全球水上机场主要运营模式和启示

林文胜

摘要：水上机场和水上飞机在国际上是成熟的模式。水上飞机在旅游、通勤和森林救火等领域发挥了重要作用。我国应该借鉴吸收国际的先进做法，推进我国的水上机场布局和建设。

关键词：水上机场;水上飞机;通用航空

水上机场在国际上是成熟的模式，世界主要发达国家在水上机场和水上飞机领域积累了多年的成功经验，形成了稳定的运营模式。水上飞机在旅游观光、通勤运输、海上救援、森林救火、应急医疗等方面发挥了重要作用，在通用航空领域扮演了重要角色。我国应该借鉴和吸收国际发达国家的成功做法，努力推进我国的水上机场布局和建设，使它成为我国通用航空产业的重要组成部分。 从世界范围来看，全球水上机场已经形成了以下几种主要运营模式。

一、美国阿拉斯加水上机场（LAKE HOOD） 特点：主要交通工具+游览观光

美国阿拉斯加州面积约152万平方公里，是美国最大的州。由于该州多高山峻岭、湖泊，水上飞机是主要的交通工具，乘飞机出行是居民重要的交通方式。由于水上飞机可以降落在山岭湖泊、河流或海港，因此在阿拉斯加州，空中出租车就如同威尼斯的船一样普遍。阿拉斯加州人口大约有60万，有轻型飞机15万架，平均每四人就拥有一架飞机。位于安克雷奇国际机场旁的水上机场（Lake Hood），是世界上最大、最忙碌的水上飞机场之一。在夏季高峰时段，单日起降最高纪录有800多架次，其繁忙程度甚至超过了旁边的国际机场。

二、马尔代夫水上机场，特点：观光游览+特色交通工具

马尔代夫的岛与岛之间并不相连，水上飞机与快艇不仅作为旅游项目，更重要的是作为连接岛与岛之间的交通工具。岛上度假和旅游必须乘坐快艇和水上飞机，距离80公里以内的一般是快艇，80～150公里的一般快艇与水上飞机都可提供，而超过150公里的只能坐水上飛机，平均每隔几分钟就有一架飞机起飞或者降落。马尔代夫水上机场有二家公司经营。机舱内可以乘坐十余名乘客。两家公司独立经营，游客乘坐水上飞机需在网站上提前预订机位，费用一般在200美元左右，飞行时间约20分钟。

三、加拿大温哥华水上飞机基地，特点：观光游览+飞行表演+特色交通工具

温哥华国际机场是在北美大陆上少有的能同时拥有机场和水上飞机海港的机场。南机场包括南航站楼以及菲沙河上的水上飞机公共码头。南机场是供小型飞机、水上飞机、直升飞机作业、企业包机、野营游钓和航空航天设施。菲沙河上的水上飞机公共码头每天都有定期航班，航空公司选择多样化，有著名的Gulf Island Seaplanes， Pacific Seaplanes， SaltSpring Air等企业。提供多种旅游项目，包括了观鲸探险，探索岩洞，森林探索，皮划艇探险。温哥华的水上飞机还可作为特色交通工具到达维多利亚、西雅图等城市，费用在150～200美元左右，飞行时间约30分钟。

我国政府是看待水上机场这个产业的。 2019年9月份中共中央、国务院正式印发《交通强国建设纲要》。纲要中明确提出”在通用机场建设方面，要在有条件的地区推进具备旅游、农业作业、应急救援等功能的通用机场建设”。[2] 水上机场是通用航空的重要组成部分。我国在发展水上机场和水上飞机领域拥有广阔的空间，潜力巨大。我国发展水上机场拥有以下优势条件：

（一）我国水上机场的建设有近百年历史。早在1919年我国第一架水上飞机从福州马尾起飞。1933年，中国航空公司在福州闽江峡兜水面建水上机场。不久，又改在鼓山魁岐水面建水上机场，一直到运营到抗日战争时期，当时我国水上机场的建设运营主要用于军事或特殊用途。近些年来，随着通用航空的发展，各地通用机场建设掀起高潮，水上机场也逐渐成为社会关注热点。

（二）水上机场是一个相对资源集约型的交通工具。既不用打洞修路，开山劈海，也不需要占用大量土地修建机场跑道，只需要足够的水面即可以。江、河、湖、海均可以实现起飞降落。我国的大江、大河、大湖众多，很多河流湖泊具备修建水上机场的基本条件。全国共有流域面积50平方公里及以上的河流 45203条;常年水面面积1平方公里及以上的湖泊有2865个;共有水库98002座。这些湖泊水库中，很多可以作为水上机场的备选地。再加上沿海的广大水域，我国能建设水上机场的选址范围将大大扩大。

（三）投资少，见效快。我国土地稀缺，相关政策审批严格。在我国现行土地政策下。修建陆地机场需要征用大量土地，土地的审批程序复杂，周期长。水上机场是一种替代选择。水上机场不占用土地，不修跑道。水上机场的投资成本仅仅是同类机场的二十分之一。水上机场的安全系数也不低于陆地机场。水上机场的建设主要利用现有资源，建设周期短，有利于在短期内构建起通用航空的机场网络，让通航企业更专注在市场开发及生产运行上。

（四）水上机场是一个相对便捷的交通工具。 大型机场往往建设在距离城市较远的地方，但是水上机场可以设置在城市的繁华地带，只要是有足够的水面供飞机起降即可，设置在城市附近的水上机场极大地方便乘客的出入。

（五）水上飞机不仅是交通工具，也是旅游产品。在低空飞行的水上飞机，极大地提高了游客的观光游览体验，同时飞机在水面上起飞的时候，飞机起飞的身影非常潇洒，场面非常壮观，划出一道美丽的弧线，本身就是一道亮丽的风景线。

综上所述，水上机场和水上飞机在我国是一个新兴产业，是一个具有重大潜力和发展空间的战略新兴产业。各级政府应该把水上机场纳入到通航产业的全盘规划中。

参考文献：

[1] 国务院公报  2019年第28号《交通强国建设纲要》.

[2] 国务院公报  2019年第28号《交通强国建设纲要》.