“百姓是天”：一个代表群体的“履职故事”

■阮泽早

盱眙县黄花塘镇是革命老区，也是江苏省实施“点穴式”扶贫的重点区域，近年来，作为革命老区中的一个特殊群体——黄花塘镇代表小组的23名县级人大代表传承红色基因，弘扬“铁军”精神，视“百姓为天”，他们立足不同岗位，主动作为，融代表履职于日常的工作生活之中，在看似平凡的行动中践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的不平凡的庄严承诺，涌现出像闵智、王天华、屈玉祥等等敢于吃苦、乐于奉献的人大代表，为革命老区加快脱贫致富步伐，建设文明富裕型社会，贡献代表智慧，彰显人大力量。

敢啃硬骨头的“老黄牛”

现任黄花塘镇张洪村党总支书记的闵智，是盱眙县第十五、十六、十七届人大代表，也是淮安市第八届人大代表。具有基层干部和人大代表双重身份的他，始终把责任扛在肩上，时刻为人民奉献。

2012年春夏连旱，他所任职的人民村的人民水库因实施除险加固工程没有蓄水，全村3000亩水稻有的因无水无法栽插，已经栽上的秧苗即将干枯死亡，村民心急如焚，他看在眼里，急在心里，当得知村里有一座多年枯竭的海港二级站能引出水源，可以解决群众急需问题时，就暗下决心：“硬骨头啃不下，我就自己罢了自己的官”。没有钱就村干部自己筹，缺机器零件就带着人员连夜去高邮买，就这样，经过6天6夜的奋战，电灌站终于出水，即将干枯的秧苗得救了，百姓为此放起了鞭炮。

张洪村过去是全县最“有名”的上访村，闵智2016年被调任到该村，他上任后就主动与上访的“难缠户、重点户”进行面对面沟通交流，倾听他们诉求，在得知他们的诉求和要求的情况下，能解决的就给予解决，不能解决的就进行认真细致的解释，争取他们的理解和支持，并成功调解了投资上亿元的金玉祥公司项目与老百姓的土地矛盾纠纷。同时，通过多方呼吁筹资，向上争取，改造了老农贸市场，解决了全村7000人的“菜篮子”问题，对一直未能解决的老下水道进行改造维修，安装了80盏路灯，新修了12公里水泥路，使整个村容村貌焕然一新，老百姓积沉多年的心怨打通了，张洪村由原来的后进村一跃变为全县的先进村。

用脚步丈量民情

“我们瓦屋村距黄花塘镇东侧1.5公里，与安徽天长市同城镇接壤，耕地面积9804亩，全村21个生产组、523户，总人口1980人。辖区内有低收入户65户216人，低五保户20户20人，残疾户58人，其中重残24人，留守老人150人，留守儿童50人.....”说起瓦屋村的情况，作为县人大代表、该村书记的曲玉祥如数家珍。

屈玉祥从镇机关到瓦屋村开展工作8年来，跑遍了全村的每一个角落，哪家“锅大碗小”、房屋朝向都了解得清清楚楚。老百姓从开始的抵触情绪到现在“有事找我帮忙，无事找我拉家常”的态度180°大转弯，可以说是屈玉祥用脚步丈量出来的。

了解民情、传达民意、处理民事，虽然只有短短12个字，但它却诠释了人大代表全部工作职责。8年的基层工作实践让屈玉祥深深体会到，只有心里装着村民，为村民办实事办好事，才能赢得村民的认可。2015年根据组织安排屈玉祥先后两次到山东青岛、寿光考察学习，他被王乐义带领党员群众发展农业，创新拼搏的精神深深打动，通过考察对比，反复调研论证，最终找出了适合瓦屋村经济发展的路子，创办合作社，发展特色经济，带领群众脱贫致富。2015年底，屈玉祥自己带头，村“两委”党员干部参与，注册成立了“盱眙黄花塘德发中草药种植”和“祥发农地股份”两个专业合作社，并于2016年在晏庄组流转100土地种植野马追中药材，带动35户农民种植，第一年亩产2000元，远远高于传统的“一麦一稻”种植，2017年瓦屋村借助省委省政府对黄花塘革命老区的精准扶贫的东风，扩大野马追种植规模并与薄壳山核桃进行间作提高经济效益，全村10户建档立卡户参与了合作社的合作经营，当年甩掉了低收入农户的帽子，实现了脱贫。

把家建设成想要的样子

吉明成是黄花塘芦沟村的村民，妻子左手残疾、儿子车祸去世，留下患有红斑狼疮的媳妇，还有两个正上小学的孩子，看病、孩子上学等支出化尽了家里的所有积蓄，吉明成感觉天都要塌下来了。作为人大代表的王天华得知情况后，多次伸出援手，他往返县镇有关部门，为吉明成家奔走呼吁，协调民政、社保等部门为其办理了低保、大病救助等补助手续，动员吉明成参加农村宅基地自愿有偿退出，使吉明成一家搬出了破旧房屋，住进了小区新楼，同时帮助吉明成到村“老营现代农业发展有限公司”打工，保证了每月有3000元左右的固定收入，不仅家人治病、孩子上学的钱有了着落，日子也在一天天的变好。近年来，王天华先后帮助张义珍、郑如发、杨春兰、朱长贵、李春阳等困难群众20多户，逐步使这些贫困户过上了自己心目中期盼的生活。

芦沟村原来是出名的穷村，为了改变贫穷落后的面貌，王天华动员群众抓住建设乡村振兴建设的机遇，克服困难，立足实际，发挥优势，积极流转土地，招商引资，发展规模高效特色农业，由上海客商投资成立的“老营现代农业有限公司”正式投产，加之上海客商投资的菌菇厂，项目全部建成可安排本村300名左右的富余劳动力就业，进一步促进农民增收。

“作为人大代表，作为村里的领头人，在日常工作中既享受到事业成功的喜悦，也感受到群众支持信赖的特有乐趣。为村民多办实事，多办好事，带领全体村民建设文明富裕的社会主义新农村，让老百姓都过上体面的生活，把家都建成他们想要的样子，这就是我今后最大的人生追求”。王天华是这么说也是这么做的。