蚌埠职教园区资源共享效用提升调查研究

刘丹 刘杰

摘 要 发挥资源的集聚共享功能是蚌埠职教园区建设的初衷，问卷调查和访谈显示，蚌埠职教园区资源共享效用较低，存在各校资源共享意识不对等、职教园区资源缺乏统一管理和资源共享层次亟待提高的问题。可以通过加强园区资源共享意识、成立资源共享统一管理团队、构建资源共享保障机制和深化软件资源共享四个方面提升蚌埠职教园区资源共享的效用。

关键词 职教园区 资源共享 效用提升

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.01.086

Abstract It is the original intention of Bengbu Vocational Education Park to make full use of the function of resource gathering and sharing. Questionnaires and interviews show that Bengbu Vocational Education Park has low efficiency of resource sharing. There are problems such as unequal awareness of resource sharing among schools， lack of unified management of resources and urgent improvement of resource sharing level. We can enhance the effectiveness of resource sharing in Bengbu Vocational Education Park by strengthening the awareness of resource sharing， establishing a unified management team for resource sharing， building a resource sharing guarantee mechanism and deepening software resource sharing.

Keywords Vocational Education Park； resource sharing； utility enhancement

“篳路蓝缕，风起淮上”，历经三年建设，蚌埠职教园区于2017年9月全面竣工并开园。职教园区首批入驻蚌埠科技工程学校、蚌埠工艺美校、蚌埠商贸学校、蚌埠建设学校、安徽省航运技校5所公办学校和1所民办蚌埠汽车工程学校。学校之间没有围墙，校际之间无明显界限，学校教学楼、实训楼属于每个学校管理使用，图书馆、体育馆、宿舍、食堂等后勤资源统筹管理共享共用。至今，食堂、图书馆等公共区域等完成了一期工程建设，入驻院校中教学楼、学生宿舍已基本建成，但一些硬件资源如图书馆、生活区等公共服务设施还处在规划建设之中，软件资源如师资、专业、课程等的共享更无从谈起，这不利于职教园区教育资源聚合，难以发挥职教园区的聚集共享功能。本研究以蚌埠职教园区为研究对象，探求园区资源共享的效用提升问题。

1职教园区资源共享现状

建设职教园区，不仅仅是简单的将几所职业学校从分散的不同区域集中到一起，职教园区的优势本就是通过集约化管理实现园区内各校的资源共享，从而利用发挥好各种资源的最大效用，优化配置园区中各学校的硬件设施和软件资源。[1]对蚌埠职教园区资源共享现状的调查采用问卷调查形式，针对职教园区的硬件资源共享和软件资源共享，通过对园区内蚌埠科技工程学校、蚌埠工艺美校、蚌埠商贸学校、蚌埠建设学校、安徽省航运技校和蚌埠汽车工程学校各校主要领导、师生和教育局相关负责人等相关人员的随机抽样问卷发放，共发放问卷240份，回收240份，去掉无效问卷15份，实际有效问卷225份，有效问卷率93.75%。

1.1 硬件资源共享现状

根据职教园区教育特点，研究将园区内硬件资源分为教室、实训基地、图书馆和运动场所四类。截止到2018年6月，园区已完成除图书馆外的所有硬件设施的配置，体育馆、操场、篮球场等硬件基础设施全部共享共用。依据问卷调查数据，蚌埠职教园区硬件资源共享水平偏低，除了篮球场、体育馆、操场等的运动场所共享率较高，其他三类的资源共享率不足3%。园区有图书馆，但是目前正在装修建设，尚未投入使用，导致图书馆资源共享率为0%。

1.2 软件资源共享现状

根据职教园区教育特点，研究将园区内软件资源分为课程、师资、专业等，根据调查问卷数据，96%的学生表示没上过职教园区内本校以外的课程，65%的学生表示本学校的课程没有外校老师教师任教。根据问卷数据显示，有外校教师任教的学生表示外校任教学科全部为语文、数学、英语、体育等基础性学科，专业课外校教师任教率在问卷显示中为0%。从数据分析可以看出，职教园区的师资、课程、专业的资源共享率较低。

2蚌埠职教园区资源共享存在的问题

根据问卷调查数据分析，结合对职教园区各校师生的访谈，可以看出蚌埠职教园区资源共享的模式已经基本形成，资源共享格局也已经建立，然而，基于对硬件资源共享和软件资源共享的现状分析，职教园区资源共享的水平亟待提高，资源共享效用需要提升。目前蚌埠职教园区资源共享存在的问题主要有以下几点：

2.1 各校资源共享意识不对等

职教园区内各校无明显界限，但各校之间仿佛有看不见的屏障，除了共用食堂、操场、篮球场等公共基础设施，其他都各自为政，封闭管理，教学活动与管理仅仅局限于各自的学校内，师资队伍、专业、课程建设也是采用仅限本校的封闭发展模式。各校之间缺乏沟通和交流，资源共享意识不对等，资源共享难以实现。此外，园区内各校差异较大，有公办、有民办，有的学校如蚌埠科技工程学校、蚌埠工艺美校，学校规模较大，办学历史较长，拥有较好的师资、实训设备等资源，而像蚌埠建设学校和蚌埠汽车工程学校，办学时间较短，在校学生数量较少，其师资、教学、实训设备等方面难以与其他学校相比。根据对园区内各校主要领导的访谈得知，几所学校各自形成自身利益倾向的独立个体，拥有优质资源的学校都将资源视为自身的武器和竞争优势，在没有获得实质性利益的前提下，没有意识也不愿将其优质资源共享给其他学校，资源共享意识淡薄。而园区内欠缺优质资源、办学层次较低的学校渴望获得其他学校的优质资源，从而促进自身学校的发展，资源共享意识强烈但是无法满足，各校间资源共享意识不对等，资源共享难以实现。

2.2 职教园区资源缺乏统一管理

由于园区管委会一直没有成立，为了切实做好日常管理工作，在市委市政府和市教育局的统筹协调下，园区各学校牵头校长目前分别负责教育教学、招生就业、后勤保障、安全保障共四大项工作，确保各项工作正常开展。因此，园区内的教育资源共享很大程度上要依靠各校负责人自发组织和沟通协调。但是，根据访谈得知，各校资源共享意识不对等，依靠各校负责人自发实现资源共享难度较大，需要成立一个专业的资源共享平台，實施有效的管理和调配。目前，园区内缺乏这样一个能够充分发挥管理和协调能力的机构，没有统一的管理机制，职教园区教育资源无法获得有效的整合和共享。

2.3 资源共享层次亟待提高

根据对园区硬件资源和软件资源共享现状的分析得知，目前园区内硬件和软件资源共享模式基本形成，也实现了较低程度的资源共享。但是，对照园区建设之初希望通过集约化管理实现园区内各校的资源共享、利用发挥好各种资源的最大效用、优化配置园区中各学校的硬件设施和软件资源的设想而言，目前园区资源共享的层次较低，远远没有达到预期。资源共享内容单一，尤其是软件资源，资源共享层次不够深入，难以发挥园区的资源效用。

3职教园区资源共享效用提升对策

针对园区资源共享存在的各校资源共享意识不对等、职教园区资源缺乏统一管理和资源共享层次亟待提高的问题，可以从以下几个方面着手解决。

3.1 加强园区资源共享意识

园区内各校办学水平、师资队伍、专业建设等的差异性是园区资源共享难以实现的首要阻碍。因此，要实现各校资源共享意识的对等，加强拥有优质资源学校的资源共享意识。这一点可以通过教育主管部门对学校协调沟通进行实现，园区内各校共处一片区域，每所学校都是息息相关的，要正视学校的所处位置和目标定位。在保持各校特色发展的基础上，每个学校都应该具有资源共享意识，在现代开放办学理念指导下，各学校应打破校园封闭枷锁，实现园区学校在硬件、软件资源深层次、多方面的共享，提升职教园区资源共享效用，从而获得共同发展。

3.2 成立资源共享统一管理团队

园区资源要想获得有效的整合和共享，必须建立一个专业的资源共享平台，实施有效的管理和调配。园区内可以成立园区管委会，这样一个权威、专业的管理机构，可以由教育主管部门牵头，各校主要领导组织构成，定期制定、协商资源共享方案并予以实现。园区管委会应该在制定各项管理制度中，不断完善与创新，以制度来推动共享的成效，发挥资源的最大效应。各项制度、组织条例、管理规定及实施细则等，要在园区满足统一共同体内的教学组织、管理、实施要求等的前提下，不断打造规范管理流程，实现协同育人。教学管理、德育管理实行统一的制度，有利于学生管理的长效机制，使职业教育的学生由难管理变为易管理。

3.3 构建资源共享保障机制

园区管委会的成立虽然能够在一定程度上改善目前的资源共享现状，但是，还需要资源共享保障机制的加持，资源共享保障机制的构建是资源共享效用深化的重要抓手。机制的构建需要从园区资源共享主体和管理机制入手。[2]在职教园区资源共享主体方面，要充分发挥教育主管部门在资源共享方面的主导和沟通协调各校的作用。园区管委会制定资源共享方案，教育主管部门要建立资源共享评估体系，制定一定的激励措施，调动各利益主体的积极性，平衡资源共享主体利益关系，建立以各中职学校为核心，行业、企业共同参与的职教园区资源共享主体局面。在资源共享管理机制上，应合理平衡园区内各校的利益关系，各校在资源共享中能否获得实质效益是影响资源共享效用提升的决定因素。在共享的基础设施投资建设上走多元化的投资建设道路，在政府协调下，建立职业学校和企业共同投资建设共同享用的设施，投资主体协商经营方式，实施多元化投资方案能够减少资源投入资金分摊难的问题。各职业学校在保持自身特色的基础上，合理设置专业设置以及发展定位，实现与园区协调共同发展。引导行业企业参与到职教城资源共享中来，完善“校企合作”，提高人才培养质量。同时，建立切实可行的运行机制，建立资源共建共享，实现硬件教育资源和软件教育资源共享向纵深发展。[3]

3.4 深化软件资源共享

根据职教园区教育特点，研究将园区内软件资源分为课程、师资、专业等，通过对资源共享的现状分析可以看出，目前园区资源共享尤其是软件资源共享程度较低。前文也已提到，各校间差异性较大，师资队伍、专业设置、课程建设等都各具特色，要实现软件资源共享必须在园区管委会和教育主管部门的统筹下，各校将自己掌握的优质资源汇总编排，建立园区的优秀教师资源库，使优秀教师除了在本校的课程外，可以到有相同专业的其他学校兼职上课；建立学分制，学分园区内统一，各校互相认证学分，是各校学生可以自由选择一些选修课程；此外，还可以通过优化课程、分层教学教材共建等途径来深化软件资源共享的效用。[4]

职教园区资源共享问题一直是学者们致力研究的主题，蚌埠职教园区资源共享的现状、问题与解读对策研究是基于问卷调查和访谈的基础上展开的，期望对其他职教园区的建设和发展提供参考和借鉴。

参考文献

[1] 许芳奎.关于天津海河教育园区海河教育园区集团化办学的思考[J].教育与职业，2011（20）.

[2] 张扬.职教园区.资源共享机制建设研究[D].浙江工业大学硕士学位论文，2011（12）.

[3] 余宏涛，胡斌武.职教园区资源共享现状调查研究——以天津海河职教园区为例[J].世界职业教育，2012（4）.

[4] 李富森.天津海河高职教育园教育资源共享策略[J].中国职业技术教育，2015（8）.