浅析建筑工程预算常见的问题及措施

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一、引言

建筑工程预算决定着工程项目投资的策略，也体现了建筑工程单位经营的管理水平，其亦为工程后期以及工程前期工程造价的考核根据。自从1950年以来，工程管理方法越来越多，其中工程预算得到了众人的认可，直到1980年才得到研究人员的补充和完善。当今的工程预算制度因为建筑工程的市场化发展和现代化发展而存在着各个方面难以解决的不良问题，只有让这些问题得以解决，才能让建筑工程管理力度得以加强，同时也让建筑工程市场更好地发展，本论文就此对建设施工单位于工程预算方面中所存在的不良问题进行一一分析，并且总结了相关的改进策略和措施。

二、建筑工程预算的基本概念

建筑工程预算是由施工方来进行编制的，是指在施工过程前施工方对设计图纸进行预算评估，并计算施工经费，而后编制的经济性文件。建筑工程预算可以分为竣工结算、竣工决算、施工预算以及工程估算等。可以看出建筑工程预算贯穿于整个建筑项目的始终,其中各个工程部分的具体费用均需要准确地计算出来，包括了机械使用费和材料费以及人工费等。同样地，这些内容必将被当作为建筑工程施工开始、施工过程和施工结算以及竣工验收的费用指导。而在整个建筑工程项目中，预算工程量是建筑工程预算基本最基础的工作，是整个预算工作中最重要的组成之一，计算工程量是编制工程预算的基础工作之一。所以工程量任务计算的准确将直接影响到整个工程预算的最初步计算。

三、建筑工程预算中存在的主要问题——以A公司新建生产大楼工程为例

(一)建筑工程项目概况

A公司新建生产大楼工程为建筑工程项目，此项目南北长约59.3m，东西宽约31.6m。北边宽南边窄，主建筑为一幢三层楼的写字楼。生产大楼总用地面积2500平方米，占地面积为1500平方米，总建筑面积为3553平方米，容积率为1.52，绿化面积为3.8%。

(二)项目设计存在问题

最近几年以来，中国建筑工程因为国民经济的不断变化而不断市场化。对于A公司新建生产大楼工程项目而言，也需要承担更多的市场化所带来的压力。其中最主要的压力来自于业主，特别是在项目设计阶段所给予的压力，由于业主对于建筑工程项目缺乏专业性的知识与概念，常会出现反复修改设计图纸或者提出不合理设计要求，从而导致设计部门在设计周期方面十分紧张，而对于出版的设计图纸来说，如果完全满足业主要求，设计质量就不能完全达到相应的有关标准，图纸质量必然存在问题，如果在第三方图纸审查阶段或者在施工阶段发现设计图纸存在不合理或者不合规的问题，就必须对设计图纸进行变更，而一旦发生变更对于整个项目的工程预算也会带来更大的变化。

(三)施工单位偷工减料的现象

A公司新建生产大楼工程仍然存在施工单位偷工减料的现象，出这一现象的原因在于施工单位为了保障中标，报送了相对较低的工程预算，这一行为也为后续工作带了许多麻烦。例如：在施工材料方面，施工单位在施工期间不会一次性采购所有的施工材料，而是分阶段性购买。因此当施工材料价格出现大幅度增长时，施工单位就会选用较为陈旧的材料或者品质不满足相应质量要求的材料，以保障工程实际造价在预算范围之内。

(四)建设单位核查不够严谨，方法不得当

针对A公司新建生产大楼工程的整体成本而言，占据比重最大的是建筑工程材料费用，因此，控制整个工程预算的关键一点就是让材料成本得到有效地控制，而保障材料成本得到有效控制的最直接手段则是加强材料控制清单的审核。

四、改进策略分析

(一)设计单位充分核查图纸内容

此项目理论上应用了最优设计方案，但在实际设计过程中，甲方单位的意见占主导地位，可能是办公楼代表着企业的形象建筑，在外表材料的投资较大，并不能严格按照设计图纸进行材料的选择，设计图纸和设计方案就成为了摆设。

(二)提高核查标准，对材料价进行把控

就A公司新建生产大楼工程而言，无论是从招标阶段还是施工阶段都应该做好材料价的核查工作，提高相应的核查标准。但是随着科技不断地发展，在当前市场中出现了越来越多的新型材料，同时性价比远远高于市场中原有的材料，这也对材料价的审核与把控提出了新的挑战。对于本项目来说，可以从以下几个方面进行着手处理：

首先，根据设计图纸等相关资料进行整理，同时在这个过程中需要结合当地的价格信息和市场中实际材料的价格进行分析，对于价格高的材料可通过选择价格相对较低但效果一致的可替代品，综合研判准备好项目中需要材料的清单。

其次，在制作工程预算前，需要对市场中的情况进行充分的调查，对市场中的供求情况进行分析，从而提供相应材料的信息，并应考虑到工期较长，材料价格会产生较大波动等因素，并对近5年相关材料价格进行回归分析，从而分析出可控的合理的材料价格，并在相应的时间节点进行材料采购。

最后，在确认采购清单、采购时间后，应选择相关材料、设备的供应商，至少需要四家供应商进行备选，并且对四个商家进行实地考察，保证其能够保质保量，及时的供应相关材料与设备，从而使得其与工程预算之间不会出现较大偏差。

(三)建设单位提高改善工程量计算方法

在进行清单编制时，为了确保工程预算的精准度，就必须保障工程量计算的精确度，因此建设单位需要改善自身的计量方法。首先，改进计算格式。将计算公式的每个部位进行标注，以免出现不能识别公式每个部分的含义，当计算有误时，不能够即使的检查更正。其次，合理安排工作量的计算顺序，合理的安排工作量的计算顺序，能够有效的保障工程量高效精准的计算，需要将工程的工作项目更具依赖关系进行顺序排列，然后再进行相关计算，答题顺序如下：(1)基础工程、(2)门窗工程、(3)钢筋混凝土工程、(4)砌筑工程、(5)楼地面工程、(6)屋面工程、(7)装饰工程、(8)其他工程。

五、结束语

总而言之，A公司新建生产大楼工程的工程预算工作除了专业性强之外，知识性也比较强，因此，建设单位对于工程预算人员的要求也越高。另外，建筑工程预算工作本身也存在较多难以解决的问题和不可预见性因素，因此需要建筑企业管理人员提升工程预算质量，还需要加强对预算人员的培训、有效控制材料价格差，从而让建筑工程造价控制在一定范围以内，最终才能实现建设投资效益的最大化。