政府会计准则体系建设问题和应对

陈洁

摘要：在行政单位当中会计工作极为重要，该项工作的质量在不仅会影响政府部门的各项财务管理情况，同时还会影响到政府部门的整体工作效率。因此，我国中央政府部门已经极为重视对于政府会计准则的优化创新改革工作，其最终目的在于进一步提升政府会计准则体系的完善性，进而保证政府会计工作质量能够得到有效地提升。但是经实践研究发现，现阶段政府会计准则体系在完善的过程当中仍然存在着诸多阻碍性问题，这些问题的产生，导致政府会计工作质量很难得到有效地提升。本文主要就政府会计准则体系建设问题和应对做了简要的分析。

关键词：政府;行政部门;会计准则;体系建设;问题及措施

从宏观的角度分析政府会计改革工作是一项范围广，任务重且繁琐复杂的庞大工程。该项工作主要涉及到的主体为政府部门，其最终目的在于进一步完善政府会计准则体系，提升会计准则的实用性以及精准性。但是在实际建设政府会计准则体系的过程当中仍然会遇到无形资产成本确认难，负债管理力度较低，政府资产会计核算难等问题。如果这些问题得不到有效地解决，那么政府会计准则体系建设工作将很难持续有效地进行下去，进而导致政府会计工作质量一直无法得到全面的提升。

一、政府会计准则体系建设问题分析

随着我国会计研究学者及政府会计管理人员对于政府会计准则体系建设的研究不断深入，经过长时间的实践调查研究分析发现，现阶段，在实际建设我国政府部门会计准则体系的过程当中仍然存在着诸多较为显著的问题，而这些问题集中表现在以下三个方面。其一为，政府资产核算困难，经实践调查研究发现，在传统的政府会计核算体系当中并没有公共基础服务设施资产，国有性质的资产以及非物质文化资产等包含在会计核算体系当中，即使后来将这些资产包含在了政府会计核算体系当中，但是由于缺乏相关的核算经验以及各项资产信息获取困难，导致政府资产会计核算的准确度一直难以得到有效地提升。其二为，无法准确有效地确认政府部门自主研发的无形资产，经调查发现，目前政府会计管理人员在实际进行各项无形资产核算的过程当中，并没有全面的分析在研发期间所产生的各项见解成本支出，只是将数额较大的注册成本，律师成本以及版权成本作为总成本，在这种情况下，所核算出的成本总数将与实际成本存在着较大的差异。其三为，政府部门会计管理人员无法明确在经济全球化背景下，政府会计准则国际化的正要性，难以有效地处理好国内会计与国际会计准则之间的关系。

二、有效应对政府会计准则体系建设问题的措施分析

（一）准确处理政府会计和企业会计之间的关系

从实际角度出发，依照我国中央政府部门所指定的政府会计改革战略计划，我国地方政府部门在实际进行会计准则体系建设的过程当中必须要从以下两个方面着手进行会计准则体系的建设工作，其一为只清楚完善的预算体系，其二为制定出完善的核算体系。与此同时，相关的政府会计管理人员必须要两种体系进行有效地融合，并将其作为政府会计工作的主要执行依据。其次，政府财务部门内部的管理人员在实际工作期间必须要重视自身综合素质水平的提升，积极努力的探索部门整体财务核算能力的有效提升路径，积极努力的借鉴国外先进的工作经验，并结合我国政府部门实际特点对所搜集到的有效措施进行不断的调整。再次，政府部门的财务管理人员在实际工作期间必须要准确有效地区分存贷信息，固定资产信息，无形资产信息，投资信息及与之相匹配的执行标准。最后，也是有效对会计准则体系建设问题最为重要的一项措施，那就是正确的区分企业会计与政府会计之间的区别，明确两者之间的差异性，严禁照搬照抄的将企业会计工作标准应用到政府会计工作当中。

（二）处理好政府会计与财务会计、资产管及预算管理之间的关系

我国政府部门在实际进行会计改革期间，不仅要准确有效地分析出会计制度在制定期间所存在的阻碍性问题，同时还要综合分析其中所涉及到的预算管理问题，资产管理问题以及信息披露问题。另外，相关的政府会计准则体系建设管理人员在实际工作期间还必须要综合分析会计管理制度与相关政策之间是否有冲突性，一旦发现政策与制度之间有着较强的冲突性，必须要结合具体的事例对相关的会计管理制度以及政策进行不断的调整，从而保证两者之间相互协调，相辅相成。最后，政府部门的会计管理人员必须要准确有效地认知到政府会计准则与财务会计准则两者之间具有较强的联系性，并在这种意识的引导下，政府会计准则和财务会计准则改革工作同时进行。

（三）处理好国内与国际之间的关系

在当今时代背景下，经济全球化的发展进程不断加快，在这种情况下，政府部门在制定企业会计准则的过程当中会有一时的结合国际会计准则对现有的企业会计准则进行调整与完善，而在这种制定方式的支持下，所制定出的企业会计准则具有较强的应用成效，不仅极大的提升了企业会计准则体系的完善性，同时还极大的提升了企业会计准则的实用性。因此，相关的政府部门管理人员在实际建设政府会计准则体系的过程当中必须要综合分析我国的实际情况以及国际会计准则的最新发展动态，并以此为依据，制定出符合我国政府部门会计工作需求的政府会计准则题词。另外，政府部门还必须要将国际上的会计制度以及与之相对应的标准融入到我国政府会计准则体系当中，以此来保证我国会计准则能够在政府会计工作当中发挥出应有的作用，有效地规范各项政府会计工作。

三、结束语

综上所述，现阶段，会计准则体系的建设及优化创新工作已经成为政府部门的首要工作。从现实的角度分析，有效地完成既定会计准则体系建设目标，不仅对于政府会计工作质量的提升有着重要的帮助，同时还可以有效地提升政府会计工作的规范性以及长效性，进而保证政府部门能够为社会群众提供更为优质的服务。基于这一情况，政府部门会计管理人员必须要将工作重心放到政府会计准则体系建设问题和应对措施的研究上，结合政府会计准则现存的问题以及政府会计工作的发展需求制定出具有针对性的解决措施，以此来保证政府会计准则能够得到有效地完善，并发挥出应有的作用，从而不断的提升政府会计工作质量。

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