强化基础设施建设、完善公共文化服务网络探究

曾志畅

摘要：《中华人民共和国公共文化服务保障法》已于2017年3月1日起施行，公共文化服务体系建设从此有了法律的明文规定。党的十九大报告提出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂，因此，必须重视基础设施建设，逐步完善公共文化服务网络。基于此，本文主要分析了公共文化服务网络的完善对策，希望可进一步强化基础设施建设，从而提高人们的物质生活水平，丰富精神文化生活，进而为小康社会的建设奠定坚实的基础。

关键词：基础设施建设;完善;公共文化服务网络

中图分类号：G258.2;G252 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）05-0202-01

党的十九大明确提出社会主义文化建设的必然性，特别是公共文化服务网络的建设已经成为现阶段提高人们精神文化水平的必然要求，更加是社会主义文化建设的基本任务，在此过程中，各级部门应当始终坚持政府领导，秉承着均等、工艺性以及便利性的原则，重点落实文化基础设施建设工作，逐步形成健全、系统化、完善的公共文化服务网络，为群众提供优惠的、高质量、免费的公共文化服务。要求公共文化服务网络的建设过程中始终坚持十九大精神，将其作为建设工作的方向指引，逐步实现城乡均等化发展，使群众享受公共文化服务的过程中更加便捷、高效。接下来笔者则针对强化基础设施建设、完善公共文化服务网络的重要意义进行探讨。

一、强化基础设施建设、完善公共文化服务网络的重要意义

（一）社会经济层面

虽说近几年来我国社会主义市场经济迅猛发展，但是文化建设力度仍旧不足，同时仍旧未能形成完善的公共文化服务网络，导致文化服务质量低下。但是，随着人们物质生活水平的日渐提升，群众对于精神文化方面的需求不断增加，这时，政府等相关部门就应当加快公共文化服务建设步伐，尽可能满足群众的文化需求，强化文化基础设施建设，弥补传统公共文化服务过程中的缺陷，从而促使公共文化服务均衡性发展，避免出现城乡反差，进而提高公共文化服务水平。

（二）文化功能层面

文化已经成为民族凝聚的重要动力，同时也是国家之间竞争的重要源泉，它更加是一个民族、一个国家发展过程中的灵魂，关乎着民族振兴与社会进步，社会的发展离不开文化的动力支持，它是精神支撑同时也是方向，更加是思想保障。自从进入21世纪以来，我国的社会主义市场经济迅猛发展，人们的生产生活中自然而然的提高了文化方面的需求，这时就应当形成先进的文化精神体系，为社会发展注入活力，使之满足社会主义核心价值观的要求，同时也可在逐步完善的过程中不断的影响并引导群众的思想与行为，进而为各族人民团结提供思想保障。

（三）科技发展层面

21世纪是经济技术迅猛发展的时代，人们的生产生活中出现了许多先进的科技手段与信息技术，科技的飞速发展无疑推动了文化的进步。特别是最近几年来，互联网、广播电视技术以及远程传播技术等的出现，使得人们的文化生活更加丰富，同时也产生了许多新的文化活动，这样的发展形势无疑潜移默化的改变了人们的文化消费。但需要注意的是，现阶段我国所提供的公共文化服务与科技的发展形势相比仍旧落后，这就无疑会大大降低服务质量，无法紧跟科技的发展步伐。

（四）社会历史层面

当前群众所提出的文化需求更加是对公共文化服务所提出的迫切要求，应该尽可能满足群众的文化消费需要，这样才能促进社会发展，进而提高群众的精神文化水平。在计划经济时代背景下，前苏联群众文化理论给我国公共文化服务形式带来的诸多影响，更加强调教化功能，却未能意识到其中所蕴含的娱乐功能与审美功能，忽视了公共文化服务的娱乐性，也未能真正结合群众的文化需求提供与之对应的公共文化服务，这就无疑会给公共文化服务网络的建设带来阻碍，甚至会面临诸多的问题。在此信息技术迅猛发展的时代背景下，如果仍旧更加注重文化管制，将其作为公共文化服务的主导，必然会致使公共文化服务缺位，从而面临着诸多矛盾。

（五）和谐社会建设层面

近几年来，市场经济的迅猛发展使得许多新的社会阶层不断衍生，每个社会阶层对于财富获取以及财富掌握都有着各异的理解，这一过程中容易产生各类矛盾，矛盾产生的根本需要归结为道德观念缺失以及社会精神薄弱。此时，就需要通过公共文化服务网络，结合群众对于文化的应用需求，为群众的发展提供文化保障，逐步形成集和道德伦理、文化观念为一体的公共文化服务体系，强化基础设施建设，逐步提高人们的精神文化水平，逐步形成强有力的凝聚力，与传统中华民族文化的精髓有效结合，最终形成一股强劲的合力，推动和谐社会的建设进程。

二、强化基础设施建设、完善公共文化服务网络的建议

（一）挥文化行政部门的协调作用

公共文化服务网络的建设环节，要求文化行政部门发挥自身的引导性作用，作为社会组织的枢纽，突破以往管理过程的限制，针对现阶段公共文化服务现状，进行针对性的规划、全面统筹，并对资源有效配置，真正实现资源共享，逐步形成完善的公共文化服务网络，这是文化体系建设过程中的必然要求，同时也是形势所趋。公共文化服务网络的建设过程中，同样要求政府进行职能转换，对传统的文化体制进行改革与优化，推进公益性文化事业发展，为群众提供高质量的公共文化服务，并带领文化行政部门深化公益性文化事业改革，增加这一环节的资金投入，为其注入动力源泉，改善以往的服务模式，从而转变文化服务职能，最终达到机制改革的目的。

在此过程中，文化行政部门以及政府等部门应当参照中央所下达的文化体制改革要求与部署，重视基层群众，从文化站、文化馆以及图书馆等公共文化单位入手，将其作为有效的着力点，改进服务方式，增强服务效能。

（二）将公共文化服务与法治化有效结合

现阶段，我国公共文化服务法律法规仍旧不完善，导致公共文化服务立法极具滞后性，不利于公共文化服务网络建设。特别是近几年来公共文化服务网络的建设过程中伴随着各类阻碍与问题，例如，文化服务人員素质低下、基础设施建设力度缺失、公共文化服务不均衡、服务质量偏低等等，以上问题都会制约着公共文化服务的发展。针对上述问题，建议将公共文化服务与法制化有效结合，切实落实好《公共文化服务保障法》，贯彻落实好党的十九大精神，推动公共文化服务健康、稳健发展，逐步解决公共文化服务网络建设工作过程中的各类问题，并为之提供法律保障。

（三）全面统筹、合理规划，形成布局完善的公共文化服务网络

公共文化服务建设过程中，学校重视基础设施建设，特别是文化站、图书馆、博物馆以及文化馆等各级公共文化服务场所，应当具有完善的公共文化设施，这样才能逐步形成文化活动阵地，拓展公共文化服务规模，使得公共文化服务更加均衡、公平，满足城乡群众的文化需求，保障其文化权益。

在此过程中，应尽可能强化三级公共文化网络建设，尽可能配备高标准、高起点与高科技的文化设施，体现此类文化设施的辐射效应，逐步形成区域性文化中心，为城乡发展注入动力源泉。

（四）从农村文化建设与社区文化建设层面入手，重视基础文化建设

公共文化服务网络的建设过程中，农村文化与社区文化可谓是极其重要的内容，特别是在此社会经济迅猛发展的时代背景下，人们的生产生活中提高了精神化需求，这时文化馆以及其它文化机构经营的发挥自身的引导性作用，开展各类的文化活动，从而产生号召力与影响力，引导群众参与其中，从而满足群众的精神文化需要。文化活动的开展过程中应当尽可能体现通俗化、民族化与大众化的特点，使之形式更加丰富、内容更加多样，满足不同层次群众的文化需求。特别是针对城市中的外来务工人员以及生活困难的群体，需要为其提供文化权益保障，使之精神文化生活更加多彩，提供健康的文化消费产品，使得群众在参与文化活动的过程中完善自我、提升自我、加强自我管理与自我组织，进而彰显文化活动的重要意义。

三、结语

综上所述，本文主要针对强化基础设施建设、完善公共文化服务网络的相关问题，首先提出了完善公共文化服务网络的重要意义，而后探讨了具体对策，希望可为相关研究人士提供借鉴与参考。