浅谈新中国成立初期民主政治建设实践

何昊阳 庄岚

摘要：新中国成立初期，社会形势趋于稳定，人民群众对民主政治建设的需要就显得迫切，中国共产党也十分重视国家的民主政治建设。在马克思主义理论的领导下，中国共产党制定了一系列法律法规，中国的民主政治建设取得了一定的实践成就。

关键词：民主政治;马克思主义理论;民主政治建设

新中国成立初期，国家趋于稳定发展，人民社会地位也在提高。以此同时，人民群众自己当家做主的意识愈加强烈。中国共产党运用马克思主义理论，并结合中国实际情况对社会主义民主政治建设进行了一些探索，并取得了一系列实践成就。

一、建立完整的民主政治体系

（一）确立人民代表大会制度

第一届全国人民代表大会第一次会议在1954年9月顺利召开，人民代表大会制度也随之在全国范围内建立起来。它是中国共产党人把马克思主义与中国具体实际相结合的智慧结晶。从此，占中国绝大部分人口的劳动人民变成了国家的主人。中国人民也真正的具有了民主权利。人民代表大会制度为中国民主政治建设翻开了新的篇章。一方面，人民代表大会制度有利于体现人民的意志，人民不仅有权利选择自己的代表并提出意见，而且对代表有权利监督。另一方面，人民代表大会制度有利于权利的统一，它保证了中央的集体领导，也发挥了地方的积极性，使得中央和地方更加完整统一。人民代表大会制度的确立也确定了人民群众的主人翁地位，人民真正的体会到了当家做主的权利。

（二）确立多党合作与政治协商制度

1949年，第一届中国人民政治协商会议顺利召开，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度也随之正式确立。这是具有中国特色的政党制度。实践证明，它是符合中国国情的，是共产党人把马克思列宁主义同中国具体实际相结合的又一个成功的创造。我国人口众多，社会情况复杂，要想国家和睦稳定，繁荣富强，就必须团结一切可团结的力量。中国共产党作为执政党需要广大人民和其他党派认真的监督，这样才能做到不脱离群众，不犯官僚主义错误。中国共产党制定的多党合作与政治协商制度促进了社会主义民主政治建设，有利于社会主义和谐社会的发展。

（三）确立民族区域自治制度

中国人口庞大，民族繁多，民族关系是共产党一向重视的问题。新中国成立初期，毛泽东同志就曾指出：国家的统一和民族的团结是我们革命事业的基本保证。中国共产党也为此做出了研究与实践，逐步探索出了符合我国国情的民族制度，并把民族区域自治制度作为解决中国民族问题的基本政策。1949年在《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关”。制度的确立首先有利于各民族的团结、平等与互助;其次也瓦解了反动势力分裂中国的野心;最后民族区域自治制度也促进了各民族的进步发展，激发了各民族的爱国热忱。

二、建立新的民主政治参与方式

（一）基层群众自治

新中国成立初期，我国的人民民主专政建设遇到一些困难，中国共产党不但要肃清敌对分子的分裂，又要充分的调动人民群众的积极性。国家的民主政治需要人民群众的参与，基层群众自治也开始产生萌芽。第一届全国人大常委会第四次會议在1954年12月召开并制定颁布了《城市居民委员会组织条例》，第一次用法律的形式肯定了居民委员会的性质、地位和作用。新中国成立初期，除了居民委员会以外，工厂管理委员会也在基层群众自治过程中发挥着重要的作用。我国的基层群众自治制度使得人民直接参与基层民主生活，让广大人民群众的切身利益与其密切联系，并直接反映了人民群众的利益与诉求，提高了人民民主政治的参与度。

（二）信访

建国初期，我国的社会问题还普遍存在，广大人民群众出于对党和政府的信任和支持，政治参与的积极性十分热烈，通过写信和上访的形式直接向党和国家机关及其领导入反映民情。对此，毛泽东也一直强调，“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足人民的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度”。在毛泽东的指示下，1953年中央办公厅发布了《关于北京各中央机关接见群众工作问题的报告》，全面具体的制定了接待上访群众的方针。从此，信访也成为了人民群众为党提出意见，参与民主政治的一个重要途径。“人民群众是历史的创造者”，中国共产党始终都是坚持和运用马克思主义关于群众路线的理论来发展和完善自己。而建国初期的人民信访制度正是中共对这一理论的具体运用和发展。这是因为：“通过来信的方式是党和国家与人民群众加强联系的重要方法，从某种程度上讲是中国共产党群众路线的一种实现方式”。这些方式提高了人民群众的政治参与度，调动了广大人民的积极性，促进了民主政治建设的发展。

参考文献

[1]中共中央文献研究室编.《毛泽东文集》第5卷，人民出版社，1996：204.

[2]朱宪臣.习近平新时代治疆方略的四重维度.实事求是.

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[4]李宏勃.法制现代化进程中的人民信访[M]北京：清华大学出版社，2007：3.