农旅融合 打造“强富美高”新杨侍

本刊记者/姜瑾华 刘俊逸

江苏省盐城市盐都区杨侍村依托里下河独特的农耕文化和水乡禀赋资源，深入实施乡村振兴战略，培育高质量的乡村旅游产业，逐步走出“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的发展新路径。现在常年接待游客近100万人次，旅游收入超亿元，全村农民人均纯收入近3万元。中国最美休闲乡村、全国五星级休闲农业与乡村旅游示范点、中国乡村旅游模范村……一个个响亮的称号，清晰地佐证着杨侍打造“强富美高”的发展进程。

产业支撑，工业反哺农业

杨侍走的是一条“工业兴村，反哺农业”的发展之路，先后培育了稳强打捞、华璧铸造、伟拓球铁、木器加工、陶瓷批发、稻米加工等一批特色产业。1988年创办的稳强打捞，现拥有各类专业船只40余艘，2018年转型海上风电安装，年产值5亿元。工业创收为杨侍的发展奠定了良好的基础。

杨侍每年从工业创收中，拿出几千万元资金发展现代高效农业，建设杨侍农业生态园，大力发展有机农业、观光农业、旅游农业。流转2000亩土地，规划1000亩发展农业生态园、青少年教育基地、观光生态旅游项目，在杨侍路两侧规划种植了1000亩连片设施果蔬项目，仅高效农业一项即可增加农民人均收入5700元。

村里对土地全部流转出来的农户，除每年给予每亩1100元农田租金外，每人每月供应30斤大米，60岁以上老人每月享受120元养老补助，70岁以上老人每月享受150元养老补助，80岁以上老人每月享受200元养老补助。

因地制宜，发展生态农旅

“生态”是杨侍的最大特点，杨侍充分挖掘当地自有资源，总结出一条“一园带三区”的农旅融合发展之道，将资金主要投入生态农业的开发和旅游景点的打造。以农旅融合为路径，发展了国胜、玫聰园、神农种业等11家农旅融合项目，形成杨侍路、护西路、繁荣路三大农旅融合产业带。大力推进文旅融合发展，建设郭猛烈士事迹陈列室、沈氏非遗书场，举办全国乡村曲艺发展论坛暨优秀曲艺节目交流展演、“同乐江苏”爵士音乐节等，弘扬红色文化，传承曲艺文化，丰富美食文化，建设生态文旅发展高地。旅游业的发展成为杨侍村的重要经济来源之一，杨侍水上乐园深受消费者欢迎，生态温泉馆和生态餐厅绿意盎然。配套发展的农家乐、农家超市、生态美食园等，既拓展了旅游产业链，也拓宽了村民创业就业的途径。

政府部门大力支持杨侍农业旅游业的发展，在盐都区旅游局的牵动下，开通了南京、上海、杭州等地到盐都的“旅游直通车”，通过补贴和相应的优惠吸引大城市的游客，提升了杨侍的知名度，促进了本地农副产品的销售，还带动周围乡镇的发展，居民收入有了明显的提升。每年从三月份开始，杨侍相继举办草莓节、美食节、农副产品销售节等，以节日促消费，以节日带动旅游人气，提升杨侍的旅游品牌，促进旅游产业发展，给农民提供更好的实惠和发展环境。

变身旅游村，杨侍有劳动力的村民100%就业。生态园土地流转后，本村有500多名村民在这里打工，人均务工收入1.5万元；生态餐厅聘用310名村民，人均月工资3000元；村里有8家农家乐、4家超市，也吸纳了很多劳动力。

民生为先，增强幸福指数

加大基础设施投入。杨侍近几年基础设施建设先后投入1个多亿元，其中，投入240万元扩宽了郭西路；投入230万元完善基础设施配套；投入500万元，在1000亩农业生态园区和千亩连片高效农业区新建了宽3米、长12000米水泥硬化道路；投入400万元建造了长20000米水泥防渗渠；投入320万元，新建了四座排灌站，由省水利部门支持新建四座节水灌溉控制房，建成2000亩节水灌溉农田；投入680万元，用于农田林网和住宅小区绿化，共植树120万株，投入374万元，建成22000米集中居住区四周驳岸；投入200万元，在杨侍大道两侧和郭西路西侧以及集中居住区安装了路灯380盏；投入200万元，建成农业生态园监控设备。全村基本达到了“绿化、亮化、美化、净化”。

推进服务均等化。全面改善提升村民居住条件，建成农民集中居住区1～4期和农民公寓楼2幢，投入300万元用于居住区基础设施配套建设。实施精准扶贫工程，因户、因人制宜，适当安排扶贫对象到杨侍生态园就业等。同时在全面实现劳动力就业、新农合参保、五保老人供养、适龄农民参加新农保的四个100%基础上，村幼儿园儿童入学费用全免；村民实行大病救助，除合作医疗报销外其余费用村兜底，确保“让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个不能少，一户都不落”。

打造宜居环境。杨侍在新增绿地1.8万平方米、林木覆盖率达30%的基础上，注意环境质量的提升，致力打造绿色可持续的美丽新杨侍。在建设过程中，总结出农村环境综合整治“五位一体”长效管护杨侍新模式，在全镇普及，并在全区、全市推广应用。开展畜禽养殖综合整治，推进垃圾分类处理，致力建设天蓝、地绿、水清的田园风光，不断提升群众对环境的满意度。目前，空气、水质均达一级，绿化覆盖率50.8%。

普惠公共服务。创成省达村卫生室、省优幼儿园，布设银行网点等，推动便民服务、金融服务、学前教育、医疗服务等下乡进村；加强技防巡防，设置景区警务室，组建文明旅游志愿者服务队，打造平安环境；共享百姓大舞台、村图书馆等优质文旅资源，不断丰富群众文化生活。

党建引领，聚力乡风文明

村党总支坚持党建引领，突出理论武装、组织建设、制度保障、塑创品牌等重点内容，扎实推动党组织固本强基。在杨侍，党员“心系村民办实事”等承诺牌随处可见。建成村党群服务中心、厚德苑、道德讲堂、新时代文明实践所，评选新乡贤、杨侍好人、五好家庭、好婆媳等，积极践行社会主义核心价值观教育，涵养崇德向善、孝老爱亲的文明乡风；建设党员墙、人大代表工作室，创成市级党员教育实景课堂。为了不断拓宽村民视野，提升村民素质，助力乡风文明建设，杨侍投入3000万元，新建了一幢功能齐全、藏书10万册的农民科技培训中心综合楼，常年开展科技文化培训活动。□