不常见的，或者需要通过鉴定机构鉴定的危险化学品，他们就无从辨识。

③收货方拆件条件不符合要求。

现实生活中，收货方在收到快件时，一般是直接拆包装，不会去考虑拆件的环境条件，就算知道里面是化学品，甚至是危险化学品，也不一定具备拆件所需要的条件。若快件是客户寄过来的盲样，那情况就更加严重，第一，不清楚样品到底是不是化学品，第二，不清楚样品是不是危险化学品。快件若为一般货物，拆件过程中对人员和环境条件一般没有要求，但若为危险化学品，那对拆件人员和环境条件必须有要求，否则极易出现“夺命快递”类安全事故。根据GB/T3723-1999工业用化学产品采样安全通则[4]，在采样或拆样过程中，对采样或拆样的人员，环境条件及相应的应急措施都有严格的规定。常见快递中危险化学品主要包括易燃、助燃、有毒、腐蚀四类，其拆样要求如下：

表2 常见化学品拆样防护要求

1.3 小件化学品快递运输的特殊性

与普通的快件运输相比，小件化学品快递运输有自己的特殊性，主要体现在危险发生的方式上，包括在运输的过程及拆包装的过程中。

1.3.1 在运输的过程中

快件在运输的过程中经常会发生碰撞、振动、挤压、暴晒等情况。若为普通货物，一般也就自身的损坏，不会造成其他物件的损伤，更不会威胁到工作人员的人身安全。但快件若为化学品(特别是危险化学品)，由于碰撞、振动、挤压、暴晒等很容易导致内部压力或内部能量增加，使化学品容器裂开或炸开，一旦化学品(特别是危险化学品)发生泄漏，必将对其他快件造成损坏，造成直接的经济损失，情节严重的，还能对快件工作人员的人身安全和社会环境造成重大威胁。另外，危险化学品发生安全事故对环境条件要求更低，以火灾为例，普通快件若要发生火灾，必须有点火源，否则不会着火，而危险化学品，如黄磷、二氧化硫脲[5]、偶氮二异庚腈[6]等，在运输的过程，就算没有点火源，由于撞击受热也极易分解或自燃，酿造火灾。

1.3.2 在拆包装的过程中

化学品由于种类繁多，包装复杂，其快件在拆卸的过程极易发生危险，常见的危险发生方式及造成的危害如下表：

表3 化学品快件拆卸过程常见的危险发生方式及造成的危害

2 小件化学品快递运输的安全建议

2.1 成立专业的化学品快递运输公司

鉴于小件化学品有强烈地快递需求与快递公司又没有运输资质之间的冲突，建议成立专业的化学品快递运输公司。通过配置专业的化学品快递工作人员，专业的化学品快件包装措施，专业的化学品运输工具，以及专业的化学品快递安全管理体系，定能从根本上解决小件化学品快递运输所存在的一系列的安全问题。

2.2 加强对化学品快递工作人员的安全培训

据统计，在危险化学品运输事故的致因中，人的因素占有很高的比例，而人的因素主要是体现在法律意识淡薄，专业知识匮乏等方面。因此，加强对化学品快递工作人员的安全培训必不可少，安全培训主要包括以下5个方面：①化学品(危险化学品)储存和运输的相关的法律法规；②危险化学品分类及标签；③化学品(危险化学品)安全储存及运输的相关要求；④化学品(危险化学品)在搬运和运输过程中的个人防护要求；⑤化学品泄漏应急处理及急救措施等。

2.3 加强对化学品快递包装的要求

化学品包装是保护产品质量不发生变化、数量完整的基本要求，也是防止储存运输过程中发生着火、腐蚀等灾害性事故的重要措施，在实际工作中由于包装容器强度不够，或者包装衬垫材料选用不当，可能导致容器破损，化学物料泄漏，引发事故。因此，必须加强对化学品快递包装的要求。具体的一般参照《危险化学品安全管理条例》、《危险货物运输包装通用技术条件》(GB 12463-2009) 、《化学试剂包装及标志》(GB/T 15346-2012) 等。

2.4 加大对非法快递运输小件危险化学品的惩处力度

对于大宗的危险化学品运输，在消防大队、道路稽查大队、海关安检等相关部门的大力监管下，基本都能按照国家规定的法律法规进行运输，但对于小件危险化学品的快递运输，这些部门就无从插手，《邮政法》尽管对其有相关的规定，但是没有设置相应的执法人员对其进行监督。小件危险化学品快递运输就是一个动态的危险源，时刻存在着潜在的危险性，因此必须设置专职的执法部门对其进行监管，一旦发现有无资质的快递公司运输危险化学品，应该按照国家相应的法律法规，严惩不贷。

3 结束语

为了维护快递市场的健康发展，首先，必须成立专业的化学品快递运输公司，配置专职的化学品快递工作人员，从根本上解决安全问题；其次，作为快递行业的工作者，必须要有业者良心，掌握化学品安全运输的相关知识，时刻把安全放在第一位，牢固树立法制意识和责任意识，不揽有碍运输安全的业务；最后作为相关监管部门来讲，要加强对快递行业的监管，不能任由其无序竞争而导致运输安全隐患重重，同时对快递违规运输危险品的，要加大处罚力度，保障化学品快递运输市场的安全、稳定、持续的发展。