升级版12309 促进全国检察服务一体化规范化

“我是一名来自革命老区延安的村支部书记，很荣幸能参加最高人民检察院的12309的活动，能和张军检察长共同揭牌，非常激动。”全国人大代表巩保雄说。

2018年6月28日，最高人民检察院举行以“12309，检察牵您手”为主题的第25次检察开放日活动。张军检察长和巩保雄代表一起掀开红布，一块以检察蓝为底色、上面镶有白色字体“12309检察服务中心”的牌子吸引了在场代表委员们的目光。

“让数据多跑路，让群众少跑腿。”12309检察服务中心是在原12309职务犯罪举报网站和举报电话的基础上，整合检察机关所有服务功能，形成集检察服务、检务公开、监督评议、检察宣传等功能于一体的对外综合性服务平台，由网络平台和实体大厅组成。人民群众可以通过门户网站、服务热线、移动客户端、微信公众号等任何一种渠道，享受到“一条龙”“一站式”的检察服务。

高起点谋划 高标准设计

“成立12309检察服务中心是检察机关在司法体制改革下与时俱进的表现，是检务公开方式方法的创新，也是检察为民的重大举措。”全国人大代表、重庆派森百橙汁有限公司总经理吴彦㛃直言，自己充分感受到了最高检接受人民监督的真诚意愿和务实行动。

为推进检察服务中心建设，最高检先后下发了《最高人民检察院关于12309检察服务中心建设的指导意见》和《关于12309检察服务中心建设运行有关问题的通知》，对实体大厅建设的原则、功能、配置、名称等提出具体要求。2018年5月，最高检在重庆举办了12309检察服务中心建设应用动员部署暨培训班，要求各级检察机关务实稳妥推进12309检察服务中心实体大厅建设。

一个窗口对外，让人民群众“只进一个门”就能办成事，一站式服务，构建检察为民服务新体验。为推进全国检察服务的一体化、规范化，打造检察为民服务新模式，最高检加强12309检察服务中心实体大厅的顶层设计，坚持高起点谋划、高标准设计，对职能定位、场所建设、功能设置、工作规范等做出统一部署要求，推进全国检察服务的一体化和规范化，提高检察机关整体服务质量和水平，推动依法及时就地解决群众合理诉求，真正实现群众的司法需求在哪里，优质高效的检察服务就跟到哪里，让人民群众切实感受到检察服务就在身边，公平正义就在当下。

“我们这儿就像百货商店，开门特别准时。”许山松自称是12309检察服务中心“实体大厅厅长”。

2018年6月28日，最高人民检察院“12309检察服务中心”正式挂牌，最高人民检察院党组书记、检察长张军与全国人大代表巩保雄一同揭牌。

据许山松介绍，12309检察服务中心实体大厅要做到“四个统一”，即：统一外观，包括使用统一的名称、牌匾和标识，增强中心的辨识度，便于群众识别检察服务场所并获得面对面服务；统一功能和工作区域，即统一设立业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助、案件管理等四类工作区域，各工作区域功能明确，且相对独立和隔离，确保中心的功能齐全、安全有序；统一场所设置，根据工作需要设置接待区、等候区、安检区以及检察长接待室、远程视频接访室、集体访接待室、律师接待室、公开审查（宣告）室、咨询室、情绪疏导室等配套区，为群众提供宽敞舒适的服务环境；统一管理，明确控告检察部门是统一管理和牵头建设部门，案件管理等相关部门各司其职，密切配合，形成服务合力，将统一制定管理办法、操作指引、服务规范等规范性文件，提高检察服务规范化水平。

“智慧检务”助力检察服务人性化、精准化

“12309检察服务平台构建了检察为民服务的新体验和新模式。检察服务中心便民设计、便民举措，实体大厅相结合，全方位的服务，突出了检察为民、服务为民的理念，以及更加高效便捷的服务质量。”全国人大代表侯漫路说。

全国人大代表李桂琴也表示：“检察机关在为民服务过程中特别人性化。”

如何提高检察服务的精准度、满意度，实现检察为民服务新成效，12309检察服务中心实体大厅在建设中包含了很多“智慧检务”的元素。对此，许山松进行了详细说明：

实现服务管理智能化。建立全国检察机关信访信息系统，把来信、来访、网络、电话等不同形式反映的信访事项，把受理流转、督查督办、答复反馈、进展查询、统计分析、监督评价等各业务环节，把全国各级检察机关的信访业务等全覆盖，实现全国四级检察院的接访数据、网上信访数据、案件信息互联互通以及实时动态管理，彻底改变了实体大厅“面对面”服务信息与网络等其他服务信息相对孤立隔绝的状态。

实现受理查询信息化。配备多种信息服务系统和设备，为群众提供自助服务。例如，安装了排队叫号机，自动分流叫号，有序指引来访人进入相应的工作区或接待室；设立检务公开电子屏，滚动显示相关法律规定和办事指南，提高检察工作的透明度，引导来访群众依法表达诉求。

实现远程服务可视化。全国四级3000多个检察院在实体大厅建立了远程视频接访室，群众在当地基层检察院就可以通过远程视频接访系统向市级检察院、省级检察院和最高检反映问题，实现了跨越千里的“面对面”检察服务；也可以由多个检察院联合接访、公开听证、公开答复，建立了上下级、跨区域同时接访的新模式，既有效解决了群众舟车劳顿之苦，大大减少了信访成本，又促使群众诉求更加及时妥善地解决，就地化解矛盾。

全国人大代表侯蓉注意到，在12309检察服务中心实体大厅的一角，摆放着两台轮椅、十多把雨伞以及应急药品等。“看到这些便民服务的设施，我觉得特别高兴，最高检将‘初心’融入检察‘血脉’，融入了为民服务的务实担当中。”侯蓉说。