国有资产管理体制的模式选择分析

郭祁

摘 要 当今国有企业资产流失的现象越来越严重，国有企业对于国有资产的管理存在弊端，出现国有资产管理效率过低，造成国有企业的效益收入低，从而导致国有企业的发展受到阻碍，国有经济也受到了一定程度的影响。因此，要加强对国有资产的管理，建立适合国有企业发展的国有资产管理体制。

关键词 国有资产 管理体制 选择模式

一、引言

社会主义市场经济的不断发展与完善，对当前的经济体制来说既是机遇也是挑战。而对于国有资产来说，为适应市场经济的发展也要进行改革，寻找到适合當前经济发展并且与市场相适应的一套生存管理模式。国有企业长期以来资产流失严重，阻碍了国有企业的发展，因此，本文针对这种现象分析国有资产管理体制进行分析，并提出相应的措施。

二、我国国有资产管理体制的现状

（一）国有资产管理缺乏明确目标

在对国有资产进行管理的时候一定要明确管理的主要目标是什么，这也是国有资产管理体制建立的最主要的目的之一。国有资产管理对于管理的目标不明确，就会导致对于管理的内容不清楚，管理工作也会受到阻碍。从当前的国有企业的管理体制上看，大多数的国有企业都存在着对管理目标不明确的现象，更有甚者将自己的管理目标定位错误，对国有资产的管理是对国有经济的发展奠定基础，这样就会导致管理目标与管理内容不相吻合，出现管理不当的现象，影响国有企业的发展。

（二）中央与地方管理界限不明确

国有资产管理体制的管理中还存在中央与地方的管理界限不明确，在对国有资产的管理上出现了划分不清的现象。对国有资产管理界限划分不清主要是表现在对国有资产的管理内容上，出现中央政府与地方政府二者都对国有资产进行行政管理，出现重复性管理的现象发生，还有就是对国有资产的管理权力划分不明确，使得管理的效果不尽如人意，从而影响了我国国有企业的发展。

（三）国有资产管理权利混乱

国有企业的资产管理通常是通过政府干预的手段实现的。政府干预就导致企业本身的经营掌握权混乱，这就会导致国有企业的行政权出现混乱。国有企业的发展受到影响，打消国有企业发展的活力与积极性，使得国有企业的各项权益得不到保证，给国有企业的发展带来了阻碍。[1]

三、国有资产管理体制的模式选择

（一）多元化的体制模式

在国有资产管理体制模式的选择上，要依据国有企业的特点以及时代发展的需求选择多元化的国有资产管理体制。在国有企业的改革之中，要对国有企业资产的产权公开透明合理，降低因产权而引发的不必要的麻烦，让企业发展稳定。其次，还要对政府部门的强制干预而影响企业自身发展的事情出现。国有企业的资产管理还要对市场进行改革，市场外部环境因素对企业的发展也产生一定的影响，所以，要对市场进行开放创新模式，加快推进国有资产管理。

（二）建立委员会的体制模式

在建立国有资产管理体制的模式上，首先要构建委员会的体制模式，建立一套自上而下的国有资产管理委员会的体制，委员会自上而下分别有不同的使命和责任，赋予在委员会没有应允的时候，对国有资产不能私自处理的权利。建立委员会的体制模式有利于将国有企业中的行政权力与资产管理分别开来，实现对国有自查的有效管理。

（三）建立监督管理部门

建立监督管理部门对国有资产进行系统的管理，避免出现国有资产流失、管理效率低的现象出现。监督管理部门的建立有利于国有资产接收社会各界的监督与管理，防止资产的流失，减少利益冲突现象的发生。[2]

（四）中介经营制度

国有资产管理体制的模式还可以选取中介经营制度。在国有资的管理之中，委员会的体制可以直接控制国有资产的产权分配，在进行国有资产的产权处理上，国有企业负责经营，委员会负责投资，在国有企业而和委员会之中加入中介经营，中介享有行政管理的权利，有利于国有企业与经济市场相吻合，有利于国有资产的管理。

四、国有资产管理体制模式选择的重要性

国有资产的管理体制的改革在我国经济改革之中占有重要的地位，选择符合我国的实际情况的国有资产管理体制模式是社会发展的必然要求，也是保证国有企业良好发展的重要因素。国有企业在如今的社会市场之中的竞争压力不断增加，同时面临着巨大的挑战。从当今的经济发展形式上来看，国有企业与社会的发展存在着滞后性，国有资产的优势在当今的社会发展中优势没有得到充分的发挥，出现国有资产严重的流失现象。所以，在国有自查管理体制模式的选择对国有资产的管理就特别的重要，选择合理有效的国有资产管理体制模式可以提高国有企业的市场竞争力，从而推动国有经济的健康有序发展。

五、结语

国有资产管理体制模式的选择与改革在我国社会主义经济高速发展的今天显得尤为重要，这也是我国经济体制改革的主要内容之一，是时代发展的必然要求。国有企业增强对国有资产的管理，选择合理有效的国有资产体制模式，有利于国有企业的向前发展，从而减轻国有资产流失严重等现象的发生，对国有经济的发展有着重要的促进意义。当前，我国的国有企业之中的国有资产管理还存在着许多的问题。因此，建立行之有效的国有资产管理体制模式对国有企业的发展来说就显得尤为重要。

（作者单位为河北省药品检验研究院）

参考文献

[1] 王曙光，王天雨.国有资本投资运营公司：人格化积极股东塑造及其运行机制[J].经济体制改革，2017，33（03）：116-122.

[2] 朱谨霞.国有资产管理体制：改革、完善与优化[J].纳税，2018，23

（14）：128.