广西旅游产业发展潜力的测度与评价

2019-05-15田巧莉邓飞虎

社会科学家 2019年2期

田巧莉，邓飞虎，2

（1.桂林旅游学院国际商学院，广西桂林 541006；2.广西旅游科学研究所，广西桂林 541004）

一、引言

旅游业作为低碳型产业受到越来越多的关注，大力发展与培育旅游业对促进当地产业结构升级具有重要推动作用，同时发展旅游业也符合当前经济新常态的大背景[1]。随着我国经济的不断发展，人们收入水平不断提升，旅游已经成为人们重要的生活方式，由旅游所带动的旅游经济已经成为各地追逐的目标。众所周知，旅游业关联性强，且辐射范围广，发展好旅游业对整个地区都具有重要意义[2]。我国自改革开放以来，旅游业发展迅速，入境和出境旅游人数连年增长，预计到2020年中国大陆地区将成为世界第一大旅游目的地。中国大陆幅员辽阔，旅游资源丰富，在未来，各地区的旅游基础设施与服务、环境状况等将成为游客选择的重要因素。这也就意味着国内各个地区之间为了吸引游客，而不断地完善旅游基础设施、改善服务、环境等来提升地区的旅游竞争力。广西地处中国的大西南，紧邻东南亚，是中国通向东盟的重要通道，是祖国开放的重要门户。由于广西相较于东部地区相对落后，产业发展尚未成熟，作为后发地区一方面要努力发展经济，消除贫困，另一方面也要注重环境保护，推动产业结构优化升级。而发展旅游业既可以带动当地经济发展，通过实施旅游扶贫政策来解决部分民众的脱贫问题，同时也可以优化产业结构，推动产业结构升级。广西区政府也高度重视旅游业的发展，不断促进全域旅游示范区建设和边关旅游带建设，并大力发展红色旅游、生态旅游等，不断加强景区建设以及酒店等服务设施建设。从以上措施可以看出，广西旅游业发展具有较大潜力，而适时将广西旅游发展潜力转为旅游发展竞争力，则对广西发展成为旅游强区具有深远意义。

当前，旅游业发展受到各地政府的重视，对旅游发展潜力的研究已经成为研究的重点，通过构建模型，并科学的评价一个地区的旅游发展潜力，对于指导该地区未来旅游发展的方向具有重要的意义。目前对旅游业发展潜力的研究主要分为三个方面:一是侧重对旅游产业发展潜力内涵及构成等进行研究，且大部分研究主要以定性方法为主，Canestrill（1991）指出旅游地承载力对旅游发展潜力具有重要影响，并对旅游竞争力与潜力的关系进行了辨析[3]，而McKercher（1993）也同样指出了社会环境等因素对旅游业发展潜力的重要性[4]。Hunter（1997）指出，随着人们收入水平提升，对环境质量要求越来越高，以及对旅游安全的重视，相应的旅游发展潜力也会伴随着提高[5]。马勇，董观志（1997）则把旅游发展潜力定义为在一定时间范围内，由环境因素、经济社会支撑以及旅游资源所能达到的供应极限[6]。杨敏（2006）则认为旅游发展潜力是在旅游发展过程中所能促进旅游发展的能力[7]。王兆峰（2008）则指出旅游发展潜力是在旅游资源丰富程度、社会经济与环境等因素共同作用下，所形成的旅游可持续发展空间[8]，而于秋阳（2009）也赞同上述观点，并指出旅游发展潜力在一定情况下可以转化为旅游发展的竞争力[9]。二是通过分析影响旅游业发展潜力的因素，构建相应的评价指标体系。Henry ＆ Jackson（1995）认为在构建指标体系的时候应该把经济、政治、社会、生态环境等因素考虑在内[10]，马勇等（1997）首先对旅游发展潜力进行了定量研究，并把指标体系分为潜在保障力、经济社会支撑力和环境承载力三个部分[6]。吴必虎（1998）则从微观、中观和宏观的角度把旅游发展潜力分为企业自身潜力、旅游业市场潜力和旅游业可持续发展潜力[11]。杨敏（2006）则认为建构完整的指标体系需要把经济发展水平、基础设施状况、政府管理水平以及当地科技水平等都考虑在内[7]。王兆峰（2008）则选取旅游资源潜力、旅游开发条件等5 类影响因素进行指标体系构建[8]。此外，王世金、赵井东（2011）从交通、环境、基础条件以及经济社会支撑四个方面构建了中国冰川旅游发展潜力的评价指标，并对其进行了测度[12]，这也为本研究提供了一定的借鉴。三是通过构建评价指标体系，对某一特定地区进行评价研究。Julianna（2001）从吸引力、基础设施、环境等方面，对澳洲西海岸旅游发展潜力进行了评价[13]。Wade 等（2001）从历史及市场等方面对塔桑尼亚旅游发展潜力进行了评价[14]。曹新向（2007）利用因子分析法，通过构建评价指标体系，对中国大陆省级行政区旅游发展潜力进行了评价研究[15]丁建军（2012）则运用加权主成分方法做了类似的研究[16]。丁悦、宋金平等（2010）运用因子分析法对青海省旅游发展潜力进行了测度[17]。杜焱（2014）则利用主成分分析法，通过25 个影响因子，对湖南省的旅游产业发展潜力进行了测度[18]。朱云峰，李祥妹（2015）运用加权主成分TOPSIS 法，从自身潜力和外在支撑潜力角度对长三角旅游发展潜力进行了测度[19]。田里、唐夕汐等（2017）利用熵值法分析了云南省16 市的旅游发展潜力[20]。

综上所述，现有文献从三个方面对旅游发展潜力进行了研究，这对我们理解旅游发展潜力提供了巨大帮助。从当前文献可以看出，对旅游发展潜力主要集中在指标体系的构建以及对中国整体层面的研究，而对广西旅游产业发展潜力的研究则鲜有涉及。基于当前研究现状，本文科学选取旅游产业发展潜力的影响因子，采用主成分分析方法对其进行测度，以便为推动广西旅游业的长远发展提供理论支撑和政策支持。

二、旅游产业发展潜力内涵、特性与指标体系构建

（一）旅游产业发展内涵与特性

当前，国内外学者对旅游产业发展潜力的内涵进行了一定的探索，大体上形成了两种观点，一种观点可以归纳为“差距说”，另一种观点可以归纳为“支持保障说”。前者对应于在一定时间范围内，由环境因素、经济社会支撑以及旅游资源所能达到的供应极限；后者主要体现对旅游可持续发展所提供的保障与支持。众所周知，旅游产业关联性强，两种观点彼此各有侧重，但又互相补充，发展潜力的大小既受自身所具备资源因素的影响，也与整个社会的扶持帮助有关，是各种影响因素共同作用所形成的结果。作为复合型产业，旅游产业不仅涉及基本的衣食住行，还涉及其他诸多行业。因此，本文认为旅游产业发展潜力的内涵可以表述为在现有资源状况及内外环境共同作用下，经过逐渐的积累而形成的一种潜在能力，并且在一定的条件下这种潜在能力能够转化为竞争力和发展力。这其中暗含两个潜力，一个为自我发展潜力，主要表现为自身资源得到充分利用，而促进旅游产业的发展；另一个为外援支撑潜力，表现为对旅游发展相关的要素成功转化为旅游产业发展潜力。

旅游产业作为一种复合型产业具有多重特性，作为服务性行业本身具有相对环保性的特点，且被划分为第三产业，但经过前文分析可以发现，旅游产业与一二三产业密不可分，其发展会受到各种影响因素的影响和制约，必须全面的考察各种因素的影响，因而旅游产业发展潜力具有综合性特点。旅游产业发展潜力作为一种后劲，是某地区所具有的但并未表现出来的能力，因而具有非现实性特点，这种非现实性需要人们针对现实，科学选定适当指标，对旅游发展潜力进行量化。旅游产业发展潜力只有通过一定的条件成功转化为旅游竞争力才具有现实意义，但是现实中很多因素是不可控制的，需要克服众多制约来实现，因而具有一定的非确定性。旅游产业发展潜力也会随着时间的变化而变化，具有一定的周期性特点，同时也会随着经济社会变化而变化，因而旅游产业发展潜力具有动态性特点。自我成长潜力与外源支撑潜力作为旅游产业发展潜力的重要组成部分，具有一定的可加性，两者综合的作用效果将影响到特定地区旅游发展潜力的大小。且两者具有一定的互补性，后者的发挥需要依靠前者的基础，而前者的壮大也需要后者的大力支持，因而两者不是对称关系。

（二）评价指标体系构建

通过上述分析，本文综合考虑影响旅游产业发展潜力的因素以及现有文献在设定指标体系过程中的问题，在本着科学性、全面性、客观性、可量化性等原则的基础上，本文把指标体系归纳为5 个方面，包括政府调控与管理、经济基础、社会支撑、产业基础保障、环境承载支撑，共选择了29 个具体指标（见表1）

表1 区域旅游产业发展潜力评价指标体系

三、广西旅游产业发展潜力测度

旅游业已经成为国民经济战略性支柱产业，受到了广西区政府的高度重视，大力发展旅游业可以推动产业结构优化升级，同时也可以利用当地特色旅游资源，实施旅游扶贫政策。近年来，随着各地的重视，旅游景区的整体服务水平有了很大提升，城市的相关配套设施日益完善，尤其是随着航空、高铁的快速发展，让人们出行旅游更加方便，这为广西发展旅游业提供了良好的机遇。数据显示，2016年广西区全年接待游客总量为4.09 亿人次，同比增长19.9%，实现旅游总消费4191.36 亿元，同比增长28.8%，各项指标都创造了新高。而2010年广西区接待游客总量才为1.43 亿人次，旅游总消费为952.95 亿元，短短6年时间，广西区接待游客总量和旅游总收入分别增长186.01%和339.83%，平均每年增长为31%和56.64%。上述数据表明，纵向对比，广西区旅游发展相对迅速，各项数据增长较快，但是横向对比来看，广西与一些东部发达省市相比，还存在一定的差距，具体主要表现为:旅游产业链不完善，产品并没有深度开发，创新性不够；市场不规范；旅游专业人才相对缺乏，影响产业可持续发展；政府部门的管理服务职能有待进一步提升。因此，综上几点，虽然广西旅游业发展较为迅速，但还是有很大的进步空间。

（一）旅游产业发展潜力的评价方法

对旅游产业发展潜力的评价较为复杂，涉及多个指标，要想得到比较科学的数据就要选取科学的方法，当前有很多方法可以选择，本文认为主成分分析法更符合本文的要求。其具有很多优点，不仅能够承认原始数据的相关性，而且还可以根据变量间的关系对数据进行分组，从而达到降维的目的。同时，主成分分析法还可以显示相关指标的贡献率，保留大部分原始数据的信息。因此，本文拟采用主成分分析法对广西旅游产业发展潜力进行测度研究。

主成分分析方法的基本思路如下:假设N 为来自总体的样本个数，每个样本有M 个指标数据，则一共存在MN 个数据。在通常情况下，虽然数据之间存在一定的相关性，但可以通过提炼个别指标方式来代替原来M 个指标，这主要是通过利用线性代数相关原理，基本的理论模型如下:

（二）旅游产业发展潜力测度

在数据来源方面，表1中29个指标数据主要来源于2011－2016年《中国统计年鉴》、《中国旅游统计年鉴》、《广西统计年鉴》，以及广西区的统计公报等。

在数据处理方面，为了使数据能够更为科学，便于计算和比较，本文首先对29 个指标进行了无量纲化处理。具体公式如下:

式中，Z为标准化变量；Xi为变量；X为Xi的均值；S为Xi的标准差。

利用标准化的数据，并对其进行降维处理，可以得到旋转后的因子矩阵，见表2，并从中提取了4 个公因子。表2中的数值反映了原始指标与公因子之间的相关度，表示公因子对变量的解释程度，数值越大越能代表原始变量。

表2显示，一共有19 个指标在公因子1 上的载荷较高，这说明这些指标与公因子1 的相关性更强，且这19 个指标主要反映在广西旅游业发展的基础设施建设、产业支撑能力以及经济潜力方面，这都是促进旅游业快速发展的重要支撑条件。虽然这19 个指标都是促进旅游业发展的重要因素，但是每个指标所具体发挥的作用不尽相同。政府财政收支规模和环保投资主要反映了政府在促进旅游业发展过程中的作用；人均GDP 和城镇居民人均可支配收入主要反映了一个地区随着经济的快速发展，人们的收入变化情况，收入是消费的基础，收入越高则进行旅游活动的人数就会越多；第三产业增加值占GDP 比重反映的是经济支撑，第三产业所占比重较大的地区，则表明产业结构升级较快，而产业结构越往高级化发展的过程中会对第三产业发展提出更高的要求，这也表明旅游业发展的潜力更大；社会消费商品零售总额反映的是整体的消费能力，这是经济社会发展的重要推动力，消费旺盛则对刺激旅游业发展大有裨益；普通高校在校学生人数反映广西区教育的水平，普通高校在校生人数的多寡对促进当地的经济发展具有重大作用，同时也为社会培养人才，是旅游业可持续发展的重要人力资源保障；专利申请受理量则表明该地区科技创新能力，科技创新能力越强，则越有利于对旅游进行深度开发，延长产业链，提升旅游业的发展质量；电话普及率和卫生机构床位数则反映了广西区的通讯状况以及医疗卫生状况，良好的通信设施是吸引游客的重要因素，良好的医疗保障可以防备游客出现意外事故，让游客心里更为放心，这对吸引游客大有裨益；公路里程、民用汽车拥有量、游客人均消费、宾馆床位数、A 级旅游景区数量等指标是发展旅游的重要产业支撑，随着私家车的普及，近年来自驾游开始盛行，一个地区良好的交通条件就成为制约自驾游的重要因素，因此公路里程较长，基础设施较为完善，更有利于发展旅游业；A 级景区的数量则反映了一个地区旅游资源丰富的状况，只有具备更多高质量的旅游资源才能够更好地进行深度开发，从而更好地促进旅游业的发展；一个地区旅游人次的多少也会通过互相的传播效应影响游客的接待量，高质量的服务是赢得良好口碑的关键。在第一组指标数据中，所有的数据都为正值，这说明支撑广西旅游发展的条件较好，为促进广西旅游的可持续发展提供了强有力保障。

表2 旋转后的因子成分矩阵

第三产业固定资产投资、旅行社数量、星级饭店数量、生活垃圾无害化处理率、人均公园绿地面积等5 个指标在第2 个公因子上载荷较高，这反映了广西区旅游发展的产业基础保障及环境情况。且数值均为正，说明各项指标具有正向的促进作用，可以为广西的旅游业发展提供强有力保障。住宿餐饮从业人员数量、污水集中处理率、工业固体废弃物综合利用率3 个指标在第3 个公因子上具有较高载荷，且数值都为正数，这说明产业基础保障和环境承载能力对发展旅游业具有正向的促进作用。城镇居民恩格尔系数和建成区绿化覆盖率两个指标在第4 个公因子上具有较高的载荷，而城镇居民恩格尔系数为负值，恩格尔系数的大小反映了食品支出占总支出的比重，这说明支出结构对旅游业发展影响很大，不合理的支出结构可能会阻碍旅游业的发展；建成区绿化覆盖率则反映了环境承载力对旅游发展的影响，其数值为正值，这表明一个地区绿化的好坏也是影响旅游业发展的重要因素。

表3 总方差解释

表4 广西区旅游产业发展潜力指数（2010－2015）

表3显示，4个公因子对总方差的贡献依次是 78.657%、10%、5.738%、3.831%，合计达到了 98.266%，这说明该数据的代表性较强，仅存在1.774%的信息损失，能够基本上反映原始指标数据的信息，对广西旅游产业发展潜力具有很强的揭示能力。

利用上述的数据，本文利用公式（3）来计算4个公因子的主成分值。

式中，Fi是主成分得分值；i 表示因子的个数，表示第i 个公因子在第j 个主成分上的载荷；表示标准化后的数据，根据此公式计算得出广西旅游产业发展潜力指数，见表4。

表4显示，广西区旅游发展潜力指数在2010－2015年基本上呈现上升的趋势，2015年稍有下滑，但旅游产业发展潜力指数也是正值，且高于2012年的0.343。2010年以来的趋势表明，虽然中间年份略有下滑，但是广西区旅游发展潜力整体上在不断的增强，旅游业呈现良好的发展势头。

（三）旅游产业发展潜力评价

表4清晰显示，公因子1有19个指标，且方差贡献率达到了78.657%，主要表现在发展旅游的基础设施建设、产业支撑能力以及经济潜力。随着从国家层面对旅游业发展的重视，并把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业，广西区也加大了对旅游业的重视。尤其是近年来，随着我国实施“一带一路”战略，广西处于重要的战略支点，也是通往东南亚的重要门户，充分利用双重优势，加快促进旅游业的发展。2010年以来，广西基础设施建设突飞猛进，在航空、高铁方面取得了重大进展，这为游客提供了极大的便利。同时，作为后发地区，广西也积极的承接来自国外和东部地区的产业转移，并利用中国－东盟自贸平台，积极引进外资，发展高新技术产业，这都为发展旅游业提供了保障。2010－2015年公因子1 的数值变化表明，广西区在基础设施建设、产业支撑能力以及经济潜力方面的逐步增强，这都得益于广西区清晰的发展战略。公因子2、3、4 都主要涉及环境承载力状况，从数值变化上可以看出，虽然广西在基础设施、产业基础和经济基础方面有了很大提升，但是同时也对环境形成了挑战，尤其是承接产业转移过程中，一定要避免走先污染后治理的老路。建成区绿化覆盖率、生活垃圾无害化处理率、污水集中处理率、工业固体废弃物综合利用率、人均公园绿地面积是环境承载力的重要组成部分，从数值上看，广西区还有很大的进步空间，改善旅游的环境对吸引外地游客大有裨益。恩格尔系数对公因子4 影响较大，这也反映出居民的支出结构对旅游的影响，广西整体的恩格尔系数还是相对较高，这对旅游业造成了一定的负面影响。

图1显示，2010－2015年广西区旅游产业发展潜力整体上呈现上升的趋势，2015年稍有回落，但是潜力指数值依然为正，且达到了0.766。从2010年以来，广西区旅游发展潜力指数逐步由负值转为正值，主要得益于广西区对旅游业发展的重视，在产业保障、基础设施和服务方面提供了大力帮助。同时，积极优化广西旅游发展布局，发展全域旅游，实施区、市、县三级联动的策略，并大力开发边境优秀旅游资源，吸引东南亚游客。随着旅游扶贫的兴起，广西还大力推进旅游特色小城镇建设，这为广西培育了一批旅游品牌，完善了基础设施建设，为广西区旅游的快速发展有较大贡献。

图1 广西旅游产业发展潜力的演变

四、结论与政策建议

本文经过梳理前人的研究以及根据旅游发展相关理论，充分分析了影响旅游发展潜力的影响因素，并把其分为五个方面，在此基础上，构建了评价旅游发展潜力的指标体系，并运用主成分分析法对2010－2015年广西区旅游产业发展潜力进行测度。经研究发现，2010－2015年间，广西区旅游发展潜力指数呈现整体上升的趋势，由2010年的－2.4177 上升到2015年的0.7667，出现这种上升的局面主要得益于各种保障措施相互作用、共同演进的结果。

针对研究结论，本文提出以下政策建议:第一，转变政府职能，加强市场监管，防止旅游过程中出现违法乱纪行为，规范旅游市场秩序；加大环保投资力度，提升广西区整体的环境承载力水平。第二，努力提升城乡居民收入水平，大力改善居民消费结构，收入是消费的基础和前提，只有通过发展经济，提升居民的收入水平，才能改善居民的支出结构，增加旅游消费支出，从而促进旅游业的发展。第三，大力挖掘广西区旅游资源潜力，利用旅游资源加强品牌建设，加大社会推广。第四，继续完善交通等基础设施建设，提升互联互通水平，为吸引游客，发展旅游业保驾护航。第五，提升服务的质量和水平，加强星级酒店建设，改善游客休息环境；加强人才队伍建设，加强人力资源培训管理。第六，加快科技创新，积极利用大数据，及时掌控地区旅游动态，适时做出调整，根据游客出行所呈现的整体规律，适当调整旅游发展战略。以上便是本文的政策建议，当然，影响旅游产业发展潜力的因素是众多的，本文只选取了29 个指标作进行评价，尚存在一定的不足，这需要进一步的完善。