崇川：务实监督,注重实效

南通市崇川区人大常委会切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，推动新时代人大工作与时俱进，为全区改革发展、民生改善、法制建设、生态优化和打赢“三大攻坚战”作出了积极贡献。

关切生态文明建设。对区政府办理《关于加速推进生态建设，打赢污染防治攻坚战的议案》情况开展视察调研和专项督查。围绕全区“聚力治水”行动，组织人大代表献计献策。在深度接触环境突出问题点位后，提出“站在高位讲政治，重在治水抓关键，严在整改对清单，硬在执法促长效，优在转型出成果”的建议，促进全区持续发力，打赢生态环境升级战。同时，明确要求区政府在绿色创建、水质净化、“河长制”落实、督查考核等方面主动作为、有效作为；特别是在治理黑臭水体区域“短板”专项工作上，强调增加有效投入、强化系统治理、注重常态长效，真正把崇川建成“绿水青山”的样板。

严格执法检查。全力支持食品安全示范城市创建工作。坚持问题导向，采用现场走访、随机抽查等形式，紧抓《食品安全法》执法检查，对深入开展专项治理、严厉打击违法行为、积极推广远程监控等食品安全监管新机制予以肯定；对执法检查中暴露的管理短板，提出了进一步落实“总体责任”和“监管责任”，进行全程监管、分类指导、精准打击，依法保障人民群众的身体健康和生命安全的要求。

严肃司法监督。对全区社区矫正工作专项刑罚的执行情况进行调研审议，要求更加注重人防和技防的结合，更加注重刚性刑罚和柔性教育的结合，更加注重专业社工和邻里关爱的结合，促使矫正对象尽快回归社会。调研区法院推行以审判为中心的刑事诉讼制度改革的工作情况，调研区检察院内设机构改革以及全面落实司法责任制的工作情况，强调在控、辩、审三角诉讼结构和新型侦、诉、审关系中，审判在整个刑事诉讼过程中起主导和决定作用，要求进一步贯彻公安局、检察院、法院“互相合作、互相制约”的刑事诉讼精神，重点把好庭审质量关，确保司法公正体现在每一个案件的审理和判决之中。

推行部门评议。组织对区人社局、城管局、农工局、审计局、民政局、文新局等6个政府部门开展工作评议，重点评议其为民施政、依法行政、高效勤政和廉洁从政情况。人大专项评议组通过听取汇报、查阅资料、群众座谈、实地走访等多种形式，倾听人大代表和部门服务对象的意见；钟秀、文峰、和平桥等街道人大工委精心组织社区座谈，高质量地配合了部门评议工作。代表普遍反映这次评议重点明确，准备充分，总结亮点恰如其分，指出问题一针见血。对评议中发现的问题，逐条交办落实；评议结果及时向区委报告，同时向区纪委、区委组织部、区考核办通报，通过媒体向社会公开，取得了良好效果。

推动建议办理。专业委室有分有合，紧密协作，在代表议案建议交办、沟通、办理、验收等四个环节全程跟踪。加强与代表、承办部门的沟通，深入了解代表意图，有针对性地提出办理意见；督促承办部门“开门办案”，提高办理工作的透明度；对涉及多个承办单位、解决难度较大的代表建议，相关委室提前介入，厘清责任，促使办理工作有序推进。在办理建议过程中，切实尊重代表权力，落实办理责任，规范办理流程，做到了办理代表建议与转变机关作风、为民办实事的有机融合。九届二次人代会收到的144件代表建议，已经办结的86件，正在办理的40件，受条件限制暂时难以办理的18件，人大代表的满意率和基本满意率达98.6%。（丁俞斌）