测绘新技术在土地规划与管理中的应用

李民

摘 要：在国家土地管理工作中对土地的规划与管理属于关键内容，要求各级行政管理部门结合实际情况与需求对管辖区域内的土地资源进行合理的利用与经营。而过去各项土地决策的制定主要采取人工方式去进行土地规划与管理，不仅效率低且误差较大，随着测绘新技术的应用，该项工作的质量与效率有了明显提高，文章便针对于此展开深入分析。

关键词：测绘新技术 土地规划 土地管理 应用

近年来，随着我县城镇化进程的快速推进，以及工业化水平的不断提高，很多外出务工人员回乡创业，大批农村人口进城居住，但受到城镇土地承载力的限制，对社会的和谐稳定形成了一定影响。因此，我们既要对有限的土地资源进行必要的管理与保护，又要根据土地利用现状进行科学规划、合理利用，促进当地经济积极发展。其中，测绘技术作为土地规划与管理工作中不可或缺的技术环节，在保证土地资源开发与利用合理性方面极为关键。所以我们需要对该项技术的发展升级密切关注，重视测绘新技术在土地规划与管理当中的运用，实现该项工作质量与效率的提升，为社会经济的稳定发展打好基础。

一、测绘新技术在土地规划与管理中的应用价值

随着城市化进程的逐步推进，落实土地规划与管理工作对于加快城市化步伐而言意义重大。在传统的测绘工作中，无论是测绘理念还是测绘工具都较为落后，而且大部分由人工完成，需要投入大量的人力与时间，而且最终得到的结果也存在较大偏差，工作质量与效率也难有保证。随着科学技术的发展，不仅出现了全站仪、水准仪等仪器坐标法，同时测绘理念和测绘技术也得以更新，并且基于物联网、大数据、云计算等技术手段，能够实现测绘信息的采集、分析、处理、传输的数字化与自动化，大大降低了投入，提高了工作质量与效率，对于土地规划与管理工作而言是极大地推动。

二、测绘新技术分析

（一）全球定位系统

全球定位系统（GPS）主要由地面控制系统、空间系统、用户终端系统等组成。在应用中不仅功能众多且有着全天候、全覆盖等优点，应用广泛且投入成本较低，发展前景十分广阔。其中地面控制系统主要是由主控站、监测站、地面天线、通信辅助系统等组成;空间系统则主要是由实际使用卫星与备用卫星组成;用户终端系统则由卫星天线、GPS接收器等组成。相对来讲，GPS技术有着更高的监测精度且能够实现对监测对象的三维定位，省时且省力。

（二）地理信息系统

计算机技术的高速发展也促使地理信息系统在城市规划、公共设施管理等工作当中得到广泛应用，发挥着关键作用。具体来讲，地理信息系统主要是由计算机软硬件以及相关算法构成，能够实现对空间数据的采集、分析、建模、可视化显示等功能，在处理复杂烦琐信息方面有着一定的优势。此外，地理信息系统能够将空间定位、遥感图像等数据作为管理对象，辅助地理区域信息的采集、分析、处理工作。同时，地理信息系统可以在短时间内进行数据库的建立，大大提高了土地规划与管理工作的便捷性。

（三）遥感技术

遥感技术的应用并不会直接接触或看到物体，主要是通过遥感接收器接收到遥感平台发射出的电磁波信号，将感应到的信号记录下来且向地面传送，通过对电磁波信号进行处理、分析与验证，便能得到有用信息。相对来讲，遥感技术信息获取时间段且内容丰富，并且具有全天候、图像分辨率高等优点，在资源规划与利用领域应用十分广泛。

三、测绘新技术在土地规划与管理中的具体应用

（一）土地调查利用方面

对土地资源的合理利用需要建立在科学精准的土地调查基础上，而土地调查工作便是要基于目前土地利用现状的调查结果，充分遵循国家土地调查规范要求，利用当前最为先进的航天遥感与航空遥感等测绘技术去对土地区域的调查与更新工作。如此一来，便能在构建图像数据库的基础上去同步土地利用现状数据库，实现数据与图像的统一，更有助于我国土地规划与管理工作的后续推进。按照调查对象的不同，实际的土地调查工作可分为城镇土地调查与农村土地调查，其中在农村土地调查中重点针对集体土地所有权和宅基地的使用权方面，对农村居民的土地使用情况展开计算，做好土地所有权的登记工作。

具体来讲，测绘新技术在土地调查中的应用分为以下几个步骤：

1.利用现代遥感技术去获取到该区域土地的遥感图像。

2.根据获得的遥感图像去展开针对土地的实地调查。

3.内业处理遥感图像，汇总和分析土地信息，基于此去展开数据管理调查工作。

4.建立起土地利用的动态化监测系统。

在整个土地利用调查工作当中，3S等测绘新技术提供更可靠的基础手段支持，对土地更新与调查中需要用到的各项数据进行了更科学的采集与分析。

（二）土地规划设计方面

土地规划设计是土地管理工作中的重要组成部分，为了保证土地规划设计效果，一定要在前期获取到大量的数据信息作为决策支撑。在对土地进行规划设计前，首先要对土地信息进行采集、整理与分析，经过这些信息处理工作不仅能够将数据用在后续的土地规划工作中，还能够对土地的质量与性质有所掌握，在今后的发展利用中便能知晓土地类型，对其规划便能结合实际情况，保证合理利用。测绘新技术在土地规划设计中的应用，能确保信息收集的准确性、及时性与自动化，具体来讲则是要利用遥感技术去获取土地信息，经过数据处理后得出土地的精准属性与图像信息;然后借助地理信息系统对数据去进行模型建立，并且将数据提供给土地规划部门;最后借助GIS系统强大的数据分析能力，对土地现状展开分析，实现对土地利用信息数据库的建立。

（三）土地勘测定界方面

土地在使用过程中会存在征收、划拨、出让、开放等各种阶段。对土地的使用范围要进行精准界定，其中需要测定的信息包含土地位置、土地利用现状以及土地面積等等，而这些也是土地勘测定界工作的主要内容。在该项工作开展中，不管是外业数据采集还是内业图形生产，都会用到大量测绘技术。比如应用GPS、TRK等测绘技术，能够辅助勘测定界外业工作去更加精准地完成定位操作，同时能够将基准站实时监测到的数据上传给流动站，待流动站接收到数据后便能结合所采集到的GPS数据去形成最终的观测结果。

（四）土地动态监测方面

对土地的实时动态监测目的在于精准且快速的了解土地当下的利用状况，并且观测到土地利用的变化信息。但是由于技术条件有限，在过去的测绘技术体系当中只能够用到当地单位的老旧数据去展开土地监测工作，但这些时效性与精准度均不足的数据无法发挥具体的指导作用。而应用测绘技术能够充分发挥出遥感矢量数据中的地理坐标作用，同时与GPS定位技术相融合，便能对各个土地利用状况进行精准定位与核查，也就实现了土地利用情况的实时化与动态化监测。具体如下：

1.应用遥感技术对土地利用状态中的变化信息进行及时且主动地获取。

2.应用GPS系统对土地变化信息快速处理，得出相应的数据与特性，基于空间层面对土地历史信息与变化信息进行分析，进而形成鲜明的对比数据。

3.应用GIS技术与计算机技术对土地数据进行自动化处理，呈现可视化图像，对土地利用数据库进行更新后，便能针对动态变化情况去绘制图形。

综上所述，测绘新技术作为科学技术发展的产物，在土地规划与管理工作中予以应用是对时代发展潮流的适应，并且在测绘新技术的加持下，土地规划与管理工作的全面性、精准性、系统性有了进一步的提升，推动该项工作朝着现代化、智能化与数字化方向发展，大大提高了国家土地资源利用效率与合理性，也为我国的社会经济发展奠定了坚实基础。

参考文献

[1]李金虎.测绘新技术在土地规划与管理中的应用研究[J].农技服务，2016，33（6）：248—248.

[2]郭玉双.测绘新技术在国土资源管理中的应用[J].科学技术创新，2016（21）：113—113.