精准发力助脱贫 奋力攻坚摘帽子—— 记坑头村第一驻村书记朱乃铭

文/江海欣

从福州市区到宁德市屏南县坑头村，行车一个多小时至宁德市古田县，便要开始沿着狭小弯曲的山路盘旋前行，驱车近3个小时，终于抵达坑头村。坑头村是一个藏在大山深处的省级贫困村、革命老区，距乡政府30公里，是距离屏南县屏城乡最远的村庄。村庄交通滞后，无财政收入，共有372家住户，1375人，其中党员29名，贫困户22户。这是朱乃铭对坑头村的第一印象。

2017年12月，经过层层选拔，由福建省建设人力资源集团选派的朱乃铭被福建建工集团委派到屏南县坑头村担任驻村第一书记。当问及家人对自己驻村工作三年有什么看法时，朱乃铭声音略带低沉……当时，他的儿子不满一周岁，家里没有老人帮忙，正是需要自己的时候。尽管曾经犹豫过，但是得到了家人的鼓励和支持后，他悬在心上的那块石头落了下来。谈及家庭时，朱乃铭觉得自己对妻子和儿子亏欠很多，驻村三年，自己陪伴她们的时间少之又少，没能参与儿子3岁前的成长过程，他觉得有些遗憾，不过，朱乃铭又笑着说：“等他长大了，会理解我的。”

2017年年底，正值脱贫攻坚的关键时期，坑头村又是屏南县脱贫攻坚任务最为艰巨的一个乡村。出身农村，并担任过武警某部红军连排长的朱乃铭，深谙基层工作的艰辛。在其踏上脱贫一线征程时，他便下定决心，要扎根贫困村，真正沉下去，扑下身子，同群众一起干，带领村民们脱贫致富奔小康。从那一刻起，他就再也没有闲下来，时刻牢记使命，不忘初心，带领全村党员干部走村入户、摸底调研、精心谋划、紧盯实施、攻坚克难，在脱贫攻坚的道路上干出了成绩，努力让自己成为坑头村群众脱贫致富路上的“领跑者”。

“自从朱书记来到我们村，经常帮助我们村群众办实事、做好事、解难事，处处都为我们村民着想，就像我们村的半个儿子。去年还为我家孩子介绍了工作，帮我联系了农贸市场解决了我们家十亩滞销的地瓜，帮了我大忙，我从心里感激朱书记。”近日，坑头村村民卓清朋笑着对记者说。

坚持党建引领筑牢脱贫攻坚堡垒

党是社会主义事业的领导核心，脱贫攻坚必须坚持党的领导，发挥党建优势，把加强基层党组织建设作为党建扶贫工作的根本点和着力点，以党建促发展，以发展带脱贫，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的发展优势和强大动力。

坑头村党支部党员有29名，平均年龄达到56岁。朱乃铭走访了这29名党员，查询相关党建工作开展情况，得知坑头村党支部的建设仅仅只是一本记录本。朱乃铭意识到，此前，党建工作在村里一直没有得到重视，这项工作仍处于空白状态，接下来如何开展这项工作呢？只有四年党建工作经验的他陷入了沉思。

朱乃铭经过一个月的走访排查、参观见学，甚至还去拜访了坑头村上一任的驻村书记，向他了解以往的工作经历，两人还一起探讨了坑头村的未来发展方向。通过实地的走访，朱乃铭对坑头村的村情村貌有了更深入的了解，也在心中默默描绘着坑头村未来发展的蓝图。

回到坑头村，朱乃铭第一时间组织召开党支部、两委班子成员会议。首先，他要转变支部党员、两委班子成员的思想，使他们意识到党建工作在脱贫攻坚道路上的重要性；其次，他把这段时间走访排查、参观见学的所思所想和班子成员进行分享与探讨，看看有哪些经验可以直接学习亦或是根据坑头村的实际，结合他人成功的做法，走出一条适合坑头村发展的道路。随后，朱乃铭认真听取了班子成员的意见和建议，经过班子成员的多次探讨，谋划出一套适合坑头村发展的路子；最后，他明确党员阵地建设不能缺位，要使党建工作常态化必须要规范党员的日常管理，逐步完善党支部的各项规章制度，落实好党员的三会一课制度。根据村里的实际情况，开展适合坑头村发展的党建活动。在过去的一年里，坑头村党支部开展了“不忘初心，牢记使命”的主题教育活动，形成以党日活动、素质拓展、支部共建、党员责任岗、党建产业帮扶示范点等系列活动，让党员在活动中有阵地，组织中有保障，形成富有特色的党建品牌。

在党建工作的引领下，支部党员和两委班子成员在一起关于谋划坑头村发展的时间多了、次数频繁了、想法也多了，经过一年的相互学习、探讨，大家心往一处想、劲往一处使，整个党支部和两委班子更有凝聚力、创造力、生命力，甚至还吸引了许多村民积极地参与村里的建设，为村里的发展献言献策。

由单一到多元产业发展注入新动力

坑头村山林地多、水质好，凭借着得天独厚的自然条件，当地一直发展着传统种植产业——锥栗。然而，锥栗地容易造成水土流失、环境破坏，受季节性影响较大，产业比较单一，使得农民的收入不稳定。

2019年2月，朱乃铭召集党支部、村两委班子成员就关于坑头村产业发展方向展开了讨论，最后根据村里的实际情况，在发展当地传统农业种植的同时，开拓新的产业发展。一方面，“药膳文化”是屏南县当地的特色产业，其所需要的草药有一个很大的市场，坑头村可以开发林下种植，在锥栗地旁边圈出空地种植经济价值比较高的草药，如“黄精”（当地的一种草药的名称）、铁皮石斛等，这样既可以加大土地资源的利用度，也可以为农民的创收开辟一条新的发展道路，同时又在一定程度上减少了水土流失。另一方面，坑头村地处两条溪流的交汇处，交汇处的上游拥有着天然的“鱼塘”，于是，渔业养殖成为坑头村发展的新产业。

朱乃铭联合村里的致富带头人，开始筹备培育渔业养殖工作。他们主动联系从事相关渔业养殖的专业养殖户和坑头村合作，并成立了新农养殖公司。“去年渔业养殖已经投入30多万元资金，年底，养殖的淡水鱼在屏南县市场销售一空，这也给我们开展渔业养殖工作吃了颗定心丸，为2019年继续开展渔业养殖工作打下了基础。今年，我们计划要逐步完善养殖业的发展，并且带动更多的村民加入。这项工作的开展实现了坑头村村财从零元到万元的转变，相信我们村还有更大的发展空间。只要能够让村民腰包鼓起来、让村庄朝着又美又好的方向发展的产业，我们都愿意去开展、去尝试，产业多元化发展工作还需持续开展。”朱乃铭脸上洋溢着灿烂的笑容。

寻求新的发展模式、开辟新的发展路径，让坑头村“火起来”。2018年，坑头村成立了福建伍佰寨农业发展有限公司，致力于对村里的农产品进行打造和包装，实行股份合作、按股分红，进一步放活经营权，优化土地资源配置，提升土地产出率，催生了产业规模化发展。以前，坑头村村民仅凭借着老祖宗流传下来的农作物种植经验，种植品种单一，农产品同质化严重，这使得农业的发展长期陷入“死循环”。坑头村到底适合发展什么样的经济作物才能让农民有更多的收益呢？这一问题又困扰着朱乃铭。

2018年5月，朱乃铭邀请到了福建省农业厅土壤研究所的工作人员对坑头村当地土壤的酸碱性进行了检测。检测结果显示，以当地的气候、水土条件，坑头村适合种植蓝莓、葡萄等经济价值高的果蔬类产业。“种植园+采摘”“发展观光+体验”“互联网+农产品”……万般思绪萦绕在朱乃铭的脑海里。当天，朱乃铭按耐不住内心的激动，立即就这一问题与班子成员、村民代表进行了探讨和规划，最终形成了百亩种植园方案。对于发展种植园来说，大片的平地是关键，整合土地资源，划清土地归属问题，动员村民流转土地是开展种植园工作的重心。截至目前，土地流转的工作已完成，2019年，种植园项目正式投入实施。这一项目的实施一方面将带动当地农产品的发展，增加农民的收益；另一方面，坑头村将成为屏南县周边游的一个站点，让更多的游客进入到坑头村，为坑头村发展注入新的活力。

多信息平台同发力产业发展助脱贫

对于坑头村来说，农产品滞销是制约其经济发展的关键问题。这是坑头村存在的问题，也是整个屏南县贫困村普遍存在的问题。针对这个问题，在一次屏南县驻村干部的座谈会上，朱乃铭萌生出这样的想法：能否通过微信朋友圈、微店亦或是其他的互联网平台，线上线下结合帮助村民们对农产品进行收购、包装，推向市场呢？经15名驻村书记联合策划与推动，屏南县农特产品全域扶贫运营中心正式上线，同时依托第三方于2018年4月成立驻友富屏农业服务有限公司，并注册“精福屏”统一商标，搭建起集收购、包装、营销等为一体的线上线下双向延伸服务的农产品交易中心，成为县域农产品上行和农业信息服务下行的有效平台，助推农产品销售，推动扶贫农产品产业化，解决农村农产品销售难、走不出去等老大难问题。目前，坑头村大部分的农产品都是经过“精福屏”平台走向市场。

2019年1月19日至22日，借力海西高速屏古连接线建成通车的契机，屏南县在省会福州市举办“深化对口帮扶，助力精准脱贫”屏南县专场推介活动。由朱乃铭等15位省、市驻村书记牵头创立的驻友富屏农业服务有限公司组织，把鸳鸯面、米烧兔、石蛙、足包药等屏南农特产品带到了福州，丰富福州市年货市场，备受市民的青睐。朱乃铭告诉记者，下一步我们将着手引入有实力的企业，通过市场化、品牌化、规模化经营，把“精福屏”打造成一个品牌，让扶贫成果惠及更多农户。

“以前，每到农产品收获季节，我们村民便开始犯愁，愁着卖不出去，担心农产品烂在地里，一年到头又白干了。商贩来村里收购农产品，我们只能贱卖，没有商贩来收购，我们只能拿到县城里零售，交通又不便，也卖不了几个钱。现在不一样了，驻村书记给我们搭建了这么好的平台，帮助我们把农产品推向市场，2018年的收入远比2017年要多得多，这全是驻村书记的功劳。”村民们的激动之情溢于言表。

如何让农产品销路可持续发展呢？积极拓宽销售渠道，寻求市场化合作，形成长期、稳定、可持续发展合作关系，这是朱乃铭下一步的工作思路。为此，2018年年底，朱乃铭寻求福州市总工会、福建建工集团工会的帮扶，以屏南县农产品作为工会福利发放给企业员工；2018年11月，朱乃铭特地南下深圳寻找农产品市场合作伙伴，走访了深圳交通银行和深圳非公有制组织管理局，参加管理局筹办的农产品展销会，为屏南特色农产品进入深圳市场打好前站；主动联络福州、宁德、屏南等地的诚信商贩，积极搭建良好的农贸关系，在价格上替村民“把关”，为坑头村的农产品探索新的发展路径。驻村才一年的时间，朱乃铭就帮助村民推广农产品（包括直接参与和间接联系）价值高达三百多万元。

朱乃铭（左一）与福建省农科院专家共同探讨村庄未来产业的发展方向

完善基础设施建设“面子”“里子”齐升级

坑头村由一个行政村和三个自然村组成。2017年年底，朱乃铭到坑头村驻村后发现，村道等基础设施建设还不够完善，当时村里仅有一条主干道是水泥路，主干道分支出去的巷子还仍是泥土路，而沿线居住着许多贫困户，大多数是上了年纪的老人，泥土路一下雨便积水，路面也滑，考虑到老人雨天出行的安全，朱乃铭与支部党员和两委班子成员商讨，决定将村里的道路进行硬化。然而，修路的资金又是一个大难题。经过和上级乡政府的协商，得知屏南县有关于“一事一议”项目的文件，为了加快项目的审批，朱乃铭连夜准备相关申报材料，最终获得20万元的项目款，加上驻村时省里财政拨付的20万元驻村经费，道路硬化工程项目正式启动。2018年，坑头村村道硬化总面积达3000平方米，为村民出行提供了安全保障。

俗话说：“要致富，先修路”，地理位置偏远是限制坑头村发展的重要因素。“坑头村到屏南县城大概车程五十分钟。2018年，我们已经规划好了一条新的路线，这条路线一旦打通，车程直接从五十分钟缩短至十几分钟。目前，该条路线已经挖通大概6公里（全程9.3公里）。当然，建成这条道路也需要一大笔资金，我们村正在向上级有关部门申报该工程项目，以及多方筹集项目建设资金，这是我们村2019年工作的重点。”从朱乃铭的话语中，我深刻地感受到这位驻村书记热切希望这条能够带领坑头村实现“致富”的道路早日畅通。

在新的一年里，对于村里的公共基础设施建设，朱乃铭有很多的想法：规划好村里的微景观建设，拆除村委楼边上的几个棚户，河道清淤工作、坝岸建设、水毁工程修缮、生态停车场建设等，不断改善、提升村容村貌，把坑头村建设成为一个美丽乡村。当然，美丽乡村建设不仅要有“面子”，更要有“里子”。因此，在朱乃铭的工作计划里，村民文化建设也是今后一年工作开展的重心，建设村民文化广场、农业科普宣传栏、幸福苑建设（在建），培育技能型人才，不断提升村民的幸福感、获得感，同时也让在外奋斗的村民，感受到村容村貌的变化，回到村里有一种油然而生的亲切感、归属感。

想村民之所想急村民之所急

“要时刻关注贫困村民的生产、生活情况，尽最大能力帮助解决他们生活上的问题，鼓励贫困户树立信心，自力更生，战胜眼前困难，早日脱贫致富，努力改善生活条件。”这是朱乃铭开展精准脱贫工作的宗旨。村里22户贫困户，每一户的情况又有所不同，针对每一户的情况，朱乃铭在走访贫困户时就已经开始想着如何尽自己所能帮助这些贫困户实现脱贫摘帽。

在朱乃铭的驻村工作本上，详细记录着每家每户的人口、收入、诉求等内容，每隔一段时间，他就会拿出这些资料信息来翻阅，看看还有哪家的困难没有解决。主动帮助贫困户修缮房屋，解决生活基本所需；为村民介绍就业岗位，积极联系上级有关部门，为贫困户争取产业扶持资金、政策倾斜；定期走访贫困户，了解贫困户的生活所需，及时解决贫困户面临的难题，为贫困户解难事、办实事、做好事……

在坑头村，许多村民都把朱乃铭列为手机紧急联系人。2019年1月，村民徐兴平上山劳动时，不慎摔断右手，他第一个想到的便是朱书记，于是拨打了他的电话。朱乃铭和村长第一时间赶到，从山上轮流把他背下来送到医院，还垫付了医药费。“临近春节，本想着那几天把家里的猪给卖了好过年，谁知道发生了这种事。”徐兴平无奈地说。急群众之所急，朱乃铭和村两委班子成员商量协调后，帮助徐兴平把猪卖了出去，又帮他买回两只小猪，还找了乡镇检疫站的工作人员进村给小猪打疫苗，连猪饲料都给捎回来了……

2018年，当村民都朝着脱贫道路不断前进时，坑头村又新增了一户贫困户。由于家庭发生变故，失去了唯一的经济来源而妻子和儿子的药费是一笔日常巨大的开销。于是，村里拟将近70岁的张日现纳入新的贫困户名单。为此，朱乃铭第一时间补齐申报贫困户相关材料，积极为张日现争取产业扶持资金和政策倾斜，为他到乡政府申请危房拆除资金，前期为其修缮房屋，后续重新规划一块土地为张日现搭建“新家”，为此，朱乃铭还走访了县级贫困户挂户领导、县残疾人联合会、屏城乡政府、郭氏基金会，为张日现修缮、搭建房屋筹集资金。

在过去的一年里，诸如此类的事情成了朱乃铭生活和工作的重要组成部分，工作不分大小、事情不分轻重，只要是村民的事就是朱乃铭心中重要的事。到2018年年底，坑头村贫困户基本实现脱贫摘帽。2019年，朱乃铭在贫困户脱贫工作上有了更明确的计划，根据建档立卡情况，对小部分仍处于贫困状态的贫困户致贫原因进行仔细分析，细化脱贫措施；对因病因残，没有劳动能力的贫困户，进行政策兜底；针对已经脱贫的贫困户还需持续跟进，希望他们在致富的路上越走越好，让贫困户不再返贫，让村民们的生活质量更上一层新台阶。

志行万里者，不中道而辍足。作为坑头村驻村第一书记，朱乃铭不负众望，紧紧围绕加强基层党建工作、推动产业精准扶贫、为民做好事办实事、提升治理水平等工作重点，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，带领坑头村全体村民逐步啃下脱贫攻坚的“硬骨头”。

回忆过去一年来驻村的经历，朱乃铭感慨颇多。这一年有辛苦、有喜悦、有感动、有难忘，有许多个通宵达旦，有许多个起早贪黑，还有道不完的帮扶情结……