西北政法大学图书馆建设中著作权的优化策略研究

2019-03-27

福建质量管理 2019年4期

(西北政法大学陕西西安 710063)

高校图书馆为满足用户日益增长的多元化信息需求，在资源建设和用户服务上不断加大投入力度，除了购买纸质资源外还增加了数据库的购买力度，同时对网络资源进行开发，从多渠道充实馆藏文献资源。利用网络技术搜集、整理、收藏图书资源并将其以数字形式进行传播，已成为图书馆数字化建设的重要模式。

一、我校图书馆版权政策

进入西北政法大学图书馆界面，以下列顺序进行查询：参考咨询——新生培训——图书馆新生入馆教育，可以进入一个界面，其内容包括借阅篇、数字资源篇、服务篇、规章制度篇，其中的数字资源篇除了相关操作流程外还有这样一段文字“特别注意：这些数字资源必须在校园网内查看，有些数据库需要下载相应的电子阅览器，禁止使用任何软件对电子文献进行批量下来。”显然我校虽对版权有所规定，但是版权政策内容不够完整，规定特别简单，对版权知识的普及不够；并且没有写出相应的违规处理办法，对读者使用电子资源的约束力显然不够。

二、对国外版权政策的分析

国外图书馆版权政策内容相当丰富，涵盖了版权基础知识、版权专有权、公有领域、版权保护期、版权例外和限制、合理使用、寻求许可等版权基本知识和概念;涉及版权的图书馆服务活动领域包括用户复制下载、馆际互借、电子保存、远程学习、多媒体开发、软件使用、馆藏数字化、教学课程包的制作等;涉及版权的各种类型资源有:印刷资源、电子资源、视听资料、音乐作品和图像馆藏等。这些政策内容架构对于我校制定图书馆版权政策提供借鉴。

布朗大学图书馆总结了重要的和常见的协议条款，并在主页公布。最直接影响用户的条款有以下几种:授权用户条款、馆际互借条款、电子保存和课程包条款、复制情形和使用限制条款等。布朗大学图书馆提醒广大员工密切关注图书馆与服务提供商签订的许可协议。有些协议规定了特殊的限制，如下载资料使用的目的、一次性下载文章的页数等。有些资源带有点击许可条款，必须在使用之前接受，才能进行下一步操作，进入电子资源使用通道。

英国牛津大学博德利图书馆版权政策包括电子期刊的版权与许可，常见问题解答等。牛津大学博德利图书馆列举了适合不同读者群体的版权常见问题，并给出了详细的问题答案。这些问题分为五个方面内容:(1)适合每个人的问题:包括图书期刊的复印数量、资料版权保护期、下载、打印、链接、扫描、授权等内容。(2)关于特种资料问题:包括地图复制、政府出版物复制、报纸复制、音乐作品复制、无线广播和电视广播录音、网页插图等。(3)适合学生的问题:包括硕士论文复制、博士论文复制、项目设计复制等。(4)适合教工的问题:包括复印数量、研究目的的复制、制作幻灯片的图像授权、网页打印、课堂分发复印件、远程学习复制等。(5)适合图书馆的问题:包括员工复制特藏资料、远程网站、远程读者、复制视听资料、复制未出版资料的相关规定等。版权常见问题是图书馆版权政策不可或缺的组成部分，读者对相关版权问题不清楚可以从常见问题中找到答案。

欧洲电子信息图书馆联盟版权政策。国际图联网站发布了欧洲电子信息图书馆颁布的“图书馆版权政策:EIFL新指南”。这一指南旨在强调图书馆应考虑如何制定版权政策以及图书馆版权政策所包含的内容要素。政策的主要内容包括图书馆版权政策的定义、图书馆版权政策要达到的目标、图书馆拥有版权政策的必要性、图书馆涉及版权的服务项目、图书馆版权政策的要素、版权政策的起草、用户教育和培训等。

三、对国内版权政策的分析

北京大学图书馆电子资源版权政策。以校发(2008)4号文件形式发布。文件的内容包括制定办法的目的宗旨、应遵守的法律法规和合理使用的原则声明、校园网电子资源的含义、合法用户界定、合理使用定义。《办法》列举了电子资源违规使用行为以及处理办法，通报了用户恶意批量下载数据行为调查结果和处理意见。

清华大学图书馆电子资源版权政策。清华大学图书馆版权政策称谓为“版权公告”，有中英文两个版本，公布了电子资源知识产权规定，提出了电子资源合理使用的五项要求，呼吁各使用单位和个人重视并遵守电子资源知识产权的有关规定，目的是保护电子资源的知识产权，保证广大合法用户的正当权益。

中国人民大学图书馆电子资源版权政策。明首先对图书馆的性质、任务和目的进行了阐明，并对受著作权法保护的各类文献资料范围进行了界定。包括图书馆向读者提供的所有文献信息资源即正式购置的和自建的印刷型、电子型和网络型文献资料。声明强调图书馆对于在其网站上发布的所有自建的或与他人共同开发的信息内容和服务拥有全部知识产权，任何单位和个人未经正式书面授权不得复制、仿造或镜像网站内容。任何未经授权的使用，无论是电子版或非电子版，无论全部或部分，均构成侵权。图书馆将依法追究其法律责任。

四、优化我校图书馆版权政策方案

制定版权政策是高校图书馆自觉并主动规避侵权风险的重要措施。我校图书馆发布的版权公告内容不全面，不具体。笔者认为应当从以下几个方面予以补充和完善。1.补充有关图书馆版权政策的定义、图书馆版权政策要达到的目标、图书馆拥有版权政策的必要性、图书馆涉及版权的服务项目、图书馆版权政策的要素、版权政策的起草、用户教育和培训等内容。2.对版权保护期、版权例外和限制、合理使用、寻求许可等版权基本知识和概念进行简单科普。3.提醒广大师生密切关注图书馆与服务提供商签订的许可协议。如某些特殊限制：下载资料使用的目的、一次性下载文章的页数等。4.罗列相关法律法规及政策。5.呼吁各使用单位和个人重视并遵守电子资源知识产权的有关规定，目的是保护电子资源的知识产权，保证广大合法用户的正当权益。6.在本校图书馆版权政策完善后，声明图书馆对于在其网站上发布的所有自建的或与他人共同开发的信息内容和服务拥有全部知识产权，任何单位和个人未经正式书面授权不得复制、仿造或镜像网站内容。任何未经授权的使用，无论是电子版或非电子版，无论全部或部分，均构成侵权。图书馆将依法追究其法律责任。