中国军火贸易的发展概况及对策分析

付兴　张文鹏

摘 要 本文首先叙述我国军火贸易近年来的发展概况，紧接着分析了目前中国军火贸易的优势和面临的挑战。在此基础上，探讨了若想使我国军火贸易在国际市场上具有更强竞争能力应该实施的相关对策。

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一、中国军火贸易发展的概况

建国以来，我国很长一段时间都以“不做军火商”进行自我定位，仅进行有限的军火贸易。但在改革开放之后，我国开始改变军火贸易策略，参与到国际军贸市场中来。尤其是90年代中期以后，由于经济的迅速崛起，我国的国防工业也得到长足的发展，军品不断向高技术化、信息化方面发展，从而赢得了世界很多国家的青睐。我国出口的军品多以常规性、防御性作战武器为主，由于价格相对低廉，又不附加任何政治条件，所以深受第三世界国家的欢迎。在军火出口方面，目前中国仅次于美俄，排名全球第三。但是客观地看，相比美、俄等军贸大国，中国军贸出口无论是数量、质量还是运作方式都有很大差距，在国际军贸市场中还面临着一系列挑战。

二、中国军火贸易的优势分析

（一）政治附加条件少

我国对外军贸中很少附加政治条件，而美国等西方国家则不同，往往在军贸中附加了多项政治条件，这让一些国家非常担忧，也在一定程度上衬托出了我国在军贸的政治优势，使一些国家在武器装备采购中转而考虑中国的军事装备。

（二）军品价格相对低廉

相比美国等西方国家，我国军品价格还是比较便宜的，如相近指标的无人机，中国产品的价格只有西方产品的一半甚至更低；歼-10的外贸价格不超过4000万美元，而美国现役的同性能F-16战机则约为6500万美元。

（三）交易方式灵活

我国进入世界军贸市场后，由于其出口市场大多集中在经济不发达的第三世界国家，在军贸销售方式上更加灵活多样。比如技术转让模式，中国向埃及出口K-8教练机的同时，还帮助埃及在开罗建立了自己的飞机总装厂。

三、中国军火贸易面临的挑战

（一）军品的研发水平目前还比较低

我国军品的出口以防务型武器为主，在武器装备的技术创新方面还有很大的进步空间。而我国军工产品短板在于核心技术，尤其是发动机问题。目前中国的歼-10、歼-11大部分装备的都是俄产发动机，发动机的供给方面受制于人，难以提升产量。

（二）在军贸市场中竞争对手的挤压加强

随着中国在国际军品贸易中的市场份额逐渐扩大，美国等西方国家对中国的军品贸易进行了一定的挤压，经常对中国的军贸活动以政治的名义进行污蔑，反对诸多国家与中国进行军品贸易。

（三）在军贸市场上营销策略有所欠缺

美国总统一直是美国军火商最大的推销员。俄罗斯总统普京把军贸视为“国家商业”，亲力亲为，全力促销。相比而言，我国在对外军贸的策略运用还有较大的拓展空间。比如，在推动军贸外交上，外交部主动性还不够强，与军贸企业联合推动的力度不大。

四、中国军火贸易发展的对策

发展军火贸易对提升国家地位、促进经济发展、加强国防实力、推动科技发展都有非常重要的作用，作为一个正在崛起的大国，对外军贸所带来的综合收益是不可忽视的。因此我国应该积极采取多种策略来促进对外军贸的发展。

（一）加强政府管理，明确战略规划

一是要建立完善的军贸管理体制，目前我国的对外军贸主要由国防科技工业局主管，级别较低，权力有限。因此，可以借鉴美、俄的做法，成立多部委参加的军贸领导小组，统合对外军贸的领导和规划，协调各部委之间的关系。二是加强战略规划，进一步明确中国军贸发展的路径、方略和政策，提高军贸工作的目标性和指向性。

（二）优化军工军贸体制，加强军民融合

一方面，对十大军工企业进行整合重组，打破过去每个军工企业封闭式研发武器系统的局面，形成优势互补、互利共赢的模式。另一方面，可以考虑在十大军工企业的基础上，进一步设立国家对外军贸出口总公司，制定军贸的整体战略，对军贸企业的业务范畴、销售区域进行科学合理的规范，避免出现中国军品互相竞争的局面。此外，还应进一步放宽军品准入机制，简化民企参军的审批程序，鼓励更多优质民营企业参加到军品科研和制造领域，这将有效减低我国军品的成本，增强国际竞争力。

（三）尽快增强我国军品的核心竞争力

中国的军工企业是从仿制苏联装备起步的，虽然经过多年的发展，基本走出了一条自主研发的道路，但是长期的仿制模式使中国装备制造业长于模仿，短于创新。对此，应加大投入，按照“两弹一星”的模式，发挥社会主义国家动员优势，按照重点型号重点突破的方式，整合全国高校、军民企业技术力量加强研究，同时尽可能引进国外先进技术，在仿制的基础上提高自主研发能力。

（四）优化贸易策略，开拓新兴市场

对外军贸实质上是一门生意，做好生意就需要灵活多样的商业策略和营销策略。比如，习近平主席提出的“一带一路”倡议，给我国对外军贸发展带来了巨大的国际市场机遇。对此国家军贸主管部门需要认真对接外交部门，积极协调协作，将军贸市场拓展与外交活动紧密配合实施，在“一带一路”建设中寻求军贸机会。此外，我国要积极开拓新兴的军贸市场，在巩固巴基斯坦、泰国等传统市场的基础上，借拉美各国装备更新换代意愿强烈之机，争取在拉美地区军品贸易市场占有一席之地。

（作者单位为国防大学联合勤务学院）

参考文献

[1] 齐先国.军品贸易与国家安全[D].中央财经大学，2015.

[2] 黄晓凤，刘慧明.国际军火贸易理论的研究进展[J].军事经济研究，2006（09）：38-41.