选民接待日沟通“零距离”

代表接待选民是代表密切联系选民和人民群众，听取和反映他们的意见和要求，努力为选民服务的有效途径，我省各地已将代表联系选民制度化、常态化，用实际行动认真落实习总书记“把人民放在心中最高位置”的要求。

接地气出实招见成效

“最近群众经常反映，老年人不会用手机农保缴费，还不如直接去银行方便。能不能建议市级相关部门开通线上线下同时操作的平台？到目前为止，农保缴费的标准和条例市里还没下发，老百姓焦急的很。”2018年12月10日，在江阴市徐霞客镇璜塘片区代表联络站，来自皋岸村便民服务中心的工作人员张波向接待选民的市人大代表、徐霞客医院院长丁毛南反映这一问题。丁毛南一听这个问题与自己工作有关，立即作了记录，并马上致电市级相关部门咨询，当场给出了答复，解决了问题。

这只是徐霞客镇人大通过“选民接待日”活动发挥人大代表作用、实打实解决问题的一个缩影。自人大代表联络站建立以来，徐霞客镇人大依托这一平台积极开展“选民接待日”活动，拉近了代表与选民的距离，使人大代表联系选民成为一种常态。

接地气，确保代表联络站有效运行

接待选民首先要有场所，徐霞客镇人大在这方面给予了充分保障，先后投入资金在三个片区新建4家“代表联络站”，均建有接待室和会议室，并配齐配全必要的设施设备，顺利为代表履职提供了崭新平台。

有了场所还缺不了人员。尽管人大代表是联络站的接待主体，但到访选民也是关键。为确保工作实效，徐霞客镇人大创新出台“民情信息员制度”，每个联络站配备2至3名信息员，一般由威望较高、有一定影响力、热心公益事业的老党员、居民代表、村干部担任。人大代表按照接待安排表，每月10日准时出现在代表接待室，按照依法、及时、就地解决与疏导教育相结合的原则，耐心接待民情信息员和选民代表。

为保障联络站顺利运转，徐霞客镇人大从制度建设入手，先后出台人大代表学习制度、视察调研制度、来访制度、联系选民制度、述职制度；建立了代表履职情况登记簿、代表活动登记簿、代表建议意见登记簿和代表结对联系选民名册、代表花名册、代表工作手册等“三簿三册”资料；同时将每月10日定为“代表联系选民日”。

出实招，推进接待工作制有效进展

徐霞客镇人大要求每位代表每年对口联系1个村、结对5个选民、入户走访10户选民家庭，采用“两会诊一监督”的工作方式推进接待工作的实际运作。所谓“两会诊”，一是以选民接待日为“在家坐诊”，接待日组织代表进驻联络站接待选民，了解他们所思所需所盼，及时把问题反映给镇党委、政府。二是以上门走访为“外出巡诊”，代表们深入联系村（社区），一张张走访选民登记表、一页页走访记录让代表与群众之间的交往与沟通零距离，反映出来的问题更有针对性。所谓“一监督”，就是对“两会诊”出来的情况和问题，由镇人大专职人员做好归类整理并转交有关部门或单位，能及时解决的及时解决，解决难度较大的就在镇党委会讨论后上报有关部门办理，并及时督查办理效果，根据办理部门答复向选民反馈办理情况。

见成效，力促群众满意率有效提升

徐霞客镇人大采取层层贯彻、层层落实的工作方法，畅通上情下达、下情上传的工作渠道，努力推动党委决策更接地气、政府工作更合民意、人民群众的诉求得到回应。

除今年在三个片区建立4个“人大代表联络站”之外，明年计划将联络站拓展至每个片区两个，真正使人大工作更加深入基层、贴近群众。对于对选民群众反映问题的处理，属村级范畴的，交村委会处理；属镇级范畴的，由镇人大转镇有关部门处理；属市直相关部门办理的，由镇人大汇总、以市人大代表建议的形式报市人大。暂时解决不了的，做到及时向选民作耐心细致的解释说明。每件事办理完毕后，及时将办理情况反馈给原先负责接待的人大代表，并答复给选民，进一步征求选民意见。

据了解，在12月10日开展的徐霞客镇“人大代表接待联系日”活动中，市人大代表共接待选民50多人次，收到有效问题和建议26件，当场答复建议意见5件，当场解决问题3件，得到了选民的一致认可。

（李华兴 许弘 包蓉蓉）

与选民“零距离”

为听取选民对郭庄镇经济发展、法制建设、民生保障等方面的意见，2018年11月16日上午，句容市郭庄镇举办了“镇江市五级人大代表统一接待选民日”活动，省人大代表惠建林、李健，镇江市市人大代表许文等参加了统一接待选民活动。

上午9时，惠建林、李健、许文等代表来到郭庄镇便民服务中心，“零距离”听取选民意见和建议，帮助解决实际问题。

活动现场，人大代表与选民面对面交流，认真倾听他们的诉求，耐心解答，认真记录。“我的建议是要加强高阳河、二干河圩堤除险加固及提升朝阳坝排涝能力”，选民戴朝平是郭庄水利站工作人员，有着多年的水利工作经验。省人大代表惠建林指出，郭庄地处圩区，要进一步加强水利基础设施建设，更好地保障当地群众和落户企业的生产生活。“我建议进一步保障企业的用工需求”，来自企业的选民代表胡秀园说，当前句容市部分企业面临工人难招、人才难留的困惑，希望政府能给予支持和帮助。省人大代表惠建林表示，政府及人社部门要立足实际，加强相关政策落实力度，同时企业也要加强与人力资源机构和高校院所的合作，多方共同努力化解招工难。

“郭庄镇是句容市重点水产养殖大镇，但随着农业新品种、新技术不断更新，存在人员及技术指导知识严重不足等问题，我建议不断充实基层农技服务队伍体系......”针对选民吴守成、蒋龙顺、王伟等提出的加强基层农技服务队伍体系建设、重视农村停车场建设、培育职业农民拓展新型农业主体等建议，省人大代表李健都详细询问、认真记录，表示将对选民所提建议意见抓紧梳理，及时交有关部门办理。

“句容西站与周边城市其他站点相比客流量偏低，我建议进一步优化交通运营方案，增加城区至西站的公交班次；要拓宽宁溧路、龙眠大道（延伸段），缓解郭庄交通压力......”针对选民张俊、吴强、王红翔提出的提高句容西站利用率、加大交通基础设施建设力度、加强老旧小区物业管理等意见建议，镇江市人大代表许文都认真细致地倾听、询问、记录，并与选民交流自己的意见、看法。

活动中，人大代表们和选民群众直言不讳，提出了涵盖经济、文化、教育、卫生、交通、水利、环境等各方面的意见和建议。代表们认真听取意见、建议，直面问题，逐条梳理，与大家进行互动交流，并表示一定将群众的呼声带回去，及时反馈，努力解决，确保选民群众提出的意见和建议真正落到实处、取得实效。

随后，召开了由人大代表、镇村干部和选民代表参加的“人大代表与选民代表座谈会”，目的在于收集人民群众对本行政区域经济社会发展和民主法治建设的建议、意见以及普遍关心的热点、难点问题,了解市镇经济、社会发展情况,真正把话语权交给群众,了解群众最真实的状况,倾听群众最真实的声音,掌握群众最真实的意愿。

座谈会上，惠建林、李健、许文等还了解到了关于加强农业基础设施建设、散乱污企业治理、基层党建与社会综合治理融合、打造统一农产品品牌等意见建议。惠建林肯定大家的建议实实在在，议题广泛、很有针对性，给市委市政府下步工作提供了很好的依据和信息。他要求句容市将选民的意见建议认真梳理，分轻重缓急，能及时办理的要及时解决，需要句容市级层面研究的要抓紧调研、加快完善相关政策文件，需要镇江层面研究解决的，镇江市委市政府将加强研究，及时解决。同时，在具体操作时要举一反三、加强统筹、形成制度，系统性地解决面上类似问题。

（郭庄）

听民意解民忧

“小圈村五组排水不畅，道路破损坑洼积水，出行困难。”这是日前在灌南县张店镇小圈村“代表之家”，李正华、相明军等4位选民向县人大代表郑大海、镇人大代表相霞反映遇到的问题，两位代表边听边记，并表示将尽快将群众心声传递给相关部门，帮助解决相关问题。

同一天，该镇12名县镇人大代表分别在张店社区、二里村、二庄村、马台村等4个“代表之家”接待选民80多人次，共收集选民们反映的村庄环境整治、建房管理、生活保障等方面的意见建议50余条。

为加强人大代表与选民之间的联系，张店镇人大严格落实“人大代表接待选民”制度，将每月10日固定为“选民接待日”，提前将每次接待的代表名单、日程安排等信息公开；以“代表之家”为载体，建立4个接待选民联络站，每个联络站都有组长和联络员负责接待服务工作；制定系列接待制度，对接待选民的方式、范围、受理程序、解决途径、工作流程等作出明确具体的规定，确保接待选民工作经常化、有序化、透明化。镇人大还及时梳理汇总代表们收集到的问题及意见建议，并将合理的诉求和意见建议反馈给镇政府和相关部门办理，并进行跟踪督办。对于超出本镇职权范围的，及时报县人大常委会，再转交县相关单位和部门处理。

据统计，去年以来，该镇共有省、市、县、镇四级人大代表46人参与“选民接待日”活动，收集到选民反映的意见、建议和批评160多条，属于镇政府职权范围内的101条已解决72条，其余的正在办理之中。其中,对于选民反映强烈的老沟村养殖区畜禽养殖污染问题和村级环境整治问题，经过半年多的整改完善，已收到明显成效。

“下一步，我们还将安排各个‘代表之家（站）’的代表针对本辖区内选民关心的热点、难点问题，开展集中走访及专题调研等活动，帮助选民解决实际困难，进一步拉近代表与选民的关系，真正让代表为群众解难、为政府分忧、为发展献策。”该镇人大负责人表示。

（潘志贵 胡馨月）

“人大代表会客厅”开门迎客记

“聚贤巷13号，一到下雨天，地下管网堵塞，下水道溢出臭水，化粪池盖与池口脱离，严重影响环境与住户出行。”

“好的，根据你说的情况，这两天，我会去趟你们社区，现场再了解一下情况后，第一时间向相关部门反馈。”

......

去年年中的一天，在金湖县黎城镇平安路社区新成立的“人大代表会客厅”里，该县县人大代表郑大海、镇人大代表冀益梅坐在长桌前热情地接待着选民，不到两个小时，就接待了两批选民，归纳整理形成群众意见6条。

金湖县人大一直积极探索推进代表联系群众工作规范化、长效化。人大常委会先后组织多个调研组，赴各镇深入了解情况，广泛听取意见和建议，出台完善“人大代表选民接待日”制度。原则上每月10日确定为人大代表选民接待日，要求各镇人大、机关及工交代表小组制定详细计划、完善实施方案，认真组织实施。统一制作上墙标牌、工作制度、印发选民联系卡、公开代表身份和联系电话。

黎城镇人大依托代表之家，探索成立“人大代表会客厅”，把接待选民与依法监督、政策宣传有机结合起来，组织人大代表扎扎实实访民情、解民忧。作为这次会客厅的接待“主角”，该县县人大代表郑大海活动中共与6批41位选民代表面对面交流。人大代表接待选民的记录册上，已接待的41位选民均有详细登记。社区早在一周前就在社区公示栏张榜公布这次代表接待活动，居民们听说人大代表要来听选民意见，早就互相商量着准备好了意见。上午会客厅一开门，选民代表们就结伴来会客厅，积极提出意见，主要有老旧楼房漏水、小区地面损坏严重、小区违建多等问题。平安路社区的残疾老人姜凤鸣一大早就赶来会客厅找郑代表反应自己的低保问题，他认为自己身边能有个反应问题的地方和代表，真是太方便了。在活动现场，郑大海认真记录选民们反映的问题和意见，对于现场能解答的，当场予以耐心解答，不能解答的，分类整理，反馈给镇人大，由镇人大分级交办相关部门抓紧落实并予以答复。郑大海说：“以前总盯着涉及地区发展的大事和热点、难点看，现在还要着眼于选民反映的‘小事’和细节，这让我们代表的履职更加充实了。”

该镇人大主席黄友松介绍说，成立“代表会客厅”，就是为充分发挥人大代表的作用，搭建更加高效、便捷的服务平台，实现代表与选民之间的“零距离”交流，使人大代表真正成为人民群众利益的代言人。根据相关制度要求，接待选民一周之内召开交办会，镇人大将代表记录整理的选民意见和建议按照“分级负责、归口办理”的原则，交镇政府办理，并将交办情况第一时间反馈给选民。此外，镇政府还将定期与人大代表、选民见面，反馈办理情况，听取群众关于办理工作的意见和建议。