高校后勤财务管理现状分析与内部财务控制措施

(河南牧业经济学院 河南 郑州 450000)

一、高校后勤财务管理现状

通过阅读研究文献，结合自身的工作经验，总结出我国高校后勤财务管理中存在的以下几个问题：

(一)工作人员财务管理目标不清

高校后勤财务管理不仅要做好后勤保障、完成服务工作，还要按市场规律运作实现为高校创收的目标。这样的双重属性决定高校后勤财务管理在制定目标时，要做好两个方面的平衡。我国的高校与后勤企业之间的关系多为行政隶属关系，鉴于高校自身的公益性特点，后勤企业的第一要务是要充分保障学校的稳定运营，其次才是在此基础上的经营性，在这个过程中后勤企业承担了相当数量的行政任务，相关的职权、责任等关系不协调统一，高校后勤企业在进行财务管理时常常会顾此失彼，缺乏方向感，如有的资产购置后没有及时入账，有些资产已经报废未及时注销，没有真正运营的部门，造成账物不符。

(二)工作人员管理意识不足

随着高等教育改革步伐不断迈进，后勤也在积极的开展社会化改革，把具有经济功能的后勤服务项目从行政系统中剥离开来，组建为企业，以实现降低投入、提高服务质量的目标，但是由于分离的不够彻底，导致企业仍然依赖政府对高校的经费补助，后勤的社会化、企业化流于形式，工作人员保持着原来的工作方式，“等、靠、要”思想根深蒂固，专业技术水平低，成本管理意识淡薄，造成大量的资金浪费。

(三)财务管理制度不成体系

由于高校后勤企业与高校之间分开时间较短，高校后勤财务管理制度多效仿学校的财务管理制度，但是两者之间的管理目标不同，学校财务管理围绕学校的公益性展开，适用范围为学校这样的事业单位运营模式，后勤属于企业运营模式，扩大企业利益是其重要目标，因此这样在管理制度和模式上的照搬照抄行为，就导致很多后勤企业在具体管理中出现没有依据的情况，多依靠经验和习惯进行处理，不规范操作频发。

(四)后勤财务管理人员水平较低

财务管理工作是一项对工作人员综合素质要求较高的职业，高校后勤财务管理队伍普遍存在学历较低、专业知识匮乏、应变能力不足等问题。此外，在高校后勤财务管理过程中对财务的预测、监督不够重视，缺乏对后勤管理工作成本节约和提高服务水平的创新方法的思考，底层工作人员无法为管理层的决策提供科学的参考依据。

(五)财务监督力量不足

随着高校改革的深入，后勤企业获得更多的自主权，如：财物支配权、招标决策权、验收权等等，这就导致企业的领导成为某些企业拉拢的对象，在缺乏监督机制的情况下很容易产生腐败问题。高校后勤财务管理缺乏监督多由于其组织规模上的限制，一般由财务科对后勤企业的财务运行进行监督，作为企业而言最终的决策权往往掌握在某一个人身上，即企业的“领导”，这种情况下下级来监督上级的模式约束力明显不足。

二、内部财务控制的有效措施

(一)明确高校的后勤财务管理目标

高校的后勤财务管理工作是高校育人工作的重要组成部分，要兼顾好服务和盈利的双重目标，后勤财务的管理应该在这两个目标的指引下开展工作，不断的在实践中调试两者之间的关系，为高校的师生学习、科研和生活提供更优质的服务，一面做到合理节流，一面充分合理运用资金做到开源。

(二)制定完善的后勤财务管理制度

改革后的后勤财务管理应该做到账面清晰、权利和责任更加分明、学校和企业的经营要分割开来，运用科学的方法进行管理和运营，建立成本费用控制制度，加强对成本费用发生的事前、事中、事后的分析，分析实际费用发生于预算之间的偏差，及时查找原因，进行改进；责成专人对后勤企业中的资产进行清查，新购入的资产及时入账，已经报废的资产及时销账，严格划分高校财务和后勤财务的归属、管理，形成一套工作方法，例如：对于拟投入的资金购入的资产需要进行详细的评估，采用折旧的方式进行固定资产折旧，通过校方与后勤企业签订合同的方式对资产进行增值、保值，资产的损坏和报废都严格的执行管理手续制度；对精细化程度较高的机器、设备等，规范操作流程，减少损坏和折旧等。

(三)提高工作人员专业素质

财务管理人员专业水平的高低直接决定了财务管理效果的好坏，基于历史渊源，后勤财务管理人员的专业技能和管理思想都相对不高，这就要求后勤企业的管理者首先做好员工的思维转变工作，提高对员工的工作要求，定期组织专业的老师前来培训，学习现行的财税知识和相关的法律法规；此外应该严格对后勤财务人员聘用的标准，引进更高水平的财务人才，慢慢为后勤企业注入现代化的财务思维，人员管理要落实好岗位责任制，定期开展考核评比，对先进的员工进行奖励，对落后的员工进行惩罚，形成争创先进的局面，全面提升员工素质。

(四)加强财务内部审计监督控制

建立和完善更有约束力的内部审计监督机制，使监督部门在进行审计时有明确的“法度”可以依靠，对于高校后勤企业而言，有条件的企业可以选择配备专职的内部审计人员，因为本单位的工作人员相对更熟悉企业的运行机制和财务状况，对于财务审计中“事故多发地”更加敏感，所以存在的问题也更容易暴露，做到即查即改，提升管理效率，没有条件的企业要加强自纠自查，赋予审计人员更多的权力，为其审计工作的开展搭建通道。

三、小结

总而言之，近年来高校后勤企业在改革的浪潮中不断的进行探索和发展，来适应社会经济的运行，满足高校师生教学、科研及其他方面的多种需求，尽管现在仍然面临着目标模糊、制度不完善等诸多问题，但是通过分析后勤财务管理目标清晰定位、加强财务内部管理、完善相关制度、提升人员素质、引入监督控制等多种手段，高校后勤财务管理的水平将会迈上新台阶。