推进网络强国建设需久久为功

【内容提要】在新时代背景下，习近平总书记多次从人类历史发展与党和国家全局高度对网络强国作出重要论述和战略部署。网络强国建设是一项系统工程，需各方合力而为。近年来，我国网络强国的发展主要表现在使全民共享互联网发展成果，准确把握互联网发展趋势，积极加快推进互联网战略布局等方面。

【关键词】网络强国 网络治理 互联网

当今世界，随着新型信息技术的迅猛发展，互联网已经渗透到社会生活的各个角落，对全球政治、经济、文化等领域都带来了深刻影响，不断解构和重构着人们的生产生活方式。尤其是党的十八大以来，我国改革开放力度不断加大，互联网发展势头更加迅猛，习近平总书记多次从人类历史发展与党和国家全局高度对互联网发展作出重要论述和战略部署，为我国新时代网信事业发展和建设网络强国提供了根本遵循。今年恰逢中华人民共和国成立70周年，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上发表讲话时提出要“敏锐抓住信息化发展的历史机遇……自主创新推进网络强国建设”，在这一重要时间节点，习近平总书记的重要讲话系统阐释了网络强国战略思想，为继续推进新时代网络强国建设指明了方向。网络强国建设牵一发而动全身，是一项系统工程，需各方合力而为，久久为功。

审时度势——全民共享互联网发展成果

习近平总书记提出，网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。随着我国网络建设加快推进，互联网发展成果正在惠及亿万中国人民。

信息化进程加速，人民生活质量显著提升。互联网的移动化、便捷化、社交化等特性不断降低进入门槛，老百姓可以轻松的用得上、用得起、用得好信息服务，人们向往的美好生活逐渐成为现实。“互联网+公共服务”始终以人民为中心，坚持问题导向，在医疗、教育、交通等方面不断提升服务水平，使互联网发展真正为民、便民、利民，人民群众获得感愈发增强。数字经济崛起并飞速发展，成为中国经济发展新的增长点，不断激发市场活力，为改革开放向纵深推进提供了更充足动力，积极打造新产业新动态。网络多元文化丰富了人们的精神世界，满足了人们日益增长的精神需求，民族自信心和自豪感不断增强。今后伴随人工智能、大数据等新技术运用到生产生活的各个领域，社会信息化服务水平将更上一层楼。

依托网上群众路线，形成网上网下同心圆。在开展具体工作过程中，各级党委和政府自觉强化和运用互联网思维，充分发挥互联网优势，认真走好网上群众路线，在政府决策、社会治理和公共服务方面切实提升了群众的满意度和认同感，增强了人民群众的获得感。切实提升领导干部的学网懂网用网能力，政务上网逐渐成为主流，社会主义主流意识形态的引领力不断得以强化，习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心。借助互联网及时解疑答惑，有效疏解网上不良社会情绪，有力批驳和打击网络空间消极、极端、反动等社会思潮，守护好了网上舆论阵地。依托互联网及时宣介党的理论主张和路线方针政策，注重线上线下互动，有效构筑网上网下同心圆，使人民群众紧密团结在党的周围，民族凝聚力和向心力不断增强。

提前谋划——准确把握互联网发展趋势

数字经济将引领未来经济发展。数字经济在互联网信息技术革命中应运而生，其既涉及到传统经济的互联网化，也包含互联网领域的新型经济样态和模式。随着互联网信息技术的迅速迭代升级以及新应用的不断涌现，数字经济将是未来世界经济竞争的关键领域，习近平总书记在2017年互联网大会上提出中国数字经济发展将进入快车道，在2018年的互联网大会上习近平总书记提出，随着现代信息技术的不断突破，数字经济蓬勃发展。由此可见，新一轮的科技和产业革命将加快推动数字经济发展，并将为世界经济发展提供全新动能，提前做好数字经济的全球布局至关重要，关系到今后我国能否在世界经济竞争中占据优势，赢得话语权。

深度融合是互联网重要发展方向。新型信息技术日新月异，导致当前世界传播格局与生态不断发生深刻变化，人们的生产生活观念也随之演化变迁，但整体来看，深度融合将是未来互联网发展所遵循的主要逻辑。一方面，技术融合向深入推进，互联网、大数据、人工智能等技术不断创新升级并将融合为一，以一体化思维共进发展，物联网、智联网等将是互联网发展的高级形式，技术驱动、服务于人将一直是互联网深度融合发展的基本逻辑。另一方面，理念融合走向深入，互联网思维将愈发深入渗透到各个传统行业，并对其重新定义，行业模式将发生重大变革。至此，互联网将与人类生产生活各领域全面交汇融合，其影响也愈发深刻。

网络空间治理成为互联网发展重要课题。需要清醒认识到，互联网发展在为国家的政治、经济、文化等领域提供巨大推动力的同时，一些不良影响也随之而来，加强网络空间综合治理，营造清朗、安全的网络空间是维护互联网健康发展的根本路径。一方面，要持续加大网上正向内容供给，弘扬主旋律，推进网络空间治理法治化进程，营造良好的网络生态环境。另一方面，要加快推进网络安全保障能力建设，从技术、内容、制度等层面同时发力，做到统筹部署、齐头并进，筑牢网络安全防线。网络空间治理与发展相辅相成，网络空间健康、有序、安全是互联网发展的前提，互联网发展进一步为网络空间治理与维护提供保障，二者互为支撑。

积极主动——加快推进互联网战略布局

加强核心技术自主创新，切实提升信息化发展水平。技术驱动是互联网发展的最关键动力来源，互联网领域竞争的核心是技术创新，掌握了核心技术，就能占据全球互联网发展的制高点，夺得话语权。因此，要主动作为，准确把握互联网发展大势，积极布局突破互联网发展的前沿核心技术，强化人才支撑作用，充分激发技术研发创新活力，力争在全球互联网发展大潮中赢得主动，抢占先机，为加快推进网络强国建设提供坚实的技术支持。

提升网络综合治理能力，积极营造清朗的网络空间。内容层面，要认真践行社会主义核心价值观，有效加强网络内容建设，培育向善向上向好的网络文化，做好网上舆论引导工作，守护好网上舆论阵地。技术层面，尤其互联网企业要积极承担起社会责任，加快推进技术升级，对网络信息严格审核把关，及时发现和过滤网络空间不良信息，增加主流意识形态内容配置推送。制度层面，要加快推进网上综合治理法治化进程，厘清、调整有关网络空间治理的各项法律法规关系，完善衔接配套，构筑网络空间综合治理体系，为新时代网络空间治理提供制度保障。

强化网络安全防护能力，建立互联网安全保障体系。网络安全事关国家主权、安全和发展，需要引起高度重视和认真应对，政府、企业、社会组织、广大网民等各主体要共同参与，不断创新机制、手段和思路，切实履行维护网络安全的职责义务，强化网络安全意识，增强网络安全防御能力，筑牢网络安全防线。其中，尤其需要重视网上意识形态安全，其面临的威胁往往具有隐蔽性和模糊性，但是更具破坏性，因此要深刻认识其重要性和复杂性，牢固坚守网上意识形态阵地，维护好网上意识形态安全。

推进全球互联网络合作，构筑网络空间命运共同体。习近平总书记在致第四届世界互联网大会的贺信中指出，全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。得益于互联网飞速发展，全球化趋势显著增强，互联网空间日益为世界人民共用共享，加快推动实现互联网全球合作、互联互通，切实保护好全球网络空间，是世界各国的共同责任。对此，我们要继续主动作为，积极倡导践行“四项原则”“五点主张”，以“一带一路”建设等为契机，推动构建网络空间命运共同体，为我国加快建设网络强国做好外围保障。

新时代背景下，继续推进网络强国建设依然任重而道远。我们要不忘初心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导；吸收外来，学习借鉴国外互联网发展先进技术与经验；面向未来，做好趋势前瞻与战略布局，服务网络强国建设，加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参考文献：

[1]黄楚新、王丹丹.2018年中国新媒体发展特点与趋势[J].新闻战线，2019（1）.

[2]黄楚新、刁金星.盘点2018中国媒体融合多元发展[J].新闻论坛，2019（1）.

作者簡介：黄楚新，中国社会科学院新媒体研究中心副主任兼秘书长，中国社会科学院新闻与传播研究所新闻学研究室主任，研究员，博士生导师

编辑：徐 峰