高质量发展导向下的农业企业财务管理体系建设研究

栾宝伟

[摘 要]高质量发展是当前和今后一段时间内，我国经济和社会发展的要求和目标。在高质量发展的过程中，农业发展成为高质量发展的基础性保障产业，在高质量发展导向下的农业企业应从自身建设挖掘潜力，激发内生动力，为农业高质量发展提供支持。农业企业自身建设和激发内生动力的核心在于农业企业财务管理体系建设的规范构建、合法合规运行。基于此，本文重点分析了高质量发展导向下的农业企业财务管理体系建设，并提出了相关对策。

[关键词]高质量发展；农业企业；财务管理；财务管理体系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.08.010

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）08-00-02

1 企业财务管理体系概述

企业财务管理体系包括财务基础环境体系、财务运行管理体系、财务风险防控体系和财务管理质量评价体系4个基本的财务管理体系。企业财务管理体系建设重点体现在以下几个方面。

（1）以实现企业经济和社会效益利益最大化为企业财务管理的出发点。企业生产、经营、销售依靠的是市场的需求方，在企业充分掌握市场行情、了解市场动向的基础上使市场需求方满意是企业实现经济效益和社会效益的根本。财务管理作为企业自身发展内部管理的核心环节，应当保障企业在生产、经营、销售等方面运行稳定，提供有计划、合法合规的资金，确保企业发展有序进行。

（2）财务管理体系建设应作为企业发展内部管理的核心工作。企业发展运行和企业参与市场经济活动都要依靠财务管理实现，从资金业务需求提出到资金业务审批、资金业务复核、资金业务办理，都需要有严格的管理制度、岗位职责和运行规范。因此，企业发展过程中无论哪个层级的员工都应当严格遵守财务管理制度和财务管理规矩。

（3）财务管理方法的科学化、系统化。财务管理是一门专业性极强的学科，同时围绕企业发展财务又由若干个子系统构成，因此在财务管理与服务实践中，应加强财务管理的科学化管理、制度化管理、监督化管理，形成企业财务管理的系统化建设。

（4）动态调整与不断完善财务管理，提升财务管理的水平和质量。财务管理贯穿于企业发展各项活动的始终，在财务管理的过程中，按照财务管理的制度、财务管理的实践以及财务管理中出现的问题，进行动态跟踪、动态监督、动态调整，实现财务管理为企业发展提供最优的服务。

（5）重视财务管理中形成的企业发展数据对于企业发展的决策支持作用。财务数据是企业发展和实现经济社会效益目标的真实反映，通过财务数据能够客观、准确地得出企业发展中的经验和存在的问题。因此，企业应当高度重视财务数据对于企业发展的决策支持作用，实现财务管理过程中信息与数据的定性与定量分析，促进企业实现可持续发展。

2 高质量发展导向下的农业企业财务管理体系构建

高质量发展是当前和未来一段时间内，我国经济和社会发展的要求和目标。农业企业财务管理体系包括财务基础环境体系、财务运行管理体系、财务风险防控体系和财务管理质量评价体系。

（1）农业企业财务基础环境体系。农业企业财务管理的基础环境体系，包括基本设施设备、财务管理制度、相关人员及相关财务管理软件等方面的建设。基础设施设备是开展财务活动的基础，建设财务管理合规的办公场所、办公内外网、办公设备、基本的财务管理与操作的必备器材是财务管理活动最基础的内容。财务管理制度是企业财务管理中执行的强制性规范，在财务管理制度中应在国家法律法规、部门规章制度和操作要求的框架下进行建设，同时财务管理制度还应外延，将合同管理、采购管理、固定资产管理等与财务管理相关联的内容制度化纳入财务管理制度体系中，实现财务管理的全方位、系统化管理。此外，按照财务管理的规范和要求搭建合规的办公内网外网也是财务管理基础环境建设中的重点内容。其他如办公设备、基本的财务管理与操作的必备器材等共同搭建起财务管理开展与实施的基础环境。

（2）农业企业财务运行管理体系。农业企业财务运行体系是财务管理的核心内容，财务管理运行体系是从业务发生开始，经过授权的管理人员或者部门审批和财务部门复核，到办理业务的过程，财务管理运行体系管理主要体现在流程的规范性、畅通性方面，通过流程中的岗位职责、审批权限、规范复核、高效办理完善财务管理流程。对于农业企业而言，应根据农业种植、农业生产、农产品加工、农产品销售等季節性、时限性的特点，从财务管理运行过程中的审批时间、财务复核时间、业务办理时间等方面进行适时调整，以财务管理的流畅运行带动农业企业管理健康发展。

（3）农业企业财务管理风险防控体系。财务管理的重点在于风险防控，风险防控主要通过岗位职责确定、权限管理与限制、动态监督、及时纠错4个方面实现，在企业发展过程中，财务管理风险对于企业健康发展的危害最大，不单是企业自身的财务风险，也包括与外部组织经济往来过程中的风险，在企业财务管理的过程中，应从依法运行、合规执行进行风险防控，在财务管理活动中应进行全过程监督，通过动态监督最大限度地防控风险，同时在发现风险后及时纠正，确保企业财务管理的安全性。

（4）农业企业财务管理质量评价体系。财务管理的质量会影响企业发展的效率和效益，因此对财务管理活动进行客观、科学、公正地评价能够为企业健康有序发展，为企业制定发展规划、发展目标提供有价值的决策参考依据。在财务管理质量评价体系的建设中，企业应紧紧围绕农业发展与企业发展协同发展的主题，对于财务管理质量、管理效率、管理风险进行评价，评价不单要进行企业内部自行评价，同时也要聘请相关领域专家、特别是与企业发展相关的农业专家建立财务管理评价专家库，对于企业财务管理的水平进行独立于企业外的第三方评估，从而实现财务管理评价的有效性，也更好地促进农业企业发展和服务现代化农业建设。

3 高质量发展导向下的农业企业财务管理体系运行

高质量发展导向下的农业企业财务管理体系应在合法合规的基础上，以推动和促进农业发展为目标，在财务管理的活动中进行合法合规运行。具体而言，农业企业财务管理体系的运行包括财务规划、财务实施、财务绩效检查与纠正、财务管理评价4个方面。农业企业财务管理体系的全过程运行只有保证严谨性、规范化、科学化、客观化，才能提升农业企业财务管理的水平，更好地服务经济社会发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

（1）农业企业财务管理规划。财务规划是财务管理体系建立、实施、保持的基础，同时也是财务管理体系持续改进的方向。其主要由财务战略、财务方针、资金及其运动、财务管理环境、财务目标和财务管理方案等要素构成。

（2）农业企业财务管理实施。为实现财务管理规划中的各项目标，企业需要落实财务管理的各项具体措施，并在实施的过程中加以调整和改进。

（3）农业企业财务管理绩效检查及纠正。财务活动实施后要对实施效果进行评价，以了解企业前期财务运行状况，把握现在并对企业未来的财务状况进行改进。

（4）农业企业财务管理评审。由企业最高管理者按规定的时间对财务管理体系进行评价，确保体系的持续适用性、充分性和有效性，根据其结果、不断变化的内外部客观环境和持续改进的要求，对财务方针、财务目标以及其他财务管理体系要素加以修订。

4 高质量发展导向下的农业企业财务管理建议

高质量发展以民生为基础，民生则以农业为基础，在高质量发展导向下的现代化农业建设中农业企业发挥着重要的作用。在农业企业自身建设的过程，农业企业财务管理的合法合规经营，高质量的服务现代化农业建设，最大限度实现经济和社会效益共赢是现代化农业企业的发展目标和要求。在构建现代化农业企业合法合规发展的过程中，财务管理作为内部控制的核心内容，应从转变观念、完善制度、加强监督、培养人才、创新管理几个方面提升现代农业企业的财务管理水平。

具体来说要做好以下工作。一是转变观念，以高质量发展为导向，创新完善农业企业财务管理体系的构建与运行，为更好地实现农业企业服务农业，在激烈的市场竞争中处于有利位置提供内部控制管理支持。二是完善制度，以高质量发展为目标，建立健全农业企业财务管理体系中涉及的各种管理制度、管理规范、岗位职责、运行流程等制度化内容，通过制度提升农业企业财务管理水平与服务质量。三是加強监督，以高质量发展为要求，不断强化农业企业财务管理体系中的运行监督，通过自身监督与外部监督相结合的方式，提升农业企业财务管理的质量，从而实现农业企业合法合规经营，更好地服务农业、农村、农民。四是培养人才，以高质量发展为取向，注重人才挖掘与人才培养，通过人才建设全面提升农业企业财务管理人员与工作人员的专业技术能力与综合素养，实现农业企业财务管理的规范化、科学化、合法化，确保农业企业健康有序发展。五是创新管理，以高质量发展为动力，在农业企业发展的过程中通过创新财务管理方法、财务管理方式，以及提升财务管理的技术能力，特别是运用不断发展的信息技术全面提升财务管理技术能力，从而实现农业企业财务管理的高质量建设与运用，为农业企业高质量服务现代化农业建设提供支撑。

主要参考文献

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