“赤脚兽医”养老亟需落实非洲猪瘟防控不可小觑——访全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长/书记沈志强研究员

本刊记者 王俊杰

北京的3月，是全国“两会”季。在畜牧兽医行业，有这样一位全国人大代表，他是第十至十三届连续4届全国人大代表，17年来积极建言建策，为行业发展和社会进步鼓与呼，他提出的兽医管理体制改革、畜牧法及动物防疫法修订完善、兽药行业增值税率减免等多项议案或建议被国家有关部门采纳；他不仅是一名博学的科学家，也是一名优秀的勇于将科技成果产业化的创业者与探索者，还是一位德高望重的社会活动工作者，他有着众多令人艳羡的头衔和称号，“国家万人计划专家”“国家中青年突贡专家”，荣享“国务院政府特殊津贴”“全国先进工作

者”；山东绿都生物科技有限公司核心创始人/董事长，山东省滨州市畜牧协会会长；吉林大学等多所大学的兼职教授与博士硕士生导师……每一个角色他都在努力做到最好，科学家的严谨、创业者与探索者的胆魄、社会活动工作者的博爱，在他身上得到了集中的体现；他心系“三农”，几十年如一日，投身农业、扎根农业，率先打破传统疫苗制造常规，独创发明了纳米蜂胶疫苗，荣获国家发明奖，生动诠释了科技创新、产业报国的赤子情怀。他就是全国人大代表沈志强。

▲全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强（右）接受本刊记者采访

3月14日，在“两会”繁忙的工作间隙，沈志强利用午休时间接受了《中国猪业》杂志的采访，向记者重点介绍了他所关注的“赤脚兽医”养老、非洲猪瘟防控等行业热点和焦点话题。

“赤脚兽医”养老亟需落实

在过去几年的全国“两会”上，沈志强反复提及“赤脚兽医”养老问题。在他看来，“赤脚兽医”和民办教师、“赤脚医生”同属历史遗留问题。过去，有种说法：民办教师是“男一号”，是在农村普及九年制义务教育的重要力量；“赤脚医生”是“男二号”，为解决农村地区缺医少药做出了积极贡献；“赤脚兽医”是“男三号”，为国家的畜牧产业、食品安全做出了较长时间的贡献。现在，国家对民办教师和“赤脚医生”的养老政策均已落实，唯独“赤脚兽医”的养老尚无着落。目前，这部分人群都已步入老年，年龄大的有80多岁了，近年来，各地经常出现这类人员上访，要求解决养老问题，有些地方甚至形成群体上访。

沈志强认为，需要尽快解决“赤脚兽医”养老问题，“赤脚兽医”曾经为畜牧业生产发展、兽医公共卫生服务做出了重要贡献，到了晚年理应得到完善的养老政策补助。政府工作报告也提出，“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来”，解决“赤脚兽医”养老，不仅是对他们过去为国家奋斗、为人民工作的肯定，也是稳定现有基层动物防疫队伍的需要。乡村兽医仍是我国基层动物防疫体系不可或缺的重要力量，如果他们未来的养老不能得以保障，将难以调动其工作积极性。而如果缺少这支力量，最终将不利于基层动物疫情的防控。因此，看似只是解决了历史问题，实质上也有现实必要。

沈志强强调，国家已经具备能力解决“赤脚兽医”养老问题，建议借鉴原民办教师有关补贴政策标准，每工作1年每月给予20元的补贴，如果从业30年，每月可领取600元养老金。所需资金并不多，而且“赤脚兽医”在各地畜牧兽医部门都有档案，认定难度也不大。反之，如果“赤脚兽医”养老问题迟迟不能落实，将成为影响党群关系的安全隐患，不利于社会的稳定发展。

沈志强向记者透露，目前已经有几个省份，如安徽、贵州、江苏等地，依照一定标准发放了“赤脚兽医”养老补助，还有一些省份也在调研，准备着手解决。相信“赤脚兽医”养老政策会逐渐得以全面落实。

非洲猪瘟防控不可小觑

自2018年8月初我国发生首例非洲猪瘟疫情以来，短期内疫情在全国多个省份先后出现，对行业造成沉重打击。沈志强认为，非洲猪瘟防控难度相当大，疫苗的研发是一项技术难题，短期内难有安全有效疫苗上市，而且非洲猪瘟病毒传播途径复杂，除了通过活猪传播外，人员、车辆、饲料甚至是粪便的流动都有可能带来感染，短时间内彻底根除疫情异常困难。

他建议：各地应该严格落实“菜篮子工程”省长负责制的政治责任，各个省份的省级党委政府都有义务满足本省对生猪及猪肉的需求，保持一定的生猪自给量，尽量减少生猪跨省调运；各省应该进一步化小防区，以省市县甚至乡镇为区域，形成生物安全隔离小区，在本区域内严格防控，尽量减少生猪跨区域调运，因为生猪的移动不可避免造成疫情的扩散；严格管理疫区冷库的冻肉，因为冻肉也有可能携带并传播病毒。

针对非洲猪瘟疫情影响下，不同规模养殖场（户）如何抉择的问题，沈志强告诉记者，单体规模养殖场，生产规模不宜过大，生产密度不宜过密，否则遭遇疫情的打击是毁灭性的；中小养殖户由于缺乏完善的生物安全措施和资金实力，不宜盲目补栏。他最后强调，非洲猪瘟防控是一场持久的攻坚战，不可小觑，必须高度重视饲料、养殖、运输、屠宰等各个环节的消毒和生物安全工作，加强运猪车辆的消毒和管理。

采访后记

初次见到沈志强代表，这位成就卓越的行业精英身上处处透露着学者般的儒雅和睿智，给人亦师亦友的感觉。当我们来到代表驻地时，由于安保的原因，登记、检查程序较为繁杂，沈志强代表不厌其烦地带着我们跑前跑后的登记和安检，热情、平易近人的态度迅速拉近了与我们的距离。在半个小时的采访中，除了上述的“赤脚兽医”养老、非洲猪瘟防控等内容外，沈志强还和记者简单提及了农业科技创新、成果转化、兽药生产经营管理、畜禽养殖污染治理等多个话题，可见他的关注面之广，思考已经触及行业的多个层面和领域。与其说这是一次采访，不如说是一次轻松愉快的谈话，更是一次受益匪浅的学习。在采访结束前，有一句话突然间从我脑海中闪过：牢记职责使命，情系百姓民生。沈志强代表是这样，近3 000位全国人大代表亦是如此，他们集中民智、代表民心、为民代言、为民着想、为民解难。