全面从严治党不断提升高校党建工作科学化水平

摘 要：高校党建是新形势下党的建设新的伟大工程的重要部分，是全面从严治党战略布局的重要领域，加强党对高校的领导是落实全面从严治党的必然要求。认真贯彻落实党的十九大精神，深刻理解全面从严治党的科学内涵以及对高校党建工作的重大意义，把握新形势、找准着力点、落实新举措、拓展实践路径，不断提升高校党建工作科学化水平，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

关键词：全面从严治党；高校党建；科学化水平

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“四个全面”战略布局，将“全面从严治党”提升到国家战略的高度，成为今后一个时期党和国家各项工作开展的重要着力点。党的十八届六中全会以全面从严治党为鲜明主题，进一步作出管党治党的重大战略部署，着力营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。高校党建是新形势下党的建设新的伟大工程的重要部分，是全面从严治党战略布局的重要领域。贯彻落实党的十九大精神，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。要进一步加强对高校党的建设工作的领导和指导，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强和改进思想政治工作，切实把党要管党、从严治党落到实处。加强党对高校的领导是落实全面从严治党的必然要求。

一、深刻理解全面从严治党对高校党建工作的重大意义

（一）全面从严治党的科学内涵

全面从严治党是十八大以来党的建设发展的鲜明特征，也是新形势下党的建设发展的具体目标和要求。2014年习近平总书记在党的群众路线教育活动总结会上，明确提出“八项规定”和全面推进从严治党要求，这是基于新形势下党建经验教训总结和对马克思主义党建理论一脉相承的新时期党的建设重要理论创新。习近平总书记曾经指出：“全面从严治党，核心是加强党的領导，基础在全面，关键在严，要害在治”。要深刻理解“全面从严治党”的科学内涵，就必须做到整体性思考、系统性把握。全面从严治党一要在“全”字上下功夫，要深入基层，层层落实，确保党建对象全覆盖，党建环节无死角，党建过程全方位。二要突出一个“严”，要以党纪国法为准绳，严格要求、严格规范、严格惩处，突出制度严、管理严，不断增强管党治党的实效性。三要着眼于“治”，加强党的建设是全面从严治党的关键，实现党建工作的科学化、制度化、规范化。通过自我治理，将全面从严治党的工作落到实处，使我们党真正成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）全面从严治党对高校党建工作的重大意义

高校作为汇聚人才和培养人才的战略高地，是知识创新、科技创新的摇篮。贯彻落实党的十九大精神，促进经济社会进步、科学技术发展及转变模式动力，需要加强和改进高校党的建设。高校党组织作为高校工作发展的核心，发挥领导、组织、推动的重要作用。高校党建工作重心必须坚持党要管党，充分发挥党组织在推动高等教育内涵式发展中的战斗堡垒作用。认真贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，推动高等教育事业科学发展，需要加强高校党的建设，进一步提高党建的科学化水平，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。高校思想政治工作在党的建设和社会发展中的具有突出地位，发挥着重要的保障作用。

加强党对高校的领导，不断提升高校党建工作水平，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。全面从严治党在高校的落实正宣示了，必须毫不动摇地坚持党对高校的领导，确保高等教育的社会主义本色。全面从严治党，既是对新时期高校党建工作的具体要求，也为进一步提升高校党建工作整体水平指明了方向。全面从严治党是提升高校党组织凝聚力和战斗力的内在要求，是破解党组织“软、弱、散”的过程，是修补基层党组织政治生态的过程；全面从严治党是增强高校党组织先进性和纯洁性的根本保证，是“补钙壮骨、固本培元”的过程，是自我净化、自我革新的过程，是提升党性修养和党性意识的过程，是增强廉洁自律意识和防腐拒变能力的过程。高校党建工作事关党的执政基础的稳固，全面从严治党有助于提升高校党组织的政治影响力、引领力和号召力，加强与师生员工的正向互动和联结，提升党的政治威信和形象，厚植党的政治基础。我们必须以高度的责任感、使命感，贯彻落实全面从严治党的各项要求，不断研究新情况，解决新问题，有效提升高校党建工作的科学性。

二、高校党组织推进全面从严治党存在的主要困境

在新时代，随着全面从严治党向高校深入推进，各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，党建格局日趋完善，党员的工作能力得到显著提升，但是仍然面临着一些突出问题。

有的高校党组织涣散、纪律松弛；有的高校党的领导弱化，全面从严治党不力，履行主体责任和监督责任不到位；有的高校干部思想观念较落后、工作能力不能满足新形式下党建工作要求，党的建设制度及措施老旧、效果不佳等。这些突出问题之所以长期存在并得不到有效解决，最根本的原因是没有切实把“抓好党建作为最大的政绩”，在“虚”和“实”之间选择了所谓的“实”，错误地认为抓学校发展“实”，抓党建工作“虚”，抓党建上级看不见、群众摸不着；在“宽”和“严”之间选择了“宽”，错误地把高校的创新发展与从严治党对立起来，认为党建就是开会、走形式，增加自己的工作负担，认真抓党建会影响与同志的关系、束缚学校发展的活力等现象。

（一）高校党员学习教育存在“供需”矛盾

一些基层党组织重业务轻党建，党员对党建工作的重要性认识还不够，党建工作能力不足，且缺乏行之有效的学习教育举措。具体表现为党员日常学习教育参与度不高，学习教育内容陈旧，学习教育方式落后、形式单一，多为学习教育随意性、突击性和完成性，缺乏规划性、连续性和延续性。党组织党建能力提升的需要与学习教育的弱化形成的“供需”矛盾，无疑是高校基层党组织推进全面从严治党所面临的突出问题。

（二）有些高校党内生活存在“空转”现象

目前一些党组织“三会一课”和党支部组织生活会流于形式，陷入“空转”，批评和自我批评不够切实有力和有效；部分高校党组织没有认识到党内生活的原则性、科学性和政治性，党内生活不够规范严谨，没有做到经常性、常态化；部分基层党支部组织建设滞后，组织性不强，纪律性不够。

（三）部分高校监督考核“软化”

部分基层党组织党风廉政建设滞后，党委纪检部门或委员执纪监督不够严，监督方式缺乏实效，监督体制不够完善，监督“宽、松、软”问题仍然存在，横向和纵向监督失衡；防范和惩治“微腐败”机制不健全，责任倒查和问责追究不能彻底落实；日常党建工作考核机制不够完善，考核结果运用不够，过程考核和结果考核结构失衡。

三、推进全面从严治党，提升高校黨建工作水平的实践路径

高校作为高知识群体和高水平知识创新活动密集的战略高地，安全稳定和意识形态工作形势复杂、任务艰巨。高校党组织必须要高度统一认识，把加强高校党的建设当作未来工作的重点，在党言党、在党为党、从严治党，要把党建工作摆在更加重要的突出位置。围绕工作中出现的新情况、新问题，从实际入手、从根本发力，发挥高校改革发展的支撑保证作用。

（一）坚持把抓好党建作为高校党委的最大政绩

强化高校党委的使命担当，把抓好党建作为最大政绩，落实高校党委和各级党组织管党治党的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局；加强高校党委领导班子的思想建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实提高高校党委和各级党组织的民主生活会和组织生活会的质量，定期专门研究党建工作，规范党内政治生活，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩；认真完善高校领导干部工作考核综合评价体系，在考核中强化“党建导向”，让立足基层、真抓党建的干部脱颖而出。统筹好党建工作与育人使命之间的关系，把立德树人作为高校党建工作的重要抓手和着力重心，在全员育人、全程育人、全方位育人中充分彰显高校党建工作的重要优势，在立德树人中实现党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的统一。

（二）坚持思想建党，夯实从严治党的信仰基础

高校党建工作的顺利开展必须高度重视思想建设。思想建设的高度决定了高校党建工作的发展高度，高校各级党组织、党员干部，只有坚守共产党人的精神追求，补足精神上的“钙”，才能坚持正确的政治方向，才能发挥党员干部、关键少数的带头作用。坚持思想建党是指加强党员、干部的党性、道德和法治教育，坚定广大党员同志的理想信念，着力提升高校党员、领导干部的思想理论水平，认真开展“两学一做”教育活动和不作为不担当专项治理工作，帮助他们在价值观和理想信念追求上形成从严治党的观念，明确责任担当，努力为高校建设发展服务。积极构建以理服人、以情动人的高校党建工作话语体系，不断加强和改进高校思想政治工作，真正发挥好思想政治理论课的主渠道作用，着力增强广大师生的理论认同、政治认同、情感认同，为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人提供强大的精神动力。

（三）紧贴发展实际，激发促进高校内涵发展的强大动力

全面从严治党，要求全面推进党的各项建设工作，深刻认识高校党建工作各要素之间相互影响、相互制约和相互作用的有机联系，充分发挥全面从严治党的系统整体效能，不断凝聚促进高校内涵式发展的强大动力。要整体着眼、通盘考虑，在范围上做到“全覆盖”、在内容上做到“全方位”、在周期上做到“全过程”，对高校党建进行整体性、协同性规划部署，特别要把制度建设摆在突出位置，落实到从严治党的各个方面、各个环节，进一步推动工作的常态化、长效化。

首先，建立和完善高校权力运行监督体系，进一步明晰党政职能分工，责权明确，完善高校党务校务公开制度，真正实现党内监督、群众监督对高校责权落实的重要作用。其次，健全和完善高校党委领导下的校长负责制，在学校管理和建设发展上切实激发高校自主办学的内在活力。再次，创新人才选拔机制，积极发扬党内民主决策机制，以高标准、严要求为高校党建工作选拔高水平的干部队伍和人才队伍。注重建立完备的人才培养机制和监督考核机制，真正为高校党建人才选培与使用打好基础。最后，完善基层民主生活制度，严格执行“三会一课”制度。

高校党建工作开展有其特殊性，必须紧紧围绕立德树人这个中心工作，以校风促党风，把提高整体教学质量和培育学校特色作为重要着力点，围绕学科建设抓党建，把人才培养、教育教学、学校发展的各个环节与党建工作有机结合，推动党建工作的有效开展。同时注重网络信息化时代、新媒体时代高校党建工作的与时俱进，积极探索适应新时代发展的高校党建工作新方法，切实提升党建工作的整体水平。

作者简介：李运红（1965- ），女，汉族，广西贵港人，天津医科大学机关党委书记，研究生，高级政工师，研究方向：思想政治工作、党的建设。