非婚生育子女可落户旧规定的新想象

闫肖锋

近日，一则“北京已经允许非婚生子女随母报户口”的微博广为流传。但这并非新的规定，自2016年以来，北京就允许非婚生育子女随母亲或者父亲办理落户手续。只是这种宽松的规定在全国并未普及。

事实上，早在2015年中央的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》中，就提出了要全面解决无户口人员登记户口的问题。当时全国这样的“黑户”人口积累有1400万之多！这些“黑户”大多数为计划生育时候的“超生儿”，为了躲避高额罚款就不去上户口，还有些是非婚生子女，因为没有结婚证孩子就“黑”了下来。

中国的户籍和身份证明与其就学、就医、享受各种福利待遇有着密切关系。没户籍就意味着享受不到这些。这显然与现代社会的管理理念和相关部门以人为本的服务理念格格不入。

过去，按照正规的申报户籍程序，为新生儿申报户口需要提供出生医学证明、父母双方的结婚证、户口簿等材料，这些材料缺一不可。非婚生育子女意味着“超生”或被贴上“不道德”标签。而根据最新国籍法、民法总则及户口登记条例，父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，就应具有中国国籍，享有相关权利，承担相关义务。这一点是与国际接轨的。

随着现代社会生活多元化，非婚生育并不鲜见。一般西方发达国家对非婚生育子女都持宽容态度。非婚生育的子女都得到了平等的教育机会，日后也取得了骄人的成就，比如乔布斯就是一位非婚生育子女。

2017年各地区人口出生率（%）

人们对非婚生育子女可落户这则旧规定展开了新想象，大部分网友的反应都是正面的。有些人认为政府之所以放松对非婚生育的限制，是因为中国生育率已经太低。而另一些人则更积极地认为，非婚生育子女可落户可有效改善失衡的男女比例和提高人口素质。

众所周知，严格的生育数量限制加上重男轻女思想，导致许多地区性别比失调，男性人数整体比女性要多出三千多万，大量男青年无法找到对象。另一方面，随着女性教育程度和职业水平的快速提升，许多条件优越的女性并不把凑合成婚当作人生目标，但不排除自己也想要一个子女的可能性。单身潮已成为现代生活趋势，但不必以人口数量的衰减和人口素质的降低为代价。非婚生育子女可落户就提供了某种解决方案。

阿里巴巴创始人马云曾言：“婚姻的算法，最后就是‘算了吧，就是最好的算法。”可很多现代男女并不想“算了吧”或像父母辈那样“凑合”，凑合的婚姻会培养更多不负责任的父母。单亲家庭纵有千般不好，但总比凑合的婚姻对孩子的影響要好。有人甚至大胆建议剩女们可以向优质精子库借优良品种，让选择不凑合结婚的精英人群能合理、合法养育下一代，不但对这些单亲家庭有利，也有利于优化人口素质。

无论是出于哪种原因，总之，非婚生育子女可落户是基本人权;每一个出生在中华人民共和国国土上的人都能获得合法身份、享受正当权利。