外商直接投资对我国就业效应的分析
2019-05-18陈曦
陈曦
（江南大学，江苏 无锡 214122）
一、引言
2019年3月15日，中国最高国家权力机关高票通过外商投资法，这是中国第一部外商投资领域统一的基础性法律，这部法律对外商投资的准入、促进、保护、管理等方面做出了统一规定。通过制定和实施外商投资法，我国能更好保护外商投资合法权益，以高水平对外开放推动经济高质量发展。自2001年我国加入WTO以来，国家加大引进外资力度，创办经济技术开发区和经济特区等政策的实施对我国的就业水平、经济发展具有一定的促进作用。其中外商直接投资对我国的就业效应表现为直接影响和间接影响。直接影响指外国国际投资与就业的互补效应以及替代效应。简而言之，互补效应指随着外国直接投资的增加，东道国就业量也随之增加。替代效应是指随着外国直接投资的增加，就业量反而减少。而间接影响则指外国直接投资通过知识、技术等的“外溢”对就业产生的影响。具体而言，外国直接投资对就业的影响体现在就业数量与就业质量上。
二、外商直接投资对我国就业效应的影响
（一）外商直接投资对我国就业数量的效应
为研究外商直接投资金额与我国外商投资单位就业人数的联系，本文选取了2001年至2017年的数据进行分析见表1。表中可以发现我国外商投资单位就业人数总体来说是不断增长的，2001年至2017年共增加916万，年平均增长率为8.56%，外企就业人数占就业人员比列也从2001年的0.47%升至2017年的1.66%，最高占比为2013年的2.03%，其外企就业人数也是历年中最多的。
表1 2001-2017年我国外商投资单位就业人数情况
数据来源：中国国家统计局
图1 外商投资单位就业人员与实际利用外商直接投资额的关系
再根据图1中外商投资单位的就业人数以及外商直接投资金额的变动情况可知外商直接投资与外商投资单位就业人数的变动方向是一致的，这意味着两者之间可能存在相关关系。为了具体得出外国直接投资对外商投资单位就业人数的影响，选择2001-2017年外商投资单位的就业人数（Y）与实际利用外商直接投资金额（X）的数据进行实证分析，将数据对数化，得到平稳序列数据，并用最小二乘法进行简单的回归分析，构建回归方程如下：LnY=-13.70325+1.284036LnX
表1 Eviews输出结果
从方程中可以看出每增加1%的外资投入将增加1.284036%的外资企业就业人数，呈现正效应。此外R2=0.913541，表示我国外商投资单位的就业人数变化情况有91.3541%可以由样本回归直线做出解释，拟合优度较高。方程F值为158.4931，自变量的t值为12.58941，说明方程总体线性关系显著，解释变量为被解释变量的主要影响因素，外商直接投资对我国外商投资单位的就业人数其促进作用。
（二）外商直接投资对我国就业质量的效应
衡量就业质量的指标有员工福利待遇、工资水平等指标，为了便于直观感受，本文选取工资水平作为衡量就业质量的指标。从图2中可以得知实际利用外商直接投资金额与外商投资单位的平均工资呈现相同的趋势，前者对后者起促进作用。
图2 实际利用外商直接投资金额与外商投资单位就业人员平均工资的关系
本文根据2001-2017年外商投资单位就业人员工资(W)实际利用外商投资额（X）进行一元线性回归，回归方程为：W=-23280.45+0.007466X，说明外商投资每增加1万美元，我国外商投资企业的平均工资会增加0.00746元，F值与t值均符合显著性，R2=0.879482拟合度较好。由上分析可知外商直接投资确实对我国外商投资单位的平均工资起促进作用。
表2 Eviews输出结果
三、结论与建议
综上，通过两次回归结果可以看出在就业数量方面，外商直接投资的增加对外资企业就业人员数量的上升有正向促进作用，在就业质量方面，外商直接投资对外商投资单位就业人员工资也有正效应，外商直接投资增加了员工的工资水平和福利待遇，这对于整个社会的就业质量的提高起到了积极的引导作用。
（一）促进国内企业与外资企业合作共赢
从就业数量效应与就业质量效应可以看出，外商直接投资对我国就业效应是起正向促进作用的，其中主要体现在外企方面，未来外资经济的进一步进入势必与国民经济之间产生激烈的竞争，外企先进的技术会削弱国有企业市场的竞争力，因此要求增强我国外资企业与国内企业的交流合作，相互促进企业的向好发展，同时为就业岗位提供更多选择，营造良好的外商投资环境与经济增长局面。
（二）注重地区经济发展平衡
相较于内陆，我国沿海地区聚集了更多的优秀外资，比如珠三角地区，因地理位置以及交通因素的影响，致使外资在我国由东向西、由沿海到内地的不均衡分布，引起了中国区域经济发展差距的扩大，又进一步造成了不同区域对外资吸引力的差距，进而形成恶性循环。所以国家在考虑引进外资时也需考虑为经济欠发达的地区引进更多外资，注重地区经济的发展平衡。
