关于城市公共体育设施资源共享研究

邓敏

摘 要 随着国民经济的快速发展，全面健身热潮的兴起，加速了国家体育设施建设的进程。但是总体来说，当前城市公共体育设施资源的发展速度还是落后于中国体育健身事业的发展。本文立足于城市公共体育设施资源的发展，从困境和对策两个方面，对我国当前城市公共体育设施资源共享的情况进行了分析和探讨，希望能够为城市公共体育设施资源共享的实现和发展贡献绵薄之力。

关键词 城市 体育设施 资源共享

中图分类号：G80-05 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）09-040-01

一、城市公共体育设施资源共享的困境

（一）体育管理体制方面

受传统计划经济的影响，城市公共体育设备资源作为我国体育资源的组成部分，一直被当成重要的国有资产进行着严格的行政体制化的管理。首先，城市公共体育设备资源的分配完全是按照国家政府部门的计划和财政投入来执行，忽视体育设备市场的供给和相关消费人员的需求。其次，在忽视市场配置体育资源作用的同时，由于“条块分割”事权分离现象的存在，使得城市公共体育设备资源在同等环境中在不同主体之间的自由流动受阻，这也让城市公共体育设备资源分配上的失衡加剧。

（二）市场经济体制方面

以前在社会主义计划经济阶段建设的体育资源大多建设在人们工作的工厂和居住的单位中，在人们生活区域和公共区域内的建设较少，所以把原有体育资源直接转变为城市公共体育设备资源的可能性不高。同时随着社会主义市场经济的发展，建筑行业和房地产行业的勃兴，人们的居住环境比以往的得到了较大程度的改善。人们对于小区内部和学校内部的城市公共体育设备资源的需求激增，但是部分经济发达的地区的有更多的财力和物力投入到对城市公共体育设备资源的建设中，因而具有较好的城市公共体育设备资源共享机制，但是经济欠发达地区的城市公共体育设备资源的建设情况却不容乐观，出现城市公共体育设备资源匮乏的现象。

（三）政府城市管理方面

城市公共体育设施资源建设的资金来源于国家财政部门对于公共体育资源的专项拨款，其建设的目的是为了给人们提供更好的锻炼环境，提高人们的身体素质，让城市的人文环境变得更美好。但是部分地区的政府在进行城市公共体育设备资源配置时，出于对政府政绩的过分追求，造成在进行城市公共体育资源配置的过程中出现盲目配置和重复性配置的不良情况，造成国家资源的无形浪费。同时，部分政府在进行城市公共体育设备资源管理的过程中出现“重配置、轻管理”的现象，让许多城市公共体育设备资源因为疏于管理，出现“年老失修”的质量问题，无法有效的给城市居民提供体育锻炼方面的帮助。

二、城市公共体育设施资源共享的对策

（一）实现城市公共体育设备资源的整合

面对当前城市公共体育设备资源的共享机制的缺乏和政府部门对于城市公共体育设备资源管理的缺失，国家可以通过加强对城市公共体育设备资源的制度建设来加以调整和完善。首先，通过制度法规的建设，让不同地区的城市公共体育设备资源能够有找到相应的产权主体，让当前城市公共体育设备资源归属混乱和部分城市公共体育设备资源无人管理的情况得到一个肃清。其次，政府在进行城市公共体育设备资源管理的时候，要更多的突出资源的公益性和共享性特征，让更多的城市居民参与到城市公共体育设备资源共享方式的讨论中，使用让城市居民更乐于接受的形式来进行城市公共体育设备资源共享的管理工作。让公益性共享和营利性共享两者协调发展，促进城市公共体育设备资源共享的进步。

（二）加强城市公共体育设备资源的补偿

虽然城市公共体育设备资源是国家公共资源，但是这并不表示，人们在日常的使用中就可以随意对体育设备进行破坏或者进行无偿的使用。对于公益性共享情况下的城市公共体育设备资源，要加强体育设备质量安全的定期核查，减少因为时间因素和人为因素造成的设备隐患，加强对体育设备的成本补偿机制，同时要用规章制度的形式或加大宣传的形式，加强城市居民对公共体育设备的爱护，如对随意破坏城市公共体育设备资源者进行相应的处罚等。对于盈利性共享情况下的城市公共体育设备资源，要加强对体育设备耗损与折旧的会计核算，让设备资源的服务价值和其实际的成本保持一个可控的范围内，有效降低盈利性城市公共体育设备资源的价格，让更多的人能够享受到城市公共体育设备资源。

三、结语

在我国公共体育资源总量有限的情况下，如何让有限的城市公共体育设备资源可以发挥出最大的社会效能，让人们对于健身运动的需求得到满足，是摆在现代化城市发展过程中的问题，它的有效解决与否与人们的生活、社会的稳定、经济的发展息息相关。笔者相信要抓住城市公共体育设备资源共享的关键性主体，从管理者、使用者、投入者的不同角度，展开对城市公共体育设备资源的整合梳理，加强对城市公共体育设备资源的成本投入，城市公共体育设备资源的共享一定可以得到实现，我国的公共健身事业也一定可以获得发展。

参考文献：

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