乡村振兴战略下对于农村电商物流发展的思考*——以灌云县同兴镇为例

□ 陈姝含，陈 健

(南京林业大学 经济管理学院，江苏 南京 210000)

1 引言

2018年1月，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中指出：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手[1]。其中，还提到要“深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化”。实施乡村振兴战略，首先要从“三农”问题出发，解决农村地区不平衡不充分的经济发展问题,这是适应我国社会主要矛盾变化要做出的必然选择,也是新时期下建设农业现代化的时代要求[2]。加强建设美丽乡村，也是新的时代条件下准确把握和坚决贯彻十九大精神，推进生态文明建设的重要举措[3]。目前电商的发展迅猛，尤其是城市电商，开始越来越离不开人们的生活，而农村要想发展起来，农村电商物流的发展是不容忽视的一个重要方面。发展农村电商物流不仅是农村居民基本生活的需求，对于农产品能够更加标准化、准时化、高效率地销售出去也有极大的积极意义，同时，也是乡村振兴战略能够有效推进的关键。

2 农村电商物流发展现状及需求

据CNNIC数据统计，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，普及率达59.6%，较2017年底提升3.8个百分点，全年新增网民5653万。我国手机网民规模达8.17亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%。我国网络购物用户规模达6.10亿，年增长率为14.4%，网民使用率为73.6%[4]。目前我国农村居民中，网上购物的人数约为89876万人次，且每年进行网上购物的农村居民人数都在保持平稳的增长，农村成为阿里巴巴、京东等电子商务网站发展市场的新方向和新主体，根据农村居民网上购物的比例及增长趋势，推动农村电商物流发展，完善乡镇物流体系是农村经济发展的重点。

为了对农村电商的情况进行了解，笔者对江苏省灌云县同兴镇的乡镇电商物流的情况进行了实地调研和相关访谈，访谈对象为：同兴镇党委书记、同兴镇镇长、同兴镇党委秘书、同兴镇人大主席、同兴镇农经站站长、同兴镇亚芦村村支部书记、同兴镇亚芦村村长等。在访谈过程中笔者从同兴镇镇长处了解到，目前乡镇之间的道路正处于整治阶段，将原来不平整的道路填平并且正在准备拓宽道路，从而使乡镇之间的交通变得更加方便快捷，为农村电商物流的发展提供基础条件；同兴镇下的亚芦村村支部书记对于农村电商物流的发展提到，希望每个村能够有自己的物流点，村民每次去镇上需要花上二三十分钟确实存在有诸多不便。而同兴镇党委书记和亚芦村村长一致认为应积极培养和引进优秀人才，以构建农村电商平台，完善物流体系，并且提到发展农村电商物流是大势所趋，是推动农村经济发展，实现乡村振兴的必要手段。此外，在与村民交谈的过程中笔者了解到目前同兴镇下面的村都没有设物流点，村民拿快递都要去七八公里以外的镇上，且在丰收季节农作物的销售都是通过熟人介绍卖给镇上的商家，商家再将这些农产品销往别处，没有一个完善的物流体系，这严重制约了农村经济的发展。据实地调研收集整理，从图1可以看出，近三年来农村居民对于农村电商物流的发展有很大需求，快递公司业务量每年都呈上升的趋势，农村居民对于物流速度的要求也明显变高。因此，农村应抓住乡村振兴战略，发展农村电商物流，推动农村经济发展，让农民尽快脱贫致富。

图1 2016-2018年同兴镇主要快递公司业务量

3 农村电商物流发展存在的问题

农业是民生之本，国民经济的发展离不开对于农村经济的发展，作为一种具有基础性和先导性特征的农村物流，是区域之间进行资金运作、信息交换和人才流动的通道，也是发展农村经济的一个重要标志[5]。但是在目前阶段发展农村电商物流还存在诸多阻力，现在人们对物流的要求不仅仅局限于所购或发出的物品在收发地之间的运送，更是有了速度、质量、服务态度等多方面的综合考虑[6]。虽然国家已经重视农村的发展，但近几年农村电商物流一直发展较缓，还存在一些问题。

3.1 农村基础设施不完善

农村地广人稀，距离城镇远，我国大多数农村道路参差不齐，没有完整的交通网络，多数村庄只有一条通往城镇的路，这在一定程度上制约了农村电商物流的发展。以灌云县同兴镇为例，其下辖的佑兴村想要拿快递要到距离七八公里以外的镇上，在与城镇相同距离的同时，村民需要花费1.5倍的时间在路途上，这对于劳作生活时间紧张的村民来说也是极其不方便，因为道路坑坑洼洼且多处地段地势高低不平，大型车辆更是不方便进村，这就会使物流产生时效性差、效率低等问题。另外，很多农村缺乏专业的农产品储存设施，也不具有冷链物流这样的技术，而农产品本身又具有保质期短、物流损耗大等特点,这更使得物流问题较为严重[7]。除了没有完善的交通网络，农村互联网技术也没有得到广泛推广，水利设施落后，在这种基础设施不完善的条件下，又由于农村对于种植的农产品没有较好的贮存手段，信息覆盖面窄，因而农村电商物流难以得到较好的发展。

3.2 物流体系不健全

以“互联网+精准扶贫+农产品上行”为焦点的农村电商问题是推进乡村振兴的重点之一，在互联网发展迅速的同时，考虑农产品上行问题，即通过网络建立农村电商平台，完善物流体系，使得村民能够在电商平台上出售农产品，同时要成功实现农产品上行物流发展也是关键。十九大报告明确提出，要建成具有现代化特征的农业生产体系和经营体系,农产品的流通应按照现代化农业经营体系建设标准来实施,而要想让农产品进行快速流通需通过电商平台来实现。当前农村还多数以小农经济为主，对于农产品的生产也以满足基本生活需求为主，其次考虑对外销售，且农村技术水平低，对于农产品的保存手段仅限于晾晒和保存在空房子里，难以使得农产品得到较好的保存形态。此外，在农村物流服务点稀少，快递运送成本高，快递点只布局到镇一级，由于网络普及度低，信息不对称等问题大多数村民出售农产品都是通过熟人介绍销售至城里，对于村民也只能根据经验出售，且运输工具少而单一，这种随意的物流运作模式不仅使得村民权益得不到保障，农产品也得不到较好的保存和运输，大大限制了农村电商的发展。

3.3 电商物流专业人才缺乏

农村电商物流的发展离不开对专业人才的需求，农村经济发展存在着严重的城乡人才分布不均问题。首先，虽然目前高等专科学校和大学的电商物流专业人才培养较多，但大多数毕业生意愿工作地都是大城市，极少部分人愿意去农村发展，高校也很少有与农村对接的合作，一定程度上造成乡镇人才匮乏；其次，从农村出去发展的年轻人由于父母或者自己的农村收入低、环境条件差等固有思想，一心想去大城市发展，而忽视了自己农村较好的发展前景。此外，农村乡镇等快递点缺乏劳动力，收发工作人员入职门槛低，缺乏相关的专业知识，对于农村电商物流的进一步发展没有推动促进作用。这些都在很大程度上对农村电商物流的发展造成不利影响，出现人才匮乏的现象。

4 发展农村电商物流的建议

为响应国家政策，使得乡村振兴战略得以更好地推进，推动农村经济发展，针对当前发展农村电商物流存在的问题，政府应通过加大扶持，完善基础设施，构建农村电商平台等措施，让村民切实感受到对于乡村振兴的重视，发展农村电商物流，提高村民生活水平。

4.1 政府加大扶持力度，加强完善基础设施

完善基础设施应是解决发展农村电商问题的第一步，农村地域范围广，以种植用地为主，用于交通的道路往往只有一两条，在这种资源相对较少的情况下，政府应加大对于道路建设方面的投入，整治拓宽道路，充分利用资源，增加资金投入，建成完善的道路网络，促进城乡道路协调发展，这是物流能够得以发展的前提条件。另外，加强在仓储、冷链物流技术方面的资金扶持，加大科技投入，为农村电商物流的发展提供技术支持。

4.2 加强专业人才引进，吸引回乡创业

人才是发展农村电商物流的催化剂，政府应对于在这方面有能力的人才实行优惠鼓励政策，积极引进专业人才，例如，为促进农村电商物流发展而招收过来的人才提供住所配代步工具等优惠措施，以吸引人才。对于从农村走出去学习专业知识的人才加以引导，吸引他们回乡创业，以带动家乡经济发展，同时，可以与高校开展合作，如“村校企”等项目，培养对接的专业人才。在加大对当地农村居民开展电商活动指引的同时,当地的政府还可以邀请优秀企业家或者相关专业人才,对当地村民进行有关电商物流运作过程的培训，了解有关农村电商的基础知识[7]。

4.3 构建农村电商平台，完善物流体系

农村范围广，村与村之间也难以得到较好的交流，构建农村电商平台，一方面可以让村民在电商平台上出售农产品，使产品趋于标准化，另一方面也能够对其他村甚至其他城市农产品发展有大概了解，获取有用信息，从而也对自己农作物的发展情况进行调整。企业可以结合农村的便民服务点、村委会服务点、乡镇卫生院等具有服务型的地点作为服务网点，每个服务点都具有承载和调度的作用，布局农村市场，方便且节约运输成本，从而构建更加紧密的物流体系，这也是发展农村电商物流的重点。

5 结语

为进一步推进乡村振兴战略，促进农村经济发展，发展农村电商物流是必然的。在此背景下，当地政府充分发挥在协调城乡发展中的重要作用，整合资源，构建完善的体系，探索农村发展的最优路径，从而引导农村电商物流的发展走向更好的方向。