关于“全面二孩”政策对女性职业生涯影响的探究

(广西大学 广西 南宁 530000)

一、引言

2015年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策，这一政策是继2011年的“双独二孩”政策以及2013年的“单独二孩”政策后的我国在计划生育工作方面做的又一重大调整决定，体现了我国计划生育政策的连续性与渐进性，也是缓解我国严峻的老龄化社会状态的一项重大举措。在计划生育两个孩子的家庭中，意味着承担生育责任的女性将会投入更多的时间和精力在生育、照顾和教育孩子等方面上，这必然会对女性的职业生涯造成极大冲击，使不少女性在就业问题上面临更大的竞争压力，可能会因生育而失去升职加薪的机会，甚至部分女性不得不离开工作岗位，全身心投入到生育大军的行列。因此，在全面贯彻落实中央这一项政策的基础上，充分认识到“全面二孩”政策对女性职业生涯所带来的影响，并找到解决途径，成为了目前急需解决的问题。文章在重点阐述“全面二孩”政策给女性职业生涯造成的影响的基础上，提出了相应的解决措施。

二、国内专家观点梳理

我国“全面二孩”政策实施以来，生育率虽然有所增长，但是一直保持在较低的状态，对此，国内相关专家有各自不同的观点：北京大学人口所教授穆光宗认为：全国绝大多数地区和人口已经进入极晚婚—极晚育和生育意愿较低—生育成本很高的婚育模式。这个从之前的单独两孩政策遇冷就能够看出；中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员郑真真认为：虽然部分地区和文化中依然存在男孩偏好，早育、多育在绝大部分人口中已经不是主要问题，而少生、晚生在一部分地区尤其是城市已经成为一种文化；美国北卡罗来纳大学人口学者蔡泳认为：现在国家应该做的是，把生育权完全还给社会和家庭，同时提供妇女儿童保护、医疗、入托、幼教等各方面的支持和保障，让所有想生的人能生出健康的下一代；复旦大学社会发展与公共政策学院教授王丰认为：施行35年之久的独生子女政策给中国亿万家庭和中国社会带来的影响，随时间推移将还会不断呈现。在生育政策的调整过程中，我们看到，一种把人当成社会计划中的一个数字、一颗棋子，而不是一个个的生命、一个个构成社会的基本原子的国家主义思维一直在起主导作用。从以上专家的观点可以看出，“全面二孩”政策给我国社会带来的影响是极其广泛且深刻的，它不仅是一个关乎民生的问题，更是一个与女性尤其是职业女性密切相关的问题，因此，这是一个值得我们深思的问题。

三、“全面二孩”政策给女性职业生涯造成的影响

(一)性别歧视加重女性的求职压力

在我国，性别歧视成为了女性求职过程中不平等的普遍现象，随着“全面二孩”政策的实施，这一不平等现象将会持续恶化。根据第三期妇女社会地位调查数据显示，我国在18-64岁男女两性中，在就业方面遭遇过性别歧视的女性占10%，而男性仅为4.5%；在有求职经历的女大学生中，遭遇过不平等对待的女性占24.7%；即便是女性高层人才，也有19.8%认为性别给自己的职业发展带来阻碍。具体表现在以下三个方面：第一，对于已经生育了一胎的女性来说，她们具备了没有生育压力以及丰富职场经验的双重优势，成为了用人单位争夺的人才资源。然而“全面二胎”政策的实施，这些职场女性有可能面临再一次生育的处境，致使她们不再成为用人单位争夺的人才资源。第二，对于已经生育了二胎的女性来说，她们在工作的同时还需要花费大量的时间和精力来照顾家庭，导致工作时间缩短，工作效率不高，不能为用人单位创造更大的价值。第三，对于新进入职场且未生育过的年轻女性来说，“全面二孩”政策的放开致使用人单位在招聘新人时直接提出了拒绝招聘女性的要求，因为用人单位考虑到女性员工可能会因两次生育而增加时间成本和工作成本，不利于用人单位经济利益的实现。因此，这种性别歧视无疑会对女性求职带来巨大的挑战和冲击。

(二)女性职业生涯中断甚至终止

女性的最佳生育期是在23到30周岁之间，而这一时期恰恰处于女性在事业上拼搏的黄金阶段。这两个时期的重合，极其容易导致女性职业生涯中断甚至终止。由于“女主内，男主外”这一传统观念的影响，大多数人认为女性就应该承担照顾家庭的角色，致使职场女性不得不部分放弃或完全放弃工作来回归家庭，从而造成职场女性的职业生涯中断或处于低潮期，甚至是终止。有些女性为了在职场中实现更大的自我价值，生完第一胎后继续步入职场。当第一胎孩子逐渐长大，这一部分女性也逐渐走向了职业的辉煌期，但随着“全面二胎”政策的开放，这一部分女性在“生育”与“升职”中再一次做出艰难的选择。若选择生育二胎，那么女性需要花费大量的时间和精力才能完成，并且生育完二胎之后，女性的身体状态会受到不同程度的影响，无法全身心投入到工作中，自身的综合竞争力下降，极有可能导致职业生涯再一次中断甚至终止。根据第三期妇女社会地位调查数据显示，我国在18-64岁男女两性中，18.9%的在业母亲“有时”或者“经常”为了家庭放弃个人发展机会，比男性高6.5个百分点。因此，“全面二孩”政策会在不同程度上导致女性的职业生涯中断甚至终止。

(三)在工作和家庭中难以保持平衡

在中国，传统的男女分工模式使得女性在照顾家庭中付出了更多的时间和精力。根据第三期妇女社会地位调查数据显示，我国在18-64岁男女两性中，72.7%的已婚者认为，与丈夫相比，妻子承担的家务劳动更多；女性承担家庭中“大部分”和“全部”做饭、洗碗、洗衣服、照顾孩子等家务的比例高于72.0%，而男性均低于16.0%。在“全面二孩”政策下，生育二孩的女性无疑成为了家庭的主要照料者，她们需要花费更多的时间和精力来照料孩子，甚至还要承担在老龄化社会背景下照料家里老人的责任，这必然会导致女性在工作和家庭中两者矛盾的加剧。这一部分女性既希望能够把家庭照顾周到，又希望能够在事业上取得辉煌成绩，无疑会加大她们在工作和家庭中力求平衡的难度。虽然有些女性既能够把家庭照顾好，又能够在工作中取得不错的成绩，但却牺牲了宝贵的休息时间，这对她们的身体健康造成了潜移默化的伤害。因此，“全面二孩”政策使职业女性在工作和家庭中难以保持平衡。

(四)在职业生涯中丧失晋升的机会

由于女性具备天然的母性特质，大多数女性在生育孩子之后对工作晋升的渴望以及职业观念可能会发生相应的改变，可能会将工作重心转移到家庭中，对于工作上能否取得突出成绩已经变得没有那么重要了，造成晋升意愿下降和工作投入度降低。“全面二孩”政策放开后，打算生育或已经生育二孩的女性在工作中能够投入的时间和精力变得更加少了。用人单位在充分意识到女性这一变化可能会导致经济效益的下降后，为了减少预期损失，用人单位在不同方面制定一系列制约女性求职和晋升的措施。甚至，很大一部分的用人单位在招聘员工或员工升职过程中会偏向于选择男性或者在较长一段时期内没有生育计划的女性，而生育后的女性却因为用人单位的一系列限制措施，丧失了在职业生涯中晋升的机会，阻碍了女性职业生涯的发展。

(五)自我提升缺失影响职业生涯发展

职业女性在完成生育后，一方面既要工作，另一方面又要兼顾家庭，放在工作上的时间和精力与生育前相比存在下降的趋势。很多职业女性在生育后根本没有多余时间放在学习新知识和提升自我上，只有极少数职业女性在休产假或者怀孕期间继续学习新知识和提升自我，大多数职业女性在此期间更多的是学习胎教、育儿等方面的知识。“全面二孩”政策放开后，职业女性在家庭中投入的时间和精力会大幅度增加，相对的投入到工作中的时间和精力就会大幅度减少，那么用于学习新知识和提升自我的时间几乎为零。但是随着经济社会的不断进步和发展，知识更新的速度也不断加快，如果职业女性由于生育原因而停止了对新知识的学习，必然导致工作无法进一步提升，甚至落后于同行业，从而影响女新职业生涯的发展。

四、针对“全面二孩”政策给女性职业生涯造成影响的解决措施

(一)全面贯彻落实男女平等就业原则

女性无论是在求职或升职的过程中，都会由于生育问题而受到不平等的待遇，这是我国长期存在且一直未能很好解决的社会问题。虽然我国已经出台了关于女性就业保障的法律文件，但是未能真正落到实处。政府应该出台相应的政策措施来规避用人单位在招聘或升迁过程中歧视女性员工的行为，比如用人单位在招聘或升迁过程中若采取制约职业女性发展的措施，政府则对该单位采取警告、罚款等制约性措施；若用人单位能够平等地对待职业女性，政府可以对该单位采取减免税收的优惠政策；鼓励社会民众积极参与到男女平等就业的提倡活动中，对于揭发不平等对待女性职工单位的民众，政府可以采取相应的奖励措施。政府从法律和制度层面上来规范和调节整个社会男女平等就业的氛围，全面贯彻落实男女平等就业原则，使女性职业生涯在“全面二孩”政策下能够得到良性健康的发展。

(二)用人单位为女性职工提供人性化管理

在“全面二孩”政策下，用人单位会出现更多处于孕产哺三期的女性职工。对于这部分女性职工的管理，用人单位应该站在女性的角度来考虑，以女性职工的实际需求为出发点，为女性职工提供工作和生活的便利，例如：用人单位可以在单位内部设立女性职工卫生室、单独的孕妇休息室、婴儿哺乳室，甚至可以聘请一个专门为这部分女性职工服务的专业人员，随时为有需要的她们提供便利快捷的服务。用人单位还应对三期女性职工实行人性化管理，建立灵活的工作调配制度，例如：根据三期女性职工的身体状况和工作能力，可以适当地配备助手或者减少工作量，让她们在保持健康身体状况的同时，对岗位的工作信息保持紧密联系；对于女性职工的生育计划，用人单位应该提前做好预备方案，对岗位的更替补充做好安排，保持工作的正常运转，减少用人单位的经济损失；用人单位还可以对三期女性职工实行工作地灵活变动的措施，她们可以根据自身状况选择在家或者在单位进行工作。

(三)用人单位建立包容性和支持性的组织环境

职业女性在面临是否生育二胎时，会考虑到当前所处的组织环境。用人单位尤其是以经济利益为导向的企业，只会考虑到员工能为企业创造多少经济价值，却往往忽视了员工的个人生活幸福指数。职业女性会因为生育二孩而缺失了职业晋升的机会。因此，用人单位应当建立包容性和支持性的组织环境，例如；当女性职工面临晋升和生育的抉择时，用人单位应当主动帮助她们做好职业生涯规划，减少因生育而阻碍职业生涯发展的不利影响；用人单位还应该建立多种渠道使女性职工在生育的同时也不断获得学习新知识的机会，营造女性职工自主学习的氛围，这样有利于减少女性人才的流失，提升女性职工对组织的认可度和忠诚度，使得女性职工既能兼顾家庭，也能为用人单位创造更多的经济价值。

(四)家庭成员应当成为二胎女性的坚强后盾

“全面二孩”政策实施后，越来越多的女性将生育两个孩子，那么家庭的重担则压在女性身上，尤其对于女性职工而言，她们既要在职场中拼搏，又要照顾家庭，让她们感到身心俱疲。从家庭责任的角度来说，职业女性应当多与家人沟通，争取得到家庭成员尽可能多的支持和理解，让家庭成员来共同分担照顾家庭的责任，尤其是丈夫应当承担更多家务劳动和照料孩子的工作，而不应全由妻子一个人来承担，例如：家庭成员可以共同做出一个家庭事务分工表，把每天所需完成的家务劳动和照料孩子的工作较为详细地罗列出来，由各位家庭成员分工进行，这样既可以让家庭成员体会到妻子照顾家庭的辛苦，也能为家庭营造和谐的氛围，更重要的是能够使职业女性在繁重的家务劳动中有所缓解，有较多时间和精力投身于工作中，推动女性职业生涯的发展。

(五)加大对儿童托管服务的公共投入

在我国经济取得快速发展的同时，物价也随之不断增长，社会百姓承受着越来越重的生活压力。许多家庭都是夫妻两人共同工作来维持生计，而照料儿童的工作几乎是由家里老人或者保姆来负责。但是随着老人年龄渐长、保姆工资高涨，使得职业女性在“全面二孩”政策前望而却步，甚至为了生育小孩而不得不放弃工作，回归家庭。因此，加大对儿童托管服务的公共投入成为了必然选择，例如：政府可以在社区建立托儿所，还可以鼓励用人单位与社区共同建立托幼机构，并且合理配置儿童学前资源、儿童照料等服务，这样既方便父母接送儿童，也可以减少职业女性对孩子的后顾之忧，使职业女性在完成生育后可以更安心地投身于工作中，有利于职业生涯的持续发展。

(六)职业女性要做好职业生涯规划以提升自我

职业女性在工作时就要充分做好职业生涯规划，以防因生育问题而使职业生涯终止。在生育前不断积累工作经验和职场人脉，努力提升自我，即使因为生育问题造成职业生涯暂中断，但也可凭借之前所积累的个人资本而重回职场；如遇生育后回归职场的工作岗位有所调动，也可凭个人能力加以适应或者按照自己的职业定位和职业目标来寻找新的发展机会。更重要的是，职业女性在生育后也要不断学习新知识，增加个人含金量，不断在自己充电，只有持之以恒地提升自我，才能够适应不断变化发展的职业外部环境，让自己在职场中占有一席之地，推动职业生涯的发展。

结语

目前，我国“全面二孩”政策的实施效果并不理想。职业女性在生育后可能会造成求职压力大、职业生涯发展受阻、家庭负担加重等现实困境，使得职业女性在“全面二孩”政策面前望而却步，“不敢生”或“不生”成为了首要选择。“全面二孩”政策的实施有利于平衡劳动力人口性别比例以及缓解人口老龄化进程，但是该政策的全面落实需要全社会的共同努力，尤其是政府应该出台更多保护女性经济权益的条例和法规，全方位接触女性对于生育的后顾之忧，从根源上找出“全面二孩”政策的推进之路。