浅谈以人民为中心的发展思想

陈航

摘 要：以人民为中心的发展思想，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，是以习近平同志为核心的新一届中央领导集体的执政基本方略。通过结合中国共产党的性质宗旨，马克思主义唯物史观的群众观点，中国梦的本质内容，改革开放的初心和使命，实现全面建成小康社会的奋斗目标，习近平的工作学习经历，以及共建“一带一路”倡议等内容，对以人民为中心的发展思想进行分析解读，有助于全面理解把握以人民为中心的发展思想所蕴含深刻内涵和指导性意义，更好将其贯彻落实到各项工作中去。

关键词：以人民为中心;发展思想;中国特色社会主义

进入新时代，以习近平总书记为核心的党中央高度重视建党问题，把干部作风建设作为党建工作的重中之重来抓。习近平总书记在党的十九大《报告》中指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永

葆共产党人政治本色。”今天，我们伟大祖国从站起来走向富起来，再走向强起来的伟大进程中，重温新中国的重要缔造者毛泽东同志的建党思想和干部作风建设思想，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义建党思想内涵，全面加强党的建设具有十分重要的现实意义。

毛泽东同志以无产阶级革命家的战略气魄，把马克思主义的基本原理与中国革命的具体实践相结合，创造性地提出了一整套建党思想和建党理论，奠定了党建的思想与理论基础，使中国共产党不断发展壮大，当之无愧地成为我国社会主义建设事业坚强领导核心。

一、中国共产党的建党思想及建党原则

中国共产党自建立以来，不断发展马克思主义建党理论。一九四五年党的第七次代表大会通过的党章规定：“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队，中国共产党代表中国民族与中国人民的利益。……中国共产党人必须有全心全意为中国人民服务的精神”。随着我国社会主义建设事业的发展，中国共产党在总结历史经验的基础上不断完善建党理论。十九大修订的党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，……代表中国最广大人民的根本利益。”进一步明确了新时代中国共产党的党建思想和党建理论，突出强调了中国共产党的性质与建党原则。

（一）组织和领导中国人民进行社会主义建设事业是中国共产党的组织任务。毛泽东同志在抗日战争时期就提出：我们的革命战争“离开了无产阶级及其政党的政治领导，抗日民族统一战线就不能建立，和平民主抗战的目的就不能实现，祖国就不能保卫，统一的民主共和国就不能成功”。从中国共产党所肩负的历史责任的角度提出了党所承担着领导中国人民战胜外来侵略，建立民主、独立、统一的新中国的历史重任。他在1939年指出：“每个共产党员须知，中国共产党领导的整个革命运动”。当时中国共产党的主要任务就是领导中国民主主义革命和中国社会主义革命，目标是努力彻底地完成这两个大革命任务。在这样的建党思想指导下，中国共产党人以马克思列宁主义为指导，使我们的党从小到大，从弱到强，逐步发展成为今天拥有八千多万党员的我国社会主义建设事业的领导核心。这一历史事实也不可辩驳地证明了中国共产党“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。

（二）广大人民群众是党的依靠力量。毛泽东同志以革命家的卓识远见出发，在1937年指出：“共產党员应该作到最有远见，最富于牺牲精神，最坚定，而又能虚心体会情况，依靠群众的多数，得到群众的拥护”。后来指出：我们要“把党的方针变成群众的方针，还须要我们长期坚持的，百折不挠的、坚苦卓绝的耐心而不怕麻烦的努力。没有这样一种努力是一切都不成功的”。中国共产党的发展历史表明，党始终紧紧依靠广大人民群众，团结一切可以团结的力量，不断不得新的胜利，开创了我国社会发展的新纪元。中国共产党如果离开了人民群众这块沃土，党就失去了存在的根基。因此，“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的利益，为最广大人民群众拥护为最高标准”。

（三）积极倡导党内民主。民主是一个政党或组织保持长期稳定发展的基础。毛泽东同志在早期的革命活动中，就高度重视党内民主，1937年在建立和争取实现抗日民族统一战线的大局下，提出要实现我们的目的，“党内的民主是必要的。要党有力量，依靠实行党的民主集中制去发动全党的积极性”。1938年指出：“党内缺乏民主生活，发挥积极性的目的就不能达到。……扩大党内民主，应看作是巩固党和发展党的必要的步骤，是使党在伟大斗争中生动活泼，……突破战争难关的一个重要的武器”。这些论述，充分体现了毛泽东高度重视和倡导党内民主的思想作风。习近平总书记在2013年指出：“要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论”。以平易近人的言语积极倡导党内民主。民主也是中国共产党一贯坚持的优良作风，是党的实现领导职能的主要前提，也是的同人民群众保持密切联系的重要形式。

（四）告诫全党务必加强团结。团结是一个政党或组织取得胜利的基本前提，否则就缺乏凝聚力和和集体战斗力。毛泽东同志一贯告诫全党要加强党内团结，他在1937年提出：“因为只有经过共产党的团结，才能达到全阶级和全民族的团结，只有经过全民族的团结，才能战胜敌人，完成民族和民主革命的任务”。“中国共产党内部的团结，是团结全国人民争取抗日胜利和建设新中国的最基本的条件。……只要我们能团结，这个目的就一定能够达到”。一根筷子易断，一把筷子难折。只有团结一致才能形成合力，才能战胜一切敌人。在新中国成立前，中国人民饱受了外来侵略者的残酷欺辱，民不聊生。在中国共产党的领导下，全国人民团结一致，在武器装备十分落后的条件下打败了日本侵略者，战胜了国民党反动派，建立了新中国，在“一穷二白”的土地上开展了轰轰烈烈的社会主义建设事业。特别是十一届三中全会以来，经济建设、科教事业全面发展，人民生活水平普遍提高，综合国力不断增强，无不体现着党领导我国人民表现出的团结力和凝聚力，这样的团结力和凝聚力尤为突出地体现在抗击自然灾害、抗击非典等重大斗争中众志成城的伟大民族精神。习近平总书记指出：“我们要加强中国共产党全党的团结，……我们要巩固和发展全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结”。突出强调团结是我们党的事业取得最终胜利的根本保证。

二、加强党的干部作风建设

中国共产党把实现最广大人民群众的根本利益作为最高利益，党要全面实现党的远大理想与奋斗目标，必须建立一支具有坚定理想信念的干部队伍。毛泽东同志一贯高度重视党的干部队伍建设，他在1937年指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。……我们的革命依靠干部，正像斯大林所说的话干部决定一切”。

（一）发扬优良作风，保持良好学风。毛泽东同志一贯强调干部要加强学习，并且强调学习要理论联系实际。指出学习马克思主义“不应当把他们的理论当作教条看待，而应当看作行动指南。不应当只学习马克思主义的词句，而应当把它当成革命的科学来学习”。一针见血地指出应当学习马克思主义的思想和灵魂，把马克思主义的基本理论和基本思想与我国的具体实践相结合，才是活学活用马克思主义，绝不能死搬硬套。他于一九四二年指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风”，党的优良作风是我们党的事业取得最终胜利的法宝，广大党员一贯保持和发扬优良学风是保持党的先进性、建设学习型政党的基本要求。

（二）始终把人民利益放在首位。中国共产党把全心全意为人民服务作为立党宗旨，并为之而艰苦奋斗。毛泽东同志指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从民族的和人民的利益。……大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可敬的”。历史实践证明，党只有把人民的利益放在首位，为人民谋利益，赢得了广大人民群众的拥护和支持，得到了人民群众的拥护和信赖。在中国共产党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史进程中，涌现出了一大批忠实于党的事业，密切联系群众，事事处处為群众谋利益的好干部。通过他们扎实细致的工作，使党在人民群众中树立了光辉而伟大的形象。习近平总书记在党的十九大《报告》中指出：“坚持以人民为中心。……践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。为新时代教育全体党员干部牢记使命、牢固树立宗旨意识指明了方向。

（三）加强党员教育，严厉惩治腐败现象。毛泽东同志于1942年指出：“我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。”加强党风党纪教育是一个政党健康发展的基本要求，如果一个政党放松或忽视了廉政建设和严厉惩治腐败现象，党就会失去民心和民意，就会失去生存和发展的基本土壤。加强党风建设的落脚点，就是加强党员干部的作风教育，主要体现在两个方面。一是不断教育党员牢固树立公仆意识，把手中的权利置于人民群众的监督之下。毛泽东同志于1949年3月在新中国成立前夕指出：“夺得全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”。他同时告戒全党同志：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗”。新中国成立以来，中国共产党领导中国人民进行社会主义事业的全过程中，在党员队伍中曾经涌现出了一大批焦裕禄、孔繁森式的好干部，这是我们党的骄傲，也是我们民族的骄傲。但是，我们也要清醒地看到，在党员队伍中，也一度出现了一些违背党的宗旨，损害党和人民利益的腐败分子。他们严重损害国家和人民的利益，也严重损害了中国共产党在我国人民群众中一度树立的光辉形象，这些教训我们必须深刻汲取。二是严厉惩治党内腐败现象，保持党的队伍纯洁性。毛泽东同志在新中国成立不久指出：“各级党委应有决心将为群众所痛恨的违法乱纪分子加以惩处和清除出党政组织，最严重者应处极刑，以平民愤，并借以教育干部和人民群众”。习近平总书记在党的十九大《报告》中指出，针对腐败现象“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团”。这些重要论述，为我们党在新时代全面从严治党，严厉惩治腐败现象，保持党的队伍纯洁性提供了科学的理论依据和法治依据。

三、结语

今天，我们重温革命导师毛泽东同志的建党和干部作风建设思想，深刻领会习近平新时代党建思想，对于新时代全面加强党的建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们坚信，有以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导，有一大批忠诚于党的事业干部的辛勤工作，党在人民群众中崇高威望必将进一步树立，党的执政能力必将进一步提高，党的执政地位必将进一步巩固，中华民族伟大复兴的中国梦必将成为现实。

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作者简介：孔繁龙（1989- ），男，藏族，甘肃天祝藏族自治县人，中共党员，法学硕士，新疆自治区昌吉州准东开发区管委会干部，研究方向：民族学、党建工作。