认真贯彻《实施办法》切实提高学员管理水平

何桂端

摘 要：《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈社会主义学院工作条例〉实施办法》的印发实施，对社会主义学院各项工作具有重要指导意义和规范化作用。在学员管理工作方面，社会主义学院应当进一步加强组织领导，建立健全规章制度，抓好队伍建设，注意改进方式方法，不断提高学员管理水平。

关键词：社会主义学院;学员管理;政治共识

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.06.002

[中图分类号]D613    [文献标识码]A  [文章编号]1009-0339（2019）06-0009-04

2019年10月1日，《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈社会主义学院工作条例〉实施办法》（以下称“《实施办法》”）印发实施，充分体现了自治区党委对社会主义学院工作的高度重视和关怀。《实施办法》指出，社会主义学院应当加强组织领导，完善规章制度，改进方式方法，提高学员管理水平[1]。这为新时代进一步做好社会主义学院学员管理工作指明了方向，提供了遵循。

一、坚持党的领导，突出政治引领

强化政治共识，巩固团结奋斗的共同思想政治基础，是社会主义学院学员管理工作应当明确的目标。在学员管理工作中，把“寻求最大公约数”“画出最大同心圆”作为目标任务，要突出政治引领，坚持将思想政治引导与自我教育相结合贯穿学员管理全过程，教育引导学员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、核心要求、丰富内涵，巩固团结奋斗的共同思想基础。

（一）坚持党的领导

中国共产党的领导是社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。社会主义学院工作必须始终坚持党的领导。社会主义学院学员管理工作必须坚持正确的政治引领，凝聚共识力量，画好最大同心圆。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的领导贯穿学员管理的全过程，把社会主义学院建设成为坚持党的领导的坚强阵地。要提高政治站位，突出政治标准、考虑政治因素、关注政治效果;各项教学管理活动都要把政治引导作为“必修课”和“第一课”[2]，通过对包括党外代表人士在内的广大统一战线成员的教育培养，使中国共产党的政治主张更好地转化为广大党外代表人士的政治共识，切实把他们的智慧和力量凝聚到全面建成小康社会的目标上来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

（二）坚持“社院姓社”

新时代社会主义学院的立院之基是“社院姓社”。这一性质地位决定了社会主义学院必须始终坚持中国共产党的领导，始终坚持社会主义办学方向，这是社会主义学院办学治院的第一位要求，是对社会主义学院新功能新定位的科学判断，是社会主义学院职能作用发挥的方向和要求[3]。当今国际形势变化莫测，错综复杂。我国的改革开放也在不断深入推进，经济结构、利益格局、思想观念、社会结构等发生深刻变化，社会阶层也更加多样。面对着这样的形势，社会主义学院要坚定信念，创造性地做好凝心聚力的工作，在学员管理工作中教育引导学员不忘合作初心，继续携手前进，在大风大浪、大是大非前不迷茫，坚定走中国特色社会主义道路，自觉投身到实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中来。

（三）坚持政治引领

新时代社会主义学院的主要任务是“突出政治培训，强化政治共识”。作为“政治学院”和“开展党的统一战线工作的重要部门”，社会主义学院要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大联合大团结的主题。当前，在统一战线内部结构复杂、改革发展稳定任务重、矛盾风险挑战多、多元思想文化交流交融交锋等前所未有的形势下，要切实做好政治引领工作。要旗帜鲜明讲政治，把强化政治引领工作摆在首位，扛起立德树人的政治责任;要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下工夫，切实把学习的成效转化为改造自我的强大力量，自觉做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正，敢于、善于回应学员提出的各种问题;要大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，坚持在真学真懂中坚定信念，在学思践悟中牢记合作初心，在细照笃行中加强修养，在知行合一中担当作为[3];要加强对学员的思想教育和跟踪培养，深入了解学员的政治立场、价值取向等，形成相关材料，及时向有关部门、单位反馈，共同把好学员成长关。

二、建立健全规章制度

社会主义学院学员的结构多样，党派不同，阶层各异，政治信仰、宗教信仰不同，知识构成、职业经历、年龄结构差异很大，这就决定了学员管理工作的复杂性和多样性。多年来，各地社会主义学院在学员管理工作方面探索了多种方式方法，不断提高了学员管理水平。同时，也还存在着一些共性问题：一是制度建设还不够健全，尤其是思想政治教育、组织管理等制度建设不够;二是制度实施还不够严格，由于学员成分的不同，学员管理中执行考勤、生活等方面的管理不严;三是学员培训后的跟踪反馈机制不健全，对学员培训后的表现跟踪反馈不够。这些问题的存在，与新形势下社会主义学院的教育培训工作不适应，须尽快建立健全相关制度建设，提高学员管理水平。

制度是做好学员管理工作的根本保障。根据《实施办法》精神，结合新时代学员管理工作中面临的新情况、新问题，学员管理工作应进一步修订完善思想政治教育、学习管理、组织管理、生活管理等制度，修订和完善学员考评办法、学员档案管理办法、主体班次班委会工作办法、班级微信群组管理办法、班主任工作办法、培训管理服务清单等规章制度，建立完善符合统一战线教育特点、激励与约束相结合的学员管理机制，进一步提高学员管理工作的制度化、规范化、精细化水平。建立健全学员突发事件应急管理机制，做到应对及时、措施果断、协调有力。健全学员联络机制，持續服务学员发展。坚持院领导联系主体班次制度，健全学员回访调研机制，通过座谈、访谈、问卷等形式，了解和掌握学员思想动态、学习体会、工作情况，听取和征求学员的意见建议，开展政策宣传，完善联谊交友工作制度机制，推动联谊交友工作规范化、制度化。

三、抓好队伍建设

学员管理工作者作为教育培训工作的一线组织者和实施者，全过程、全方位组织学员理论学习和课外活动，在对学员进行共识教育方面具有独特优势，肩负着特殊的职责使命。应按照建设一流省级社院的目标，围绕班主任工作精细化的要求，进一步抓好学员管理工作队伍建设。

（一）强化队伍政治能力

一是强化理论武装。坚持用马克思主义武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取智慧和力量。不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，做到学思用贯通，知信行统一，不断强化政治思维，提高政治觉悟和政治能力。站在党和国家事业发展和统一战线人才教育培养事业发展大局的高度，把中央和自治区党委关于干部教育培训工作的决策部署，以高度的政治自觉和责任担当，创造性地贯彻落实到学员管理工作中。学员管理工作者必须深刻把握新时代党外干部成长规律和干部教育培训规律，熟知善用统战话语，把共识教育与学员论坛、读书交流、同心故事会、谈心谈话等相结合，贯穿学员学习生活全过程，不断为培养坚定与中国共产党合作、走中国特色社会主义道路的党外代表人士作出应有贡献。二是提高政治站位。要善于运用政治思维思考和开展工作，善于从学员管理的具体工作中明晰方向和全局，找准政治方向、保持政治定力、辨别政治是非，引导学员在思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是牢记使命，坚定政治立场。始终牢记社院人的职责使命，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以统一战线人才教育培养事业为追求，带着使命责任和感情履职担当，引导和教育学员不断提高政治素质，自觉坚定走中国特色社会主义道路，坚定维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（二）培养队伍专业素养

社会主义学院学员管理工作具有政治性、统战性、理论性和专业性的特点，要求学员管理工作者必须不断提高专业素质和能力，包括政治引航力、思想引领力、组织建设力、专业引导力等。一要提高履职能力。熟悉班级教学计划，积极配合教学部门和授课教师组织好教学活动;熟悉业务知识，熟悉学员管理工作每一个环节及全过程，做到对本职业务烂熟于心、驾轻就熟，达到“润物细无声”、提高管理实效的效果。二要增强协调能力。学员管理工作者要强化主人翁观念、大局观念、责任观念、主动协作配合观念、奉献牺牲观念、工作目标导向观念、精益求精观念、答卷人观念，坚持一线工作法，协调好学员与教师以及学员与教务部门、教研部门、行政后勤部门之间的关系，形成齐抓共管、同心协力的和谐工作氛围。

四、改进工作方式方法

对标新时代新使命，对标《实施办法》，紧紧围绕学员管理工作更加富有成效的工作要求，结合统一战线人才教育培养工作实际，改进工作方式方法，积极发挥好班委会作用，加强全过程管理，开展联谊交友，做好学员回访工作，不断激发学员的积极性，增强服务学员发展成长能力。

（一）发挥好班委会的作用

《实施办法》指出，社会主义学院各班次应当成立班委会，明确班委职责，强化学员自我教育、自我管理、自我服务，协助班主任做好学员思想政治教育和管理工作。在学员管理工作中，要进一步发挥学员主体作用，发扬自我教育的优良传统，尤其是注重发挥好班委会、学习小组在学员自我教育、自我管理、自我服务方面的作用，引导、督促、激励学员在学习期间专心学习 ， 按教学计划要求认真完成学习任务，客观公正地评价学员参加学习培训的情况，评选优秀学员，为全面了解考察使用干部提供依据。

（二）加强学员全过程管理

坚持并完善学习培训前、中、后的全过程管理。学习培训前，要做好学员信息的收集、分析、整理;学习培训期间，要严格落实班主任带班制度，选派综合业务能力强的同志担任班主任，按照教学计划要求，组织好教学活动，服务学员日常学习、生活，开展思想教育等。严格学员考勤，做好学员培训期间档案管理，把学习培训过程作为发现考察干部的重要方式，把参训学员学习期间综合表现作为干部选拔使用的重要依据。同时，班主任要把开展思想政治教育作为学员工作的重中之重，将思想政治引导贯彻学员工作全过程，根据不同班次组织开展入学教育、谈心谈话会、座谈会、小组讨论、现场体验等，增强培训实效，提高学员思想认识。

（三）深入开展联谊交友

习近平指出，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。真正结交一批与党肝胆相照、荣辱与共的挚友，是统战工作争取人心、凝聚力量的重要举措。社会主义学院在开展联谊交友方面具有独特优势。学员在社会主义学院培训是难得的面对面的机会，应充分利用这一优势，用心用情做好联谊交友工作。一是在教学和资政工作中做好联谊。充分发挥学员的专业和学术优势，选聘业务能手或有专业优势的学员担任兼职教师。发挥学员智力优势，鼓励学员参与学院课题研究和资政工作，积极引导学员开展调查研究，收集社情民意，为党委、政府决策献计献策，服务广西经济社会发展。二是在思想交流中联谊。要全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，做到举一反三，用通俗易懂的语言，使之进课堂、进教材、进头脑，团结广大学员在共同的思想政治基础上同心同德、同心同向、同心同行。要运用灵活多样的方式，坚持百家争鸣、百花齐放方针，求同存异，敢于同歪理学说作斗争。要营造宽松活泼的交流氛围，引导学员客观理性看待各类社会现实问题，真正达成共识，成为合作共事的知音和同路人。三是在感情上联谊。尊重学员在世界观、人生观、价值观以及风俗习惯、宗教信仰等方面的差异。树立学员“事无小事”的意识，热心真诚地服务好每位学员，帮助他们解决在学习生活中遇到的困难，在拉近彼此距离中产生共鸣。

（四）做好跟踪回访

学员回访工作是提高干部教育培训质量、加强学员管理的一项重要举措。要制定并严格落实学员回访制度，与组织部门、统战部门及学员派出单位形成合力，采取走访交流、集中座谈等形式，严格落实学员培训考核情况的反馈和培训成效的回访，了解学员培训后的政治素养、合作共事、履职能力提升等方面的成效和不足，征求对教学内容、学员管理、后勤服务、教学保障等方面的需求和意见建议，更好地改进教学和管理，提高培训的针对性和有效性。

[参考文献]

[1]中共广西壮族自治区委员会贯彻《社会主义学院工作条例》实施办法[N].广西日报，2019-10-29（06）.

[2]赵凡.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力办好统一战线的政治学院[EB/OL].（2019-08-21）[2019-10-22].http：//theory.people.com.cn/n1/2019/0821/c40531-31307275.html.

[3]徐見阳，张中骞.创新学员管理机制建强统一战线人才教育培养主阵地[J].山东省社会主义学院学报，2019（1）.

责任编辑：杨绪强